2022年新市民服務(wù)管理工作總結(jié)及2023年工作思路

年初以來，市新市民服務(wù)中心堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局，不斷深化落實(shí)工作舉措，努力提升新市民服務(wù)管理工作水平，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪提供有效助力。

一、主要工作開展情況

（一）鼓勵(lì)引導(dǎo)新市民留慈過年。一是強(qiáng)化政策解讀。圍繞公共服務(wù)、疫情防控、優(yōu)工留工政策開展全方位解讀，轉(zhuǎn)變新市民返鄉(xiāng)意愿，實(shí)現(xiàn)就地過年。鼓勵(lì)企業(yè)積極響應(yīng)政府號(hào)召，給予員工看得見、摸得著的實(shí)惠，吸引員工留慈在崗和求職應(yīng)聘。二是組織開展暖心活動(dòng)。組織開展走訪慰問，力所能及地幫助解決生活上遇到的各種困難，累計(jì)走訪慰問新市民2.3萬余人，發(fā)放慰問品、慰問金36.55萬元，贈(zèng)送書籍等物資約11.91萬元。開展形式多樣、健康向上的文化娛樂活動(dòng)，豐富新市民精神文化生活。三是營造關(guān)心關(guān)愛良好氛圍。引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各界進(jìn)一步加大對新市民的關(guān)心關(guān)愛力度，給予力所能及的幫助，帶去第二故鄉(xiāng)的溫暖。

（二）全力做好量化積分管理工作。一是全力做好年度量化積分申評(píng)工作。進(jìn)一步優(yōu)化完善申評(píng)流程，縮短審核賦分時(shí)間。認(rèn)真做好來人來電咨詢解釋工作，細(xì)致答復(fù)“民呼我為”等平臺(tái)咨詢25件，微信公眾號(hào)后臺(tái)留言答復(fù)2000余條，對2205名無法注冊的申請人進(jìn)行在線核驗(yàn)，共為1217人核驗(yàn)通過申請資格，全市共計(jì)24545人獲評(píng)2022年度量化積分，比去年同期增加3289人，增長15.47%。二是起草新版量化積分管理辦法。根據(jù)寧波市人民政府《關(guān)于實(shí)施流動(dòng)人口量化積分管理的通知》（甬政辦發(fā)〔2022〕10號(hào)）精神，起草擬定《慈溪市新市民量化積分管理辦法》，對適用對象、積分指標(biāo)、積分應(yīng)用、操作流程、職責(zé)分工、其他要求作出明確規(guī)定，做好各地各相關(guān)部門和社會(huì)各界意見建議的征求工作。

（三）著力打造新時(shí)代共建共治共享社會(huì)治理格局。一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。深化流動(dòng)黨員先鋒驛站、新市民綜合服務(wù)站等陣地建設(shè)，吸納素質(zhì)高、能力強(qiáng)的新市民參與基層社會(huì)治理活動(dòng)。各地以黨建為引領(lǐng)，鄉(xiāng)音為紐帶，積極推進(jìn)流動(dòng)黨員服務(wù)驛站建設(shè)，累計(jì)建設(shè)投用16家，其中2022年新投用3家，為流動(dòng)黨員搭建了學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)的平臺(tái)。二是鍛造過硬隊(duì)伍。深化打造和促會(huì)2.0升級(jí)版，進(jìn)一步完善和促會(huì)骨干進(jìn)村專職干部隊(duì)伍、進(jìn)網(wǎng)格員隊(duì)伍、進(jìn)基層司法調(diào)解隊(duì)伍等制度，動(dòng)員、遴選出一批熱心社會(huì)公益事業(yè)，工作能力和責(zé)任心強(qiáng)的和促會(huì)骨干加入到兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，配合專職網(wǎng)格員做好日常網(wǎng)格的平安巡防、環(huán)境整治等走訪巡查工作。截至目前，全市各地已聘用新市民兼職網(wǎng)格員1014人、專職網(wǎng)格員28人。三是持續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)音調(diào)解員”進(jìn)鎮(zhèn)、村矛調(diào)中心工作。利用“鄉(xiāng)音”優(yōu)勢，努力調(diào)和化解新老市民之間、新市民之間的矛盾糾紛，參與鎮(zhèn)村兩級(jí)矛盾調(diào)解、平安巡防、法律咨詢等工作，將基層矛盾糾紛化解在基層。目前已聘用“鄉(xiāng)音調(diào)解員”143名入駐各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）矛調(diào)中心并開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作。

