各村（社區、居委），企事業單位，機關各辦（室）：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，認真貫徹上級安全生產會議精神，落實省委省政府、寧波市委市政府、我市市委市政府安全生產工作決策部署，全面深化重點領域重大安全風險防范化解，堅決遏制重特大事故，切實以更嚴要求、更高標準推動大排查大整治，常態化構建安全生產強基固本體系，以高水平安全護航全街道高質量發展，制定本方案。

　　一、指導思想

　　有效銜接全國重大事故隱患專項排查整治2023行動、我市“兩手抓、雙勝利”行動，鞏固提升“迎亞運、保平安”60日攻堅成果，牢固樹立“隱患不排查、問題不整改　　就是事故”的理念，緊扣高水平安全、高質量發展“兩手抓、雙勝利”主題，突出“要求更嚴、標準更高、追責更重”導向，推動分級分類監管、精準執法，以鐵的手腕、鐵的措施，舉一反三深化安全生產治理，確保不發生較大及以上事故，確保全街道生產安全事故起數、亡人數持續下降，確保歲末年初社會平安穩定。

　　二、主要目標

　　聚焦落實“全覆蓋檢查”，聚焦完成“隱患閉環”，聚焦壓實“鐵手腕”，聚焦提升“鐵措施”，聚焦做細“常態長效”，強化紅線意識、底線思維，緊盯重點領域、重大事故風險關鍵節點，以“百日攻堅”集中行動為總抓手，結合全街道實際，不斷完善和深化工作舉措，以務實爭先、擔當作為的工作態度，推進安全生產提質增效，著力化解安全生產風險隱患，堅決筑牢防風險、保平安、護穩定的銅墻鐵壁。嚴格黨政領導干部安全生產責任制規定，嚴肅查處一批不作為不落實行為，重點解決責任真空、履責不力、監管不為等問題。堅持嚴管、嚴防、重罰相結合，強化精準執法、剛性執法、規范執法，做到真查真治，重拳整治一批重大事故隱患。通過“百日攻堅”集中行動，深入查找安全生產工作短板和不足，舉一反三實現固本強基，本質提升。

　　三、重點任務

　　（一）道路交通領域重點任務。緊盯“兩客一危一貨”、務工包車等重點車輛，嚴厲打擊“大噸小標”、非法改裝、超限超載、常壓液體危險貨物罐車不達標等違法違規行為，尤其緊盯加強“兩頭在外”過路危險貨物車輛管理，確保“兩客一危一校”“三率”動態清零；堅持重點駕駛人隱患動態清零，確保AB類駕駛證按期審驗率、換證率、滿分學習率“三率”達到99%以上；聚焦“三超一疲勞”、農村“兩違”等突出交通違法行為，始終保持嚴查嚴管態勢；增加安全巡回宣傳活動，提高農村群眾安全防護意識，組織開展“勸導員”“安全員”宣教能力提升培訓（交警中隊牽頭負責并落實具體工作）。
　　（二）消防領域重點任務。緊盯重點場所和突出火災風險，進一步強化排查整治的廣度和深度，真正把突出風險排查出來，把重大隱患整治到位。持續深入開展“四類重點場”所消防安全排查整治工作，進一步推動10人以上出租房消防物聯感知設備建設；持續加大力度整治違規住人、電動自行車違規充停、違規使用明火、疏散通道堵塞占用、違規安裝防盜窗等突出問題；持續強化“廠中廠”等工業企業消防安全責任制不落實、違法改變廠房使用性質、嚴重影響消防安全的違法搭建、消防設施損壞或不符合要求、員工消防安全能力素質薄弱等突出問題；持續加大力度整治高層建筑違規使用易燃可燃外墻保溫材料、公共建筑違規改建裝修、消防設施癱瘓、消防車道堵塞、消防登高操作場地被占用等突出問題。針對“九小場所”存在的突出火災隱患開展專項治理，重點整治違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、違規用火用電用油用氣、電動自行車違規充停、疏散通道堵塞占用、消防設施損壞或不符合要求、廣告牌（防盜窗）影響人員緊急逃生和滅火救援、違規使用易燃可燃材料裝修等問題隱患（應急消防管理所牽頭負責，各行業主管部門落實具體工作）。
　　（三）建設施工領域重點任務。緊盯危大工程、經營性自建房、大型建筑機械等重點，進一步加強危大工程、有限空間作業和工地消防安全管理力度，強化一線作業人員安全監護，持續開展建筑工地“防高墜”和揚塵整治專項行動。同時開展小微項目督導工作，開展自建房“百日行動”；加快推進建設施工領域數字化改革，完善涵蓋許可執法、風險管控和隱患排查治理的數字化監管體系，從源頭準入、監管執法、數字賦能等環節補齊安全監管短板（城鎮建設辦牽頭負責并落實具體工作）。
　　（四）工礦領域重點任務。緊盯有限空間作業企業、“鋁7條”“粉6條”、工貿行業使用危險化學品企業安全生產專項檢查、工貿行業重大事故隱患專項排查整治、全鏈條電氣焊作業、“一廠多租”企業安全整治專項行動等專項整治；認真落實產業工人安全和消防技能培訓，推廣一般工貿行業安責險；持續深化安全生產社會化服務機構治理，對服務機構進行常態化評價；開展重大隱患掛牌督辦和安全生產標準化創建；深入應用省“工業企業安全在線”系統，實現問題整改數字化閉環（應急消防管理所牽頭負責，相關職能部門配合）。
　　（五）城市運行領域重點任務。緊盯城鎮燃氣、城市道橋等重點。深入推進全市燃氣安全專項整治行動，發揮燃氣專班機制優勢，堅持排查全覆蓋、整治全閉環，突出重大事故風險關鍵節點，深入開展問題隱患排查治理。利用省城鎮燃氣安全專項整治檢查工具，持續推進排查全覆蓋，嚴格落實安全管理責任，切實增強行業數字化、智慧化監管能力，全力提升城鎮燃氣領域本質安全水平。強化城市道路風險排查、“脫空”檢測和隱患整治，加快城市道路提升改造，整體提升城市本質安全水平（綜合行政執法大隊坎墩中隊牽頭負責并落實具體工作）。嚴厲打擊非法銷售不安全燃氣器具等違法行為對發現的涉嫌違法犯罪行為及時移送公安部門（市場監管所牽頭負責）。

