市委、市政府：

今年以來，在市委市政府、鎮黨委的正確領導和市委依法治市辦的精心指導下，我們深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實法治建設重點任務，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平。現將有關情況報告如下：

一、2022年工作開展情況

（一）優化職能體系，提升執法水平

一是深化理論學習。把深入學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，通過鎮長辦公會議，組織學習《習近平談治國理政》第四卷《習近平關于依規治黨論述摘編》等書目，深刻領會習近平法治思想。

二是落實工作機制。把法治建設工作納入全年工作總體部署，定期向鎮黨委報告法治政府建設推進情況。召開依法行政工作會議，重點傳達了上級關于推進依法行政、建設法治政府的相關會議精神，進一步明確加強政府自身建設的努力方向。在鎮內設機構改革時，成立平安法治辦公室，牽頭負責法治工作推進。同時落實15萬元經費用于保障法治建設各項工作開展。

三是加強法治培訓。通過座談會、培訓會、宣講會等形式，組織鎮、村執法人員學習行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等法律法規，將習近平法治思想貫徹落實到鎮綜合行政執法的實際工作中，不斷提高執法人員運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定、排查應對風險的能力。

（二）推進依法行政，建設法治政府

一是健全法律顧問制度。深化“一村一法律顧問”工作，為每個村提供法律咨詢、保障服務。常年聘請浙江海泰（慈溪）律師事務所作為我鎮法律顧問，為全鎮及下屬單位提供專業的法律事務咨詢、行政訴訟案件化解等服務。為進一步加強法律顧問作用，制定完善《逍林鎮法律顧問管理辦法》，明確法律顧問工作職責、日常管理和考核機制，使法律顧問工作更加規范化、制度化。

二是落實行政執法公示。主動、及時地向社會公開執法信息，讓行政執法在陽光下運行，接受社會和廣大人民群眾的監督。嚴格落實重大執法決定法制審核制度，用好法務E站平臺，推動合法性審查數字化，加快實現“應審盡審”。全年累計完成各類合法性審查事項133件，提出法律建議454條，采納412條，有力有效推動了我鎮依法行政工作，確保每一項重大執法決定必須經過合法性審核。

三是妥善處置行政爭議。按照“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病的思路”，多措并舉完善預防和化解行政爭議機制。成立由業務、信訪、法治和法律顧問等組成的工作組，負責行政爭議案件的預防和化解。同時建立個案調處機制，實行一案一工作組，確保案件責任落實到底。今年我鎮行政復議發案1件，行政訴訟結案1件，與去年同期相比，行政爭議總發案量實現持平。

（三）健全制度體系，加強基層治理

一是深化執法體制改革。按照上級關于大綜合一體化改革的精神和部署要求，組建成立逍林鎮綜合行政執法隊，由鎮長擔任執法隊隊長、常務副鎮長擔任常務副隊長，下設一中隊、二中隊、三中隊，負責具體執法工作推進。“城警聯勤”多部門聯勤聯動基層綜合治理模式取得市法治建設創新項目優秀獎。著力提高政府工作人員執法證持有率，積極組織機關和下屬事業單位工作人員參加執法證考試，做到應考盡考。全面落實“雙隨機、一公開”監管機制，持續優化營商環境。

二是加大矛盾糾紛調處。深化訴源治理、訪調對接和警調銜接，形成對矛盾糾紛化解合力，共同抓好矛盾風險源頭防控，推進矛盾糾紛化解“就近跑一地”。今年共調解案件量和案卷規范性都有顯著提升，全年共受理各類矛盾糾紛817件，其中疑難復雜29件，涉及當事人1100余人，涉案金額約980萬元，調解成功率99.1%。

二、現存問題和不足之處

一是法治工作合力有待提升。雖然機構改革后，成立了平安法治辦公室，牽頭推進法治建設工作，各線在落實具體工作中責任落實還不夠到位，協同推進機制有待完善。二是專業法治隊伍建設有待提質。雖然已組織開展常態化、長效化法治培訓，但部分執法人員能力素質和工作水平仍須進一步提高，執法證持證率有待進一步提升。此外，由于機關內法律專業人才短缺，內部法律顧問機制尚未完全發揮效能。三是對外普法宣傳有待提效。雖然通過長年的普法工作，多數群眾的法治意識已普遍提升，但仍存在個別群眾不懂法、不信法的情況，針對這小部分群體的法治宣傳精準度有待進一步增強。

三、下一步工作計劃安排

（一）進一步加強法治隊伍建設。全面完善法治專業人才的選拔、培養、使用、交流、儲備機制；進一步強化對執法人員的專業性培訓，定期組織業務培訓，形成學法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執法人員專業素質；推動法律顧問、公職律師參與重大行政決策及重大執法決定合法性審查。

（二）進一步拓寬法治宣傳渠道。開展多種形式的群眾普法活動。結合重點時段、關鍵節點，廣泛開展法治宣傳教育進機關、進村居、進學校、進企業、進單位活動，不斷提升全民法律意識和法治素養。利用“互聯網+”等手段強化線上普法、掌上學法，組織開展貼近居民日常需求的普法講座及普法活動。

（三）進一步規范具體行政行為。深刻吸取張立裕等行政爭議案件教訓，規范依申請公開和行政執法行為等，切實做好案件發生源頭治理工作，積極應對行政復議和訴訟案件。對2022年行政訴訟和行政復議案件情況，研究分析發生的詳細事由和來龍去脈，充分做好案件化解和應訴準備相關工作，著力規范具體行政行為。

慈溪市逍林鎮人民政府

2023年2月28日

抄送：市委依法治市辦。

逍林鎮黨建綜合辦公室? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年2月28日印發

請下載PDF原文：逍政〔2023〕11號—關于逍林鎮2022年度法治政府建設情況報告.pdf