二、2023年工作思路

2023年新市民服務(wù)管理工作將以服務(wù)品牌打造和公共服務(wù)增量提質(zhì)為工作主線，著重做好以下幾方面工作：

（一）加快推進(jìn)“浙里新市民”應(yīng)用推廣、平臺(tái)建設(shè)工作。一是加快推進(jìn)“浙里新市民”應(yīng)用工作。切實(shí)加強(qiáng)與寧波市流管辦、寧波大數(shù)據(jù)中心（系統(tǒng)開發(fā)公司）的緊密溝通聯(lián)系，進(jìn)一步優(yōu)化審核端口的功能設(shè)置，著力提高審核工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，優(yōu)化設(shè)置本市個(gè)性指標(biāo)，確保整個(gè)積分指標(biāo)體系的完整性和科學(xué)性。二是全力豐富積分應(yīng)用場景。以電子居住證為載體，以積分體系為核心，進(jìn)一步豐富積分應(yīng)用場景，切實(shí)提高量化積分的含金量，給予新市民更多公共服務(wù)和便利。三是全力拓展量化積分申評(píng)工作覆蓋面。依托“我在慈溪”、“慈溪發(fā)布”、“慈溪教育發(fā)布”等多種宣傳媒介，大力開展量化積分申評(píng)工作宣傳和政策解讀，積極引導(dǎo)新市民申評(píng)積分，力爭2023年度申評(píng)量突破4萬人，確保總量、比例均穩(wěn)居寧波大市第一位置。

（二）持續(xù)提升公共服務(wù)均等化水平。一是切實(shí)保障隨遷子女入學(xué)。不斷完善新市民隨遷子女義務(wù)段入學(xué)政策，堅(jiān)持“兩為主”原則，加大對基礎(chǔ)教育投入力度，確保新市民隨遷子女平等接受教育。二是持續(xù)改善新市民居住條件。加大保障房建設(shè)力度，推動(dòng)將新市民納入公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、共有產(chǎn)權(quán)房等適用對象范疇。繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）、企業(yè)建造新市民集中居住點(diǎn)、職工宿舍。進(jìn)一步拓展公租房補(bǔ)貼覆蓋面，持續(xù)改善新市民居住條件。三是不斷推動(dòng)新市民高質(zhì)量就業(yè)。進(jìn)一步探索勞務(wù)協(xié)作視頻對接會(huì)等符合疫情防控要求的新手段，有效推送供需雙方精準(zhǔn)匹配信息，提高對接效率，推動(dòng)新市民高質(zhì)量就業(yè)。四是推動(dòng)新市民醫(yī)療保障拓面體質(zhì)。進(jìn)一步加大工作力度，拓展新市民參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)降低參保條件，提升新市民醫(yī)療保障水平。

（三）搶抓法治安全文明宣教先機(jī)努力提升新市民綜合素養(yǎng)。一是做好提前謀劃。充分利用寧波市外來務(wù)工人員法治安全文明宣教培訓(xùn)先機(jī)，布局謀劃開啟我市新市民文明宣教工程。牽頭做好對各企業(yè)、各學(xué)校及其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的新市民分布摸底，聯(lián)合各相關(guān)部門設(shè)計(jì)合理、高效的培訓(xùn)計(jì)劃。二是強(qiáng)化線下宣教培訓(xùn)管理。按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”要求，聯(lián)合各行業(yè)主管部門及屬地政府督促各企業(yè)、社區(qū)（村）等組織單位負(fù)責(zé)登記錄入宣教培訓(xùn)情況。三是整合培訓(xùn)資源。加強(qiáng)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治干部以及企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)（村）等專業(yè)人員的進(jìn)一步排摸，充分掌握可用、可靠的培訓(xùn)師資力量；依托現(xiàn)有的流動(dòng)黨員先鋒驛站、新市民綜合服務(wù)站，開發(fā)建設(shè)綜合宣教培訓(xùn)基地；同時(shí)，依托寧波市“浙里新市民”系統(tǒng)平臺(tái)，及時(shí)跟進(jìn)“新市民普法一件事”迭代升級(jí)，積極推廣成為全市宣教培訓(xùn)的線上主渠道，鼓勵(lì)更多新市民上網(wǎng)自主學(xué)習(xí)。四是優(yōu)化宣教平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整“我在慈溪”微信公眾號(hào)平臺(tái)，科學(xué)設(shè)計(jì)欄目設(shè)置，實(shí)現(xiàn)從宣傳教育為主向集宣傳教育、政策解讀、公共服務(wù)、辦事指南等具備多種功能的綜合性平臺(tái)轉(zhuǎn)變，力爭2023年度關(guān)注人數(shù)突破12萬，成為新市民了解慈溪、融入慈溪，幫助解決其在生產(chǎn)生活、學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中遇到問題的首選平臺(tái)。

