各村（社區(qū)）、各辦（室）和相關(guān)職能部門:

現(xiàn)將《古塘街道加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

古塘街道黨工委

古塘街道辦事處

2023年2月2日

古塘街道加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實施方案

為細(xì)化落實寧波《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實施意見》（甬黨辦〔2020〕89號）和慈溪市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實施方案》（慈黨辦〔2021〕44號），構(gòu)建符合古塘實際的基層應(yīng)急管理體系，切實提升街道和村（社區(qū)）兩級應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，為古塘經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)創(chuàng)造良好安全環(huán)境，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的重要論述，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，從保障群眾切身利益、維護(hù)社會安定和諧、促進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的角度出發(fā)，切實加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，全面建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制和網(wǎng)格化治理格局，更加科學(xué)、高效、有序應(yīng)對和處置突發(fā)事件，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、具有古塘特色的應(yīng)急管理工作新格局。

二、構(gòu)建街道應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系

（一）成立街道應(yīng)急管理委員會

街道建立應(yīng)急管理委員會（簡稱應(yīng)急委），由街道黨工委書記和街道辦事處主任任主任，由分管平安法治工作的黨工委委員任常務(wù)副主任，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)任副主任，成員單位由街道各辦（室、中心）和相關(guān)職能部門擔(dān)任（具體名單見附件），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)街道轄區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全和自然災(zāi)害領(lǐng)域重大安全風(fēng)險防范化解工作，統(tǒng)一指揮突發(fā)事件應(yīng)對處置。街道應(yīng)急委辦公室（簡稱應(yīng)急辦）設(shè)在街道應(yīng)急消防管理所，主任由街道應(yīng)急委常務(wù)副主任兼任。整合街道“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所、消防工作站和應(yīng)急管理中心”三個機(jī)構(gòu)，成立街道應(yīng)急消防管理所，在街道平安法治辦掛牌。應(yīng)急消防管理所在市應(yīng)急管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，并承擔(dān)街道應(yīng)急管理委員會日常工作。

（二）建立完善街道應(yīng)急委下屬議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

街道應(yīng)急管理委員會下設(shè)“安全生產(chǎn)和消防安全委員會”“自然災(zāi)害防治委員會”兩個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

1.設(shè)置街道安全生產(chǎn)和消防安全委員會（簡稱安消委），在街道黨工委、辦事處和應(yīng)急管理委員會及上級安消委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和督導(dǎo)本街道安全生產(chǎn)和消防安全工作。安消委主任由街道辦事處主任擔(dān)任；常務(wù)副主任由街道分管平安法治的黨工委委員擔(dān)任；副主任由相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員單位由街道各辦（室、中心）和相關(guān)職能部門擔(dān)任。

安消委辦公室（簡稱安消辦）設(shè)在街道應(yīng)急消防管理所，主任由分管平安法治的黨工委委員兼任，各行業(yè)監(jiān)管組組長任副主任，成員由各行業(yè)監(jiān)管組和相關(guān)職能部門聯(lián)絡(luò)員組成。

安消委下設(shè)9個安全監(jiān)管組。監(jiān)管組根據(jù)上級要求和街道實際，選擇安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管任務(wù)相對較重的行業(yè)領(lǐng)域設(shè)置。各監(jiān)管組組長由各線分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由各監(jiān)管組根據(jù)實際自行確定。監(jiān)管組對所轄行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，同時承擔(dān)市級相應(yīng)專業(yè)安消委賦予的工作任務(wù)。

（1）道路交通安全監(jiān)管組。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路交通領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，推動相關(guān)部門落實直接監(jiān)管責(zé)任，重點聚焦大中型客車、危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、農(nóng)村道路交通運(yùn)輸?shù)确矫妗岸糁卮蟆惫ぷ鳌?/p>

（2）建筑施工、城鎮(zhèn)運(yùn)行和油氣管道安全監(jiān)管組。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)施工、城鎮(zhèn)運(yùn)行領(lǐng)域和石油天然氣管道安全監(jiān)督管理工作，推動相關(guān)部門落實直接監(jiān)管責(zé)任，重點聚焦危險性較大的建筑工程、農(nóng)村危房改造、路面塌陷、燃?xì)夤艿馈⒊擎?zhèn)橋梁隧道等方面“遏重大”工作。

（3）工礦企業(yè)安全監(jiān)管組。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)制造業(yè)安全提升、淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)技術(shù)改造等工作，推動相關(guān)行業(yè)部門落實直接監(jiān)管責(zé)任，重點聚焦粉塵爆炸等方面“遏重大”工作。

