關于2023年慈溪市政府債務限額和第二批新增地方政府債券分配方案的報告

2023年11月29日在慈溪市十八屆人大常委會第十五次會議上

市財政局局長 ?胡利嗥

主任、各位副主任、各位委員：

受市人民政府委托，向市人大常委會報告2023年慈溪市政府債務限額和第二批新增地方政府債券分配方案，請予審議。

一、2023年政府債務限額及新增債券發行管理情況

（一）政府債務限額情況

經市十八屆人大常委會第六次會議批準，我市2022年政府債務限額為186.30億元（其中一般債務限額74億元，專項債務限額112.30億元）。因存量一般債務及專項債券到期還本等因素，截至2022年末，我市政府債務余額為183.55億元（其中一般債務72.90億元，專項債務110.65億元）。

根據《寧波市財政局關于下達2023年新增政府債務限額等事項的通知》（甬財債〔2023〕880號），寧波市下達我市2023年新增地方政府債務限額18.70億元（均為專項債務限額），其中10億元新增債務限額已在上半年下達，經十八屆人大常委會第十三次會議批準后，調整我市政府債務限額為196.30億元。本次下達的為剩余新增債務限額8.70億元。

按照《財政部關于印發新增地方政府債務限額分配管理暫行辦法的通知》（財預〔2017〕35 號）等規定，結合我市2023年建設項目融資需求，擬確定我市2023年政府債務限額為205億元（其中一般債務限額74億元、專項債務限額131億元）。按照政府債務限額報批程序，提請市人大常委會批準，市政府將在批準的限額內舉借地方政府債務。

（二）新增政府債券發行管理情況

1.發行額度。按照政府債券發行管理和預算管理等相關規定，我市擬根據政府債務限額，由寧波市代發2023年剩余新增政府債務限額內的新增地方政府債券8.70億元。

2.資金使用。新增政府債券資金依法用于公益性資本支出，優先用于解決重大在建項目和補短板項目，不得用于經常性支出和樓堂館所等中央明令禁止的項目支出。

二、新增地方政府債券分配方案

本次新增地方政府債券分配方案是根據寧波市下達的剩余新增政府債務限額，依法分配新增地方政府債券8.70億元，均為專項債券。主要用于產業園區基礎設施配套工程，具體為:慈溪智創產城融合建設項目產業園基礎設施工程（一期）4.70億元、慈溪智能家電高新技術產業園建設配套基礎設施三期工程4億元。

主任、各位副主任、各位委員，本次政府債務限額及剩余新增債券分配方案經市人大常委會審查批準后，我們將切實加強債券資金管理，抓緊撥付債券資金，加快支出進度，及早形成實物工作量，提高債券資金使用效益。同時，市財政局將統籌安排財力，承擔和落實債券的還本付息責任，根據“誰用誰還”原則，由市財政局與各項目單位簽訂債券資金使用協議，并按照有關規定使用和還本付息。

以上報告，請予審議。