對市十八屆人大二次會議第296號建議的答復

沈凱峰代表：

您在市十八屆人大二次會議上提出的《關于加快推進法律服務行業高質量發展的建議》已收悉。經認真分析、仔細研究，結合市委組織部、市財政局等單位協辦意見，現答復如下：

近年來，慈溪市以推動法律服務業高質量發展為主線，以壯大法律服務人才隊伍、提升法律服務業務規模及層次、提高法律服務機構品牌影響力和競爭力為著力點，努力打造一支政治堅定、精通法律、維護正義、恪守誠信的法律服務隊伍，為推進高質量建設共富共美現代化新慈溪，邁好奮力爭當中國式現代化縣市域實踐排頭兵新征程提供堅強有力的法律服務保障。

一、聚焦“律師萬人比”，加大高層次人才引進力度

一直以來，我們高度重視法律服務業人才隊伍建設，不斷拓寬培養渠道，加大人才（團隊）的引進力度。激發律師事務所主體意識，通過搭建平臺、組織參加校招等方式，全力支持律師事務所招納人才、加強儲備。聚焦高端人才，常態化開展法律服務人才的招引工作，迭代升級“上林英才項目”政策，強化與“甬江人才工程”的銜接聯動；用好伯樂薦才獎勵，發揮在外慈溪籍人才、引才大使和已引進高端人才的識才薦才作用，充分挖掘人才背后的人脈資源、創新資源。下一步，我們將持續加大知識產權、金融證券、涉外法律服務等領域專業人才的引進培養力度，組織開展高端專業領域論壇、學習交流會等活動，力爭在2025年底，全市律師隊伍規模達到540人，律師萬人比達2.9，突破高端領域法律服務“人才瓶頸”，律師隊伍的整體素養和影響力顯著提升。

二、促進業務轉型升級，提升法律服務質量成效

我局率先在寧波大市探索建立公益性與市場化相結合的商事糾紛非訴化解機制，組建慈溪市律諧商事調解中心。中心自2021年11月“開門”至今，已累計審查受理商事糾紛350件，涉及標的超1.29億元，調解成功率達84.00%，收取基礎調解服務費26.07萬元。5月28日，省高院院長李占國就我市“商事糾紛律師調解成效”給予批示肯定。今年6月，我局聯合市商務局、市工商聯以及北京盈科（慈溪）律師事務所共同發起設立我市首個涉外法律服務實體平臺——全球慈商法律服務中心。目前，中心主要依托盈科全球一小時法律服務慈溪分中心及全市法律服務業優質專業資源，聚焦跨境投資、貿易合作、資金融通、基礎建設等重大工程項目，致力于為慈商“走出去”“請進來”提供全方位、高質量、便捷化的涉外法律服務和法律支持。同時，加強與工商聯、行業協會、企業家協會等單位的聯系交流，發揮“千所聯千會”、法律服務網格等平臺作用，暢通律師與市場主體之間供需渠道，促進律師業務轉型，支持律師拓展各類非訴業務。鼓勵律師參與電子商務、知識產權、企業融資等新興領域業務，對在新興領域取得法律服務成果的律師事務所，協助申報寧波級各項政策扶持。

三、優化政策保障措施，推進律師業高質量發展

優化青年律師培養機制，落實“傳幫帶”機制，持續開展“青訓營”、青年律師成長課堂等項目建設。對新執業青年律師自領證當月起3年內每月給予1200元執業補貼，鼓勵律師事務所培養實習律師，律師事務所每成功培養一名實習律師可獲得8000元補貼，2020年以來，累計發放上述兩項補貼196.68萬元。優化人才發展生態，突出服務迭代，發揮好寧波人才之家（慈溪）聯絡服務的主陣地作用，精準聚焦住房安居、子女入學等人才“高頻需求”“關鍵小事”，加強優質服務供給，補齊“個性化”服務短板。目前，我們已草擬了《關于加快推進慈溪市律師業高質量發展的實施辦法》并提請市政府發文，通過鼓勵律師事務所做優做強、優化律師執業環境、進一步加大律師業政策扶持力度，在原有政策扶持的基礎上將新增對引進或取得境外法律執業資格證書律師、引進或獲評高級職稱律師、引進或獲評國家級（省級）優秀律師事務所、引進行業前沿或具有較高行業影響力專業人才成功入選寧波市“甬江引才工程”城市經濟領域人才和團隊等政策性扶持，切實提升我市律師等法律服務行業發展規模和核心競爭力。

最后，再次感謝您對法律服務行業發展提出的相關建議，希望您一如既往地關心和支持我市司法行政工作！

慈溪市司法局

2023年7月21日

抄 送：市人大代表工委，市政府辦公室，市委組織部，市財政局，觀海衛鎮人大主席團。

聯系人：陳鈴鋒

聯系電話：89590773