慈溪市財(cái)政局2023年工作計(jì)劃

一、穩(wěn)定財(cái)政收支運(yùn)行，統(tǒng)籌做好預(yù)算平衡

一是千方百計(jì)穩(wěn)運(yùn)行。持續(xù)跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策變化，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施，全面分析財(cái)政收支運(yùn)行情況，并針對(duì)困難和問(wèn)題制定應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)對(duì)措施，合理安排2023年預(yù)算，強(qiáng)化年度間預(yù)算平衡管理，努力平衡好完成收入預(yù)期目標(biāo)與可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)系。二是全力以赴抓收入。繼續(xù)涵養(yǎng)稅源財(cái)源，深化“2+X+18”稅收精誠(chéng)共治機(jī)制運(yùn)用，加強(qiáng)土地出讓收入管理，統(tǒng)籌用好調(diào)入資金、盤活財(cái)政存量資金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、盤活國(guó)有資源資產(chǎn)等舉措。初步確定2023年收入目標(biāo)，市級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)期130.98億元，增長(zhǎng)5.5%。市級(jí)安排政府性基金收入121.20億元，增長(zhǎng)37.5%。三是有保有壓優(yōu)支出。保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決兜牢“三保”底線。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增機(jī)制，繼續(xù)嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出，嚴(yán)控?zé)o規(guī)定的提標(biāo)擴(kuò)面，提升預(yù)算管理水平，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

二、有效實(shí)施積極財(cái)政政策，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤

一是用好政策組合拳。密切關(guān)注上級(jí)政策動(dòng)向，抓緊吃透政策，提前謀劃、及早應(yīng)對(duì)，有效發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用，統(tǒng)籌財(cái)政補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)、消費(fèi)券等政策組合工具，滾動(dòng)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策。二是跑出政策加速度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，完善涉農(nóng)資金整合優(yōu)化改革，提高政策的精準(zhǔn)度。按照直達(dá)快享、精準(zhǔn)高效的原則，加快政策兌付進(jìn)度，扎實(shí)推動(dòng)一攬子政策措施和接續(xù)政策落地生效。三是搶抓政策窗口期。加強(qiáng)向上溝通對(duì)接，力爭(zhēng)更大力度的政策和資金支持，特別是要爭(zhēng)取更大份額的專項(xiàng)債券資金支持，抓緊抓實(shí)專項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)和開工，探索專項(xiàng)債券全生命周期管理，用快用足用好專項(xiàng)債限額，充分釋放擴(kuò)投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

三、破解財(cái)政發(fā)展掣肘，推進(jìn)財(cái)政體制機(jī)制改革

一是加快推進(jìn)財(cái)政體制改革。進(jìn)一步理順“錢袋子”，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任合理劃分，精心謀劃下一輪鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制。加強(qiáng)中長(zhǎng)期支出事項(xiàng)管理，杜絕脫離實(shí)際的過(guò)高承諾。推行重大政策和項(xiàng)目財(cái)政可承受能力評(píng)估，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。二是全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理。不斷深化預(yù)算績(jī)效事前管理，明確事前績(jī)效評(píng)估的范圍、責(zé)任主體，優(yōu)化、規(guī)范事前績(jī)效工作的評(píng)估評(píng)審流程，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置，推動(dòng)事前評(píng)估結(jié)果和預(yù)算安排真正掛鉤。強(qiáng)化“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”績(jī)效意識(shí)，全力提升資金支出績(jī)效。三是深化預(yù)算管理一體化。強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）預(yù)算編制和執(zhí)行管理，將鎮(zhèn)（街道）2023年預(yù)算編制和執(zhí)行納入系統(tǒng)，參照預(yù)算部門統(tǒng)一管理，提高鎮(zhèn)（街道）預(yù)算編制的合理性、完整性，增強(qiáng)預(yù)算管理的約束力，打通“最后一公里”。四是加快財(cái)政數(shù)字化改革。落實(shí)數(shù)字政府改革要求，按照上級(jí)關(guān)于財(cái)政應(yīng)用場(chǎng)景全省貫通的具體部署、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，做好財(cái)政各項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景的貫通落地和應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字賦能財(cái)政系統(tǒng)治理方式、手段、機(jī)制的系統(tǒng)性重塑，實(shí)現(xiàn)整體智治。

四、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，確保財(cái)政可持續(xù)發(fā)展

一是嚴(yán)控財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)基層財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，著力防范“三保”、社保、債務(wù)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政運(yùn)行狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。強(qiáng)化財(cái)政庫(kù)款管理，加強(qiáng)庫(kù)款保障水平監(jiān)測(cè)，科學(xué)合理調(diào)度財(cái)政資金使用，增強(qiáng)財(cái)政庫(kù)款保障能力。二是嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理，堅(jiān)決遏制增量，加快化解存量，通過(guò)財(cái)政性資金安排、公司項(xiàng)目轉(zhuǎn)型、盤活國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)企經(jīng)營(yíng)收入等方式提升我市整體化債率，切實(shí)降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立規(guī)范的舉債融資、風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展債務(wù)管理“回頭看”，加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)管理。三是嚴(yán)格抓實(shí)基礎(chǔ)管理。深化落實(shí)“規(guī)范管理、效能提升”三年行動(dòng)方案，加強(qiáng)“三保”支出預(yù)算管理，提高基層財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控水平。依托“七張問(wèn)題清單”工作平臺(tái)，對(duì)整改過(guò)程中的問(wèn)題舉一反三、建章立制、標(biāo)本兼治，從制度上做深做實(shí)“后半篇文章”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政領(lǐng)域監(jiān)督、整改、治理的良性循環(huán)。