慈溪市財政局2022年工作總結

一、聚焦生財用財理財，把握收支執行

面對疫情性減收、經濟性減收、政策性減收“三大因素”，全面深化財政收支執行，確保財政平穩運行。一是緊盯目標狠抓收入。以組織收入為中心，運用“2+X+18”稅收精誠共治機制，統籌稅務部門與涉稅各方力量參與稅收治理，實施對稅源的全方位、立體化、多層次監控，不斷完善數據共享機制，實現數據高效賦能，拓展涉稅信息在組織收入、以稅資政、協同監管等領域應用，不斷增強組織收入的主動性、前瞻性。二是抓好收支平穩運行。2022年，市級完成財政總收入198.40億元，下降8.4%，其中一般公共預算收入124.14億元，下降8.1%，其中稅收收入93.41億元，下降17.3%，剔除今年和去年同期留抵退稅金額后，分別下降2.8%、3.6%、11.6%。完成政府性基金收入88.14億元，下降49.9%，其中完成土地出讓收入85.18萬元。市級完成一般公共預算支出167.95億元，增長5.3%。完成政府性基金支出115.65億元，下降36.7%。三是統籌資金保障重點。按照“量入為出、精打細算、有保有壓、急需先辦”的原則，有力統籌保障疫情防控與經濟社會發展資金需求。常態化落實政府過緊日子要求，進一步壓減非重點、非剛性、非急需的一般性支出，切實兜牢“三?！钡拙€，全年完成“三?！敝С?5.66億元，占年初預算96.4%。完成兩輪市級財政專戶資金共計21億元的競爭性存放，實現資金保值增值。嚴格執行財政存量資金“定期清理、限期使用、超期收回”機制，做到應盤盡盤，全年累計盤活存量資金13.26億元。

二、聚焦助企紓困解難，支持經濟發展

緊緊圍繞穩進提質行動目標，突出政策實施精準性和時效性，確保政策紅利盡早盡快釋放。一是財政政策前置發力。會同相關部門出臺新一輪產業政策，試行政策資金“預兌現”模式，加快兌付進度及時紓困，全年累計兌現涉企資金10.64億元，實現資金支出提早、效果見早。還重點安排5000萬元財政資金用于貼息政策支持融資擴產，推廣寧波“薪資?！碑a品，做好八期共計1.14億元的“你消費我助力”消費券促進活動，有效激活市場主體。二是減稅降費直達快享。深化落實行政事業單位國有房屋租金減免、涉企不動產登記費零收費、階段性減免緩繳社會保險費、失業保險基金列支等惠企措施，全年免收不動產登記費等惠企惠民減負政策資金1.33億元，減免行政事業單位國有房屋租金0.09億元。發揮資金穩崗擴就業作用，失業保險基金列支穩崗返還1.62億元，促進就業經費0.5億元。分配下達中央支持減稅降費專項轉移支付資金共3批5.42億元，一定程度彌補新的組合式稅費支持政策實施所帶來的財力減收。三是債券支持發揮優勢。搶抓政府專項債政策“窗口期”，全力開展前期謀劃和項目儲備，做實做細項目儲備庫，堅持“資金跟著項目走”，債券分配向重大基礎設施建設項目傾斜，并持續跟蹤監督資金使用、還本付息等情況，推動盡早形成實物工作量。全年成功申請專項債券資金共計40.4億元，增長44.3%，居寧波各區縣（市）第二，穩增長、穩投資作用更加凸顯。

三、聚焦共富共美共享，致力民生改善

始終堅持把民生作為財政優先保障領域，盡力而為、量力而行，不斷加強財政兜底保障能力。一是民生支出保持高位。優化財政支出結構，全力抓牢兜底性民生、抓實基礎性民生、抓好普惠性民生，全年一般公共預算用于民生支出137.03億元，增長4.8%，占一般公共預算支出的81.6%，民生福祉進一步增進。全力保障疫情防控資金，全年投入疫情防控資金5.16億元，有力鞏固我市疫情防控成果。二是鄉村振興助推有力。健全“三農”投入穩定增長機制，深化涉農資金整合改革，推動土地出讓收入優先支持鄉村振興政策落地。聚焦農業現代化高質量發展，全年一般公共預算“三農”支出完成92.22億元，增長3.3%，推進村集體經濟發展壯大。全面推進新時代美麗鄉村建設，兌現新時代美麗鄉村建設補助0.76億元。浙江日報專版刊發《慈溪財政助力 描繪鄉村共富共美新圖景》。三是基建投入提速發展。集中財力保證全市重大項目、重點區塊開發建設，年初安排市本級基建項目資金45.86億元，增長18.2%，全力支持興水治水、老舊小區改造、“精特亮”等項目建設。全面加快資金撥付進度，全年撥付基建項目資金38.59億元，增長15%，有序推進21個續建項目工程進度和11個新開工項目，進一步提升城市競爭力、創新力。

四、聚焦財政整體智治，推進財稅改革

加快推進省以下財政體制改革，理清財政事權和支出責任，有效發揮財政的基礎和重要支柱作用。一是智慧財政高效運作。嚴格遵照財政部預算管理一體化規范要求，今年全面推廣市級預算部門實施“智慧財政”系統，明年起將鎮級財政納入“智慧財政”系統預算編制范圍，提前做好賬戶開設等基礎資料準備工作。依托“智慧財政”系統，啟動“慈有公益倉”建設試點，進一步提升國有資產使用效能。二是預算約束全面加強。扎實開展地方財經秩序專項整治自查自糾工作，對照專項行動查出的未整改問題，建立問題整改清單，確定整改時間表，逐項分期完成整改，強化內部監督和內控建設，維護良好財經秩序。嚴格落實“無預算不開支，有預算不超支”等剛性規定，從嚴控制預算調劑和追加，新的增支政策原則上通過以后年度預算安排，確需追加的優先通過部門現有預算調劑解決。三是治理效能顯著提升。推進財政電子票據管理改革，完成170家社會組織財政電子票據系統上線工作，鎮級財政電子票據系統得到推廣應用，新增開票點642個。深化數智會計改革，提升會計機構與人才管理水平。作為今年全省首批實行網絡版內控報告編報試點地區，對全市287家單位內控建設開展實時監督，進一步規范行政事業單位內部權力運行。開展行政事業單位國有資產資源排摸清查，基本掌握閑置低效資產現狀。推行小宗土地統一經營開發、閑置資產注入國企實體化開發等模式，形成存量資產與新增資產良性互動。