根據(jù)省紀(jì)委《2023年深入開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理工作方案》、寧波市紀(jì)委《2023年寧波市漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》和慈溪市美麗慈溪建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2023年慈溪市漠視侵害群眾利益噪聲污染問題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（美麗慈溪辦發(fā)〔2023〕4號(hào)）有關(guān)要求，為做好綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域噪聲污染專項(xiàng)治理工作，切實(shí)解決噪聲污染侵害群眾利益問題，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省、市2023年深入開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理工作部署，以解決群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的噪聲污染問題為導(dǎo)向，切實(shí)形成噪聲污染防治部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)寧?kù)o生活環(huán)境建設(shè)，還“靜”于民，共同守護(hù)人民群眾和諧安寧的生活環(huán)境。

（二）工作原則

突出重點(diǎn)，分類管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)噪聲污染源管理，按照區(qū)域、行業(yè)分門別類、剖析問題、尋根溯源、掌握原因，切實(shí)提升噪聲污染防治水平。

精準(zhǔn)施策，源頭防控。加強(qiáng)噪聲污染源頭管控，不斷強(qiáng)化源頭監(jiān)管，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施治，采取有效措施防止、減輕噪聲污染，有效減少和控制噪聲污染源。

點(diǎn)面結(jié)合、整體覆蓋。堅(jiān)持區(qū)域治理和行業(yè)治理相結(jié)合，以點(diǎn)帶線、以線成面、整體推進(jìn)、全面覆蓋，大力推進(jìn)噪聲污染綜合整治，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作落地見效。

標(biāo)本兼治，突出長(zhǎng)效。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和問題治理相結(jié)合，務(wù)求治理實(shí)效，確保群眾滿意不反彈。堅(jiān)持典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng)，把實(shí)踐中摸索出來的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，固化上升為長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二、主要目標(biāo)

以全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》為契機(jī)，推動(dòng)建立噪聲污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；以噪聲信訪投訴歷史數(shù)據(jù)和專項(xiàng)治理工作群眾投訴情況為依據(jù)，基本摸清建筑工地夜間施工噪音、文化娛樂場(chǎng)所邊界噪聲超標(biāo)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中設(shè)備邊界噪聲超標(biāo)等方面的投訴狀況和底數(shù)，重點(diǎn)梳理2022年以來至今的相關(guān)信訪投訴件，排查篩選重點(diǎn)問題，逐個(gè)落實(shí)整改，完成問題銷號(hào)；以噪聲污染治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為抓手，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈、久訴未結(jié)的噪聲污染典型問題，扎實(shí)推進(jìn)寧?kù)o生活環(huán)境建設(shè)。

三、工作舉措

（一）組建專項(xiàng)治理工作專班

成立由執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，成員由相關(guān)科室、中隊(duì)、局屬單位負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理過程中的重大問題。專班辦公室設(shè)在直屬中隊(duì)，負(fù)責(zé)制定方案、協(xié)調(diào)督辦、調(diào)度進(jìn)度、匯總情況等工作。

（二）深入開展噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)

各單位要結(jié)合亞運(yùn)會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障、“綠色護(hù)考”專項(xiàng)治理等工作，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，大理開展噪聲污染綜合整治。其中，直屬中隊(duì)負(fù)責(zé)上級(jí)部門交辦件的分發(fā)、跟蹤、督辦、協(xié)調(diào)工作，并牽頭組織開展綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域噪聲污染專項(xiàng)治理。執(zhí)法督查科和科技裝備科負(fù)責(zé)對(duì)接相關(guān)單位，梳理歷年來上級(jí)掛牌督辦等陳年信訪積案及2022年以來涉及噪聲擾民的信訪和投訴舉報(bào)件（其中信訪件由執(zhí)法督查科負(fù)責(zé)梳理，投訴舉報(bào)件由科技裝備科負(fù)責(zé)梳理并報(bào)執(zhí)法督查科匯總），將尚未解決或問題反彈的信訪和投訴舉報(bào)件形成問題清單，于6月20日前上報(bào)專班辦公室，同時(shí)對(duì)于新增的信訪和投訴舉報(bào)件要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行快速有效處置，對(duì)于反復(fù)投訴、影響面廣、污染嚴(yán)重的信訪和投訴舉報(bào)問題要督促相關(guān)單位積極處置，并實(shí)時(shí)抄告專班辦公室。城市管理科、市市政道路養(yǎng)護(hù)所、市園林綠化中心、市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中心等相關(guān)單位要做好各自行業(yè)領(lǐng)域施工建設(shè)方面噪聲污染防控工作。

各中隊(duì)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際并結(jié)合信訪投訴件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，積極化解矛盾。并對(duì)近幾年來（特別是2022年以來）涉及噪聲擾民的信訪投訴件開展回頭看，對(duì)于尚未解決或問題反彈的要制定問題清單，安排工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人，從快有效處置。對(duì)于新出現(xiàn)的信訪投訴問題要高度重視，建立任務(wù)清單，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，確保矛盾不上交，就地能化解。

四、時(shí)間安排

5月，成立工作專班，制定下發(fā)工作方案。

5—10月，各科室分領(lǐng)域排查篩選重點(diǎn)問題，明確問題清單，精心組織、周密部署、多措并舉、綜合施策。各屬地中隊(duì)配合鎮(zhèn)（街道）大力開展專項(xiàng)治理，逐個(gè)解決噪聲污染問題。

11—12月，完成工作總結(jié)，鞏固治理成效，并加大宣傳力度，提高群眾守法意識(shí)。

五、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，保證此次專項(xiàng)治理工作快速開展，確保各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量完成。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。各中隊(duì)要將集中執(zhí)法和常態(tài)化執(zhí)法相結(jié)合，適度提高執(zhí)法頻次，加快處置速度，加強(qiáng)上下互動(dòng)和部門聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)治理工作，切實(shí)提升群眾滿意度，確保問題圓滿解決不反彈。

（三）強(qiáng)化督查問責(zé)。局層面將適時(shí)對(duì)各單位專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，切實(shí)提高解決市級(jí)問題針對(duì)性和時(shí)效性。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各單位要積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估工作成效，組織宣傳報(bào)道，提高群眾守法意識(shí)。

慈溪市綜合行政執(zhí)法局

2023年5月25日

慈綜執(zhí)〔2023〕17號(hào) 慈溪市綜合行政執(zhí)法局漠視侵害群眾利益噪聲污染問題專項(xiàng)治理工作方案.pdf.pdf