　　（六）其他專項。各村（社區、居委）、各相關部門根據各自實際，錨定重要環節、重大風險、重大隱患，開展“百日攻堅”同時根據《慈溪市安全生產委員會辦公室關于進一步加強安全生產宣傳教育培訓工作的通知》要求，全面壓實一般生產經營單位安全生產現場工作責任“六做到 、六必須、六務必”，鞏固“園中園”“廠中廠”專項整治，要嚴格有效落實小微園區（廠中廠）安全管理“十必須十不準十必會”，確保一線員工應知盡知、應會盡會；要進一步推進提升電氣焊作業專項整治，要持續鞏固前期成果，著力推廣電氣焊設備“加芯賦碼”，通過人機匹配切實把牢作業“入口關”；要聚焦起重機械、叉車兩類重點特種設備，錨定學校、 幼兒園、醫院、商場、展覽館、公園等公眾聚集場所特種設備使用單位，開展專項整治行動（各村（社區、居委）、各有關部門牽頭負責，按照管行業管安全原則各相關部門落實具體工作）。

　　四、進度安排

　　第一個階段：整治攻堅（即日起至1月30日）。各牽頭單位要按要求及時完善組織體系、切實履行工作職責、建立并有效運行會議制度、報告制度、專項檢查制度等，組織開展本領域安全形勢研判、統籌推進風險隱患排查整治和督辦等工作。安委辦每周書面形式聽取一次各單位工作情況匯報，根據任務完成情況，通過提示單、警示單、督辦單等方式，協調推動落實攻堅行動任務。各村（社區、居委）、各有關部門要在11月10日前更新完善“重點問題、重大隱患”兩張清單，嚴格問題隱患“雙重交辦、雙重督辦”；持續推進重點行業領域督導檢查、明查暗訪和問題曝光，從條線上推動安全生產大檢查重點任務落實。

　　第二個階段：決戰決勝（1月31日至2月29日結束）。各村（社區、居委）、各有關部門要在2月1日前迭代建立“重點場所、重大風險”兩張清單，以嚴防死守和盯死看牢為主要內容，聚焦重要敏感部位，結合“街道村企”常態化履職盡責“一本賬”，將每項風險管控責任壓實到具體人；要組織人員對重點地區、重點企業（場所）開展駐點式督導檢查，嚴管嚴控風險隱患，嚴防嚴守薄弱環節，確保絕對安全。

　　五、相關要求

　　（一）提高思想認識。各村（社區、居委）、各有關部門要充分認識開展歲末年初“百日攻堅”集中行動是當前深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，認真貫徹國家、省、寧波和市委市政府安全生產工作決策部署，全面深化重點領域重大安全風險防范化解的一項重點舉措，各村（社區、居委）、各有關部門要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，以嚴的作風、實的舉措，盡心盡責，全力以赴做好各項工作。

　　（二）強化組織領導。各村（社區、居委）、各有關部門要緊密結合工作實際，細化制定“攻堅行動”工作方案。建立分級負責的工作責任機制，實現全覆蓋。有效運行安消委、專委會和自然災害會議事協調機構，加強對安全生產和自然災害防治工作的全面統籌和專業統籌。街道黨政主要負責人要親力親為，定期主持召開專題會議研究解決“攻堅行動”發現和歷史遺留、多跨疑難等突出問題。

　　（三）強化問題整改。一般問題隱患原則上必須立行立改，一時難以到位的必須落實臨時管控措施，由市安委辦、專委辦跟蹤督辦；重大問題隱患根據典型性、區域性情況一律實行分級掛牌督辦，整改落實情況報市安委辦；重大問題納入“七張問題清單”治理。各村（社區、居委）、各有關部門要嚴格問題隱患層析整改、動態清零，監管部門強化督辦，同步將問題及時上傳“工業在線”、“危險化學品在線”等數字應用系統，強化數據應用。

　　（四）強化工作保障。要發揮主流媒體宣傳優勢，集中加強安全生產和自然災害防治宣傳報道，動員各方面力量關注安全、參與安全，營造人人講安全良好氛圍，全面提升全社會安全生產、防災減災意識和防范能力。積極推行政府購買服務，依法依規借助第三方專業技術力量實施日常監督檢查，彌補轄區、行業領域專業安全監管力量的不足。要充分考慮冬季自然災害和安全生產風險疊加效應，強化提升“一專多能、一隊多用”的綜合性應急隊伍能力，隨時做好應急處突準備。

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