（4）危化行業(yè)和非煤礦山安全監(jiān)管組。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存使用和廢棄處置過程以及煙花爆竹、“三場所三企業(yè)”、非煤礦山等重點企業(yè)和特種作業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理工作，重點聚焦危化品爆炸、火災(zāi)、中毒等方面“遏重大”工作。

（5）文廣旅體領(lǐng)域安全監(jiān)管組。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文廣旅體領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，推動相關(guān)行業(yè)部門落實直接監(jiān)管責(zé)任，重點聚焦大型娛樂設(shè)施、室內(nèi)封閉景點、人員密集文化娛樂場所、新業(yè)態(tài)設(shè)施等方面“遏重大”工作。

（6）民族宗教領(lǐng)域安全監(jiān)管組。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族宗教領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，重點聚焦宗教場所等方面“遏重大”工作。

（7）涉農(nóng)領(lǐng)域安全監(jiān)管組。主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利設(shè)施（工程）等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作。

（8）社會事業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管組。主要負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作。

（9）商貿(mào)行業(yè)和電力安全監(jiān)管組。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)、市場、餐飲和電力領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作。

（10）其他相關(guān)職能部門及村（社區(qū)）。古塘派出所負(fù)責(zé)公共場所、群租房、易制毒制爆物品、集會及其他公共安全領(lǐng)域；食安辦負(fù)責(zé)食品安全領(lǐng)域；古塘環(huán)保中隊負(fù)責(zé)環(huán)保安全領(lǐng)域；古塘市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)特種設(shè)備、藥品領(lǐng)域；自然資源規(guī)劃所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域；其他各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)各自對應(yīng)領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作。各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)規(guī)下企業(yè)（包括個體工商戶）及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)督管理工作。

2.街道自然災(zāi)害防治委員會（簡稱災(zāi)防委），主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)本街道防抗自然災(zāi)害和減災(zāi)救災(zāi)工作。災(zāi)防委主任由街道辦事處主任擔(dān)任，常務(wù)副主任由街道分管平安法治的黨工委委員擔(dān)任，副主任由相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由街道各辦（室、中心）和相關(guān)職能部門擔(dān)任。災(zāi)防委辦公室（簡稱災(zāi)防辦）設(shè)在應(yīng)急消防管理所，主任由分管平安法治的黨工委委員兼任，副主任由各專業(yè)小組副組長擔(dān)任，成員由各專業(yè)小組聯(lián)絡(luò)員組成。

災(zāi)防委下設(shè)2個專業(yè)工作小組。專業(yè)工作小組根據(jù)自然災(zāi)害屬性和各線分工進(jìn)行設(shè)置，在街道災(zāi)防委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各專業(yè)工作小組組長由各線分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由牽頭部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組員單位由各相關(guān)辦（室、中心）構(gòu)成。

（1）防汛防臺抗旱專業(yè)工作小組。主要負(fù)責(zé)街道防汛防臺抗旱指揮部辦公室日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防抗臺風(fēng)、水旱等自然災(zāi)害工作。指導(dǎo)和推動相關(guān)部門和村（社區(qū)）落實防汛防臺抗旱工作。

（2）防震減災(zāi)專業(yè)工作小組。主要負(fù)責(zé)街道協(xié)調(diào)減災(zāi)和避災(zāi)安置點建設(shè)管理、自然災(zāi)害民政救助、防震減災(zāi)相關(guān)工作，指導(dǎo)和推動相關(guān)部門和村（社區(qū)）落實防震減災(zāi)工作。

（三）將應(yīng)急管理融入治理網(wǎng)格。在安全生產(chǎn)全面深度融入治理網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、應(yīng)急部門積極落實、社會各方共同參與”的工作要求，由街道綜合信息指揮室牽頭負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)、消防安全、自然災(zāi)害風(fēng)險隱患納入網(wǎng)格管理日常重要職責(zé)，發(fā)揮網(wǎng)格長（員）作用，提升村（社區(qū)）早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理能力，構(gòu)建應(yīng)急管理網(wǎng)格化管控體系。

