寧波市政府信息公開(kāi)審查制度

第一條 為做好擬公開(kāi)政府信息的審查工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱(chēng)政府信息，是指市政府及其行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 本制度適用于市政府及其行政機(jī)關(guān)政府信息的公開(kāi)審查工作。區(qū)（縣、市）人民政府可參照本制度執(zhí)行。

第四條 政府信息公開(kāi)審查的范圍包括本機(jī)關(guān)擬主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的所有信息。

第五條 政府信息公開(kāi)嚴(yán)格執(zhí)行“應(yīng)該公開(kāi)的按規(guī)范公開(kāi)，不該公開(kāi)的堅(jiān)決不公開(kāi)；非強(qiáng)制公開(kāi)事項(xiàng)審慎重對(duì)外公開(kāi)”的要求，做到依法、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)。

第六條 政府信息公開(kāi)審查遵循“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)審核和保密審查規(guī)定，健全完善信息發(fā)布、審核流程，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

第七條 建立健全政府信息審核把關(guān)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性審核，重點(diǎn)把好政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)。落實(shí)“分級(jí)審核校對(duì)”和“三審三校”制度，做到經(jīng)辦人、處（科）室負(fù)責(zé)人、單位分管負(fù)責(zé)人審核簽字留痕，責(zé)任可追溯。對(duì)特別重大或內(nèi)容敏感可能引發(fā)負(fù)面輿情的信息，實(shí)行提及把關(guān)，由單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。未經(jīng)審核把關(guān)的信息，不得對(duì)外發(fā)布。

第八條 文件類(lèi)政府信息在擬稿時(shí)應(yīng)提出公開(kāi)范圍及保密審查意見(jiàn)，如不予“主動(dòng)公開(kāi)”的，應(yīng)明確說(shuō)明理由；不能確定是否涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定。

屬于主動(dòng)公開(kāi)的文件，應(yīng)當(dāng)在印發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)公布。其中，行政規(guī)范性文件公布時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布政策解讀文本，鼓勵(lì)以音頻視頻、圖表圖解等方式進(jìn)行解讀，并做好關(guān)聯(lián)。

第九條 非文件類(lèi)政府信息應(yīng)在形成或變更時(shí)完成內(nèi)容審核和保密審查，屬主動(dòng)公開(kāi)的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。

第十條 經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查，發(fā)現(xiàn)擬公開(kāi)的政府信息有以下情形的，不得公開(kāi)：

（一）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息；

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息。

前款（二）項(xiàng)信息經(jīng)第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

第十一條 經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查，發(fā)現(xiàn)擬公開(kāi)的政府信息有以下情形的，可以不予公開(kāi)：

（一）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息；

（二）行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息；

（三）行政執(zhí)法案卷信息。

對(duì)前款（二）、（三）項(xiàng)信息，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

第十二條 經(jīng)審查的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容予以公開(kāi)。

第十三條 嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)信息審核人員要嚴(yán)格按照信息發(fā)布流程加強(qiáng)內(nèi)容審核，因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，造成不良影響的，依據(jù)情節(jié)輕重分別進(jìn)行責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、行政處分等。

第十四條 本制度由寧波市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。