（四）積極探索新市民參與基層治理新模式。一是拓展新市民參與基層社會(huì)治理渠道。依托村級(jí)和諧促進(jìn)會(huì)平臺(tái)，進(jìn)一步壯大“鄉(xiāng)音調(diào)解員”隊(duì)伍，深度挖掘政治素養(yǎng)好、有較高威信且知法、懂法的新市民經(jīng)培訓(xùn)后，充分利用“鄉(xiāng)音”優(yōu)勢，參與到基層社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解工作之中；完善鄉(xiāng)音調(diào)解員持證上崗培養(yǎng)模式，對接各鎮(zhèn)街道司法所，提高鄉(xiāng)音調(diào)解員的榮譽(yù)感和工作積極性，提高工作實(shí)效。二是提升新市民骨干業(yè)務(wù)能力。以和促會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，圍繞慈溪市情、勞動(dòng)保障、交通法規(guī)、安全知識(shí)、法律法規(guī)等內(nèi)容，為和促會(huì)會(huì)員和各類骨干提供學(xué)習(xí)平臺(tái)；以和促會(huì)骨干培訓(xùn)為觸點(diǎn)，拓寬和促會(huì)骨干視野和交流范圍，培養(yǎng)面對突發(fā)情況、常見問題的應(yīng)對能力；以經(jīng)驗(yàn)豐富的和促會(huì)專職副會(huì)長為引領(lǐng)，鼓勵(lì)鄰近范圍的鎮(zhèn)、街道組團(tuán)，劃區(qū)域進(jìn)行培訓(xùn)交流活動(dòng)，加快共同發(fā)展。三是強(qiáng)化陣地建設(shè)。總結(jié)提煉現(xiàn)有流動(dòng)黨員先鋒驛站、新市民綜合服務(wù)站等陣地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合基層工作實(shí)際和流動(dòng)黨員現(xiàn)實(shí)需求，對新建成的流動(dòng)黨員先鋒驛站做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培養(yǎng)流動(dòng)黨員骨干，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用；物色條件成熟的區(qū)塊，劃片進(jìn)行新的流動(dòng)黨員先鋒驛站建設(shè)及布局。繼續(xù)深化新市民綜合服務(wù)站個(gè)性化建設(shè)，豐富綜合服務(wù)站職能，更貼近新市民生活需求。以流動(dòng)黨員先鋒驛站、新市民綜合服務(wù)站為依托，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的新老市民融合活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)政策調(diào)研精準(zhǔn)把握新市民最新動(dòng)態(tài)。一是提高走訪調(diào)研深度。深入新市民隨遷子女學(xué)校、新市民集中居住點(diǎn)、在慈異地商會(huì)、新市民較為集中的企業(yè)等地，對一線產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)人員、工商人士分類精準(zhǔn)開展走訪調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)對新市民發(fā)展形勢分析，傾聽各階層新市民所思、所想、所說、所需，為政策的制定提供民情民意依據(jù)。二是圍繞中心工作開展調(diào)查調(diào)研。根據(jù)市委市政府總體工作部署和中心工作，有計(jì)劃有重點(diǎn)的開展調(diào)查調(diào)研，調(diào)查調(diào)研方面貼近新市民工作生活實(shí)際，提高調(diào)查調(diào)研的針對性和實(shí)效性。三是以多樣化調(diào)查手段開展調(diào)研。采用個(gè)人訪談、抽樣調(diào)查問卷等不同形式的調(diào)查方法，科學(xué)掌握新市民來源分布、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等基本情況及訴求期盼，圍繞新市民實(shí)際關(guān)心的熱點(diǎn)問題和工作開展中的難點(diǎn)問題，形成調(diào)研分析報(bào)告，供市委市政府決策參考。

（六）深化合作交流推進(jìn)共建共享。一是密切與在慈異地商會(huì)交流對接。及時(shí)將我市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目和最新助企紓困政策推介給在慈各商會(huì)和企業(yè)，讓商會(huì)會(huì)員、企業(yè)家充分了解投資項(xiàng)目和營商環(huán)境，激發(fā)他們投資創(chuàng)業(yè)的熱情。依托在慈異地商會(huì)資源平臺(tái)，以會(huì)長企業(yè)和理事單位企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對象，關(guān)注收集并實(shí)時(shí)更新這些企業(yè)家（經(jīng)營戶）及企業(yè)（經(jīng)營者）的數(shù)據(jù)資料，聚力打造外來優(yōu)秀企業(yè)家“投資創(chuàng)業(yè)智庫”。通過建立“投資創(chuàng)業(yè)智庫”，有效整合人脈資源、資金資源、管理資源和經(jīng)營資源，從而撬動(dòng)更多的資源、資金、力量和技術(shù)，加快深度融合。二是強(qiáng)化雙向協(xié)作。加強(qiáng)與新市民輸出、輸入兩地政府之間在新市民服務(wù)和管理等各項(xiàng)工作中的交流與合作，進(jìn)一步健全“配合密切、服務(wù)互動(dòng)、管理互補(bǔ)、信息互通、體制完善”的工作機(jī)制，全面深化兩地平安建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作、信息通報(bào)、矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解等方面的合作，切實(shí)維護(hù)好新市民合法權(quán)益，促進(jìn)兩地的共同發(fā)展和繁榮。