（四）建立基層應(yīng)急管理指揮體系。依托“141”基層治理體系，按標(biāo)準(zhǔn)配備可視化裝備，開通政務(wù)信息網(wǎng)并貫通到村（社區(qū)）。組建綜合性的街道應(yīng)急指揮部，由街道黨工委書記、辦事處主任任總指揮，相關(guān)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，相關(guān)工作部門為成員單位（具體構(gòu)成名單同街道應(yīng)急委成員名單，即“兩塊牌子一套班子”），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。嚴(yán)格落實24小時應(yīng)急值班值守和信息報送制度，與街道黨政值班一體運(yùn)行。按照《慈溪市安全傷亡事故領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場處置暫行規(guī)定》（慈政辦發(fā)〔2019〕78號）、《慈溪市防汛防臺工作實施方案》（慈防指〔2019〕6號）等規(guī)定，及時協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急管理工作中存在的重大問題，會商研判事故災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)事故災(zāi)害應(yīng)急工作，及時接收、傳達(dá)上級相關(guān)業(yè)務(wù)部門指令，啟動相應(yīng)應(yīng)急措施。統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急隊伍和力量，統(tǒng)一調(diào)配轄區(qū)內(nèi)搶險救援救助物資和應(yīng)急裝備，第一時間做好各類事故災(zāi)害的初期處置和救援等工作。街道應(yīng)急指揮部日常工作由應(yīng)急消防管理所負(fù)責(zé)。

三、健全街道應(yīng)急管理責(zé)任體系

（一）落實應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理責(zé)任制，街道黨工委書記和辦事處主任為應(yīng)急管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)街道應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，組織制定年度工作計劃，組織編制應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重大問題，組織指揮事故災(zāi)害應(yīng)急救援；分管負(fù)責(zé)人按照工作分工，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好分管領(lǐng)域應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，研究解決分管領(lǐng)域應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)問題。

（二）落實應(yīng)急消防管理所責(zé)任。街道應(yīng)急消防管理所負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急管理日常工作。主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；2.依法負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)工作；3.負(fù)責(zé)轄區(qū)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)工作；4.承擔(dān)應(yīng)急管理委員會辦公室、安全生產(chǎn)和消防安全委員會辦公室、自然災(zāi)害防治委員會辦公室等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)；5.依法受委托實施安全生產(chǎn)、消防安全行政執(zhí)法工作；6.管理轄區(qū)內(nèi)綜合森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍，統(tǒng)籌指導(dǎo)企業(yè)、社會等各類應(yīng)急救援隊伍；7.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援、自然災(zāi)害救助等工作。

（三）明確各線應(yīng)急管理職責(zé)。保持街道涉及應(yīng)急管理各專業(yè)領(lǐng)域的具體職責(zé)不變，按照便捷高效、快速響應(yīng)的工作要求，進(jìn)一步厘清職責(zé)邊界，推動職能整合，構(gòu)建防、抗、救分工清晰，互為銜接的街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能體系。重點明確以下幾項主要職責(zé)：1.工業(yè)商貿(mào)領(lǐng)域、沿街商鋪、電力等安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)管相關(guān)工作由分管工業(yè)的辦事處副主任負(fù)責(zé)；2.危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，轄區(qū)消防安全及應(yīng)急指揮、救援相關(guān)工作由分管平安法治的黨工委委員負(fù)責(zé)，同時協(xié)調(diào)開展工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作；3.教育、衛(wèi)生和福利養(yǎng)老等領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作及自然災(zāi)害救助工作由分管社會事業(yè)的辦事處副主任負(fù)責(zé)；4.環(huán)境安全、城鎮(zhèn)（村）建設(shè)安全、長輸油管道安全由分管城建的辦事處副主任負(fù)責(zé)；5.農(nóng)機(jī)、水利工程、農(nóng)業(yè)莊園大棚等領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管相關(guān)工作由分管農(nóng)業(yè)的辦事處副主任負(fù)責(zé)；6.文化旅游體育等娛樂場所安全由分管宣傳的黨工委委員負(fù)責(zé)；7.教堂、寺廟等宗教場所安全由分管統(tǒng)戰(zhàn)的黨工委委員負(fù)責(zé)。街道發(fā)展服務(wù)辦、社事辦、城建辦、平安法治辦等相關(guān)辦（室、中心）及古塘派出所要強(qiáng)化應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，做到各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，嚴(yán)防生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害事件發(fā)生。重大緊急事件時由街道應(yīng)急管理委員會等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，確保責(zé)任鏈條無縫對接。

（四）細(xì)化村（社區(qū)）協(xié)助應(yīng)急管理工作職責(zé)。建立由村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任組長的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納本級黨組織成員、村（居）委會委員等相關(guān)人員作為小組成員，建立健全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組日常運(yùn)作機(jī)制。完善村（社區(qū)）應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)，明確由村（社區(qū)）主任或副主任擔(dān)任本單位應(yīng)急管理員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)（消防安全）監(jiān)管、防汛防臺抗旱及相關(guān)減災(zāi)救災(zāi)工作。各村（社區(qū)）可根據(jù)本單位人員和實際，配備安全生產(chǎn)協(xié)管員、災(zāi)害信息員、“三防（防汛防臺抗旱）”工作員等，確保工作責(zé)任包干到企到點到人，工作落實全覆蓋、無盲區(qū)。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制，協(xié)助街道做好安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急避險、自救互救等基本知識、基本常識和基本技能的宣傳普及工作；協(xié)助做好轄區(qū)安全生產(chǎn)及防汛防臺抗旱、消防安全、森林防火、防震和地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，定期進(jìn)行巡查檢查，第一時間發(fā)現(xiàn)并防范化解風(fēng)險隱患，第一時間對風(fēng)險隱患進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警和管控，第一時間報告重大風(fēng)險隱患和非法違法行為；落實應(yīng)急值守制度，第一時間報告事故災(zāi)害信息，第一時間開展初期處置和救援，第一時間組織自救互救和疏散群眾；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計報送、災(zāi)情核查、災(zāi)害損失評估和救助管理等工作；發(fā)揮黨建帶群建優(yōu)勢，引導(dǎo)各類群團(tuán)組織、社會組織和志愿者服務(wù)團(tuán)隊共同參與應(yīng)急管理工作。要保證村、社區(qū)應(yīng)急管理員基本工作經(jīng)費，根據(jù)事故災(zāi)害風(fēng)險程度、服務(wù)對象數(shù)量以及工作成效等因素建立工作獎勵補(bǔ)貼制度。

四、加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障

（一）強(qiáng)化應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。街道應(yīng)急消防管理所配備在編工作人員4-6名，應(yīng)急消防管理所所長兼任綜合行政執(zhí)法中心副主任，按街道中層正職配備，同時，配備1-2名應(yīng)急消防管理所副所長。應(yīng)急消防管理所在編工作人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，按有關(guān)規(guī)定配足安全生產(chǎn)監(jiān)管和消防安全工作人員。

（二）組建應(yīng)急管理專職輔助執(zhí)法隊伍。按轄區(qū)內(nèi)每150家工業(yè)企業(yè)和500家商貿(mào)企業(yè)各配備1名的標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法輔助力量，組建街道應(yīng)急管理監(jiān)察中隊。由應(yīng)急消防管理所所長兼任街道應(yīng)急管理監(jiān)察中隊中隊長，以競爭上崗的方式設(shè)置1-2名副中隊長，按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放崗位津貼。由街道黨建綜合辦（人事）和應(yīng)急消防管理所負(fù)責(zé)落實人員招錄，并將應(yīng)急管理專職輔助執(zhí)法工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，按照C類編外用工崗位待遇，推行績效考評，嚴(yán)格獎懲措施，保障應(yīng)急管理輔助執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性。

（三）組建街道綜合應(yīng)急救援隊伍。整合街道環(huán)保監(jiān)察中隊、國土監(jiān)察中隊、城管中隊、應(yīng)急管理監(jiān)察中隊、社區(qū)保安大隊和民兵應(yīng)急分隊等快速響應(yīng)力量，以社會救援力量為重要補(bǔ)充，圍繞消防安全、生產(chǎn)安全、防汛防臺抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急救援任務(wù)，組建街道綜合應(yīng)急救援隊伍。由分管平安法治的黨工委委員兼任隊長，下設(shè)四支分隊，分別為第一分隊（應(yīng)急管理監(jiān)察中隊），由應(yīng)急消防管理所所長兼任分隊長；第二分隊（街道民兵應(yīng)急分隊）由人武部副部長兼任分隊長；第三分隊（環(huán)保監(jiān)察中隊、國土監(jiān)察中隊、城管中隊），由綜合行政執(zhí)法隊分管日常執(zhí)法的隊長（城建）兼任分隊長；第四分隊（社區(qū)保安大隊），由古塘派出所分管領(lǐng)導(dǎo)兼任分隊長。綜合應(yīng)急救援隊員平時在本職崗位履職，根據(jù)街道黨工委、辦事處命令處置應(yīng)急突發(fā)事件，主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)并覆蓋周邊鎮(zhèn)（街道）事故災(zāi)害的先期處置和救援、組織群眾疏散等任務(wù)，必要時可協(xié)助參與安全檢查。由街道應(yīng)急管理辦和主管部門落實對綜合應(yīng)急救援分隊管理指導(dǎo)職責(zé)，堅持長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確保綜合應(yīng)急救援隊伍關(guān)鍵時刻“拉得出、打得響”。

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