對市十八屆人大二次會議第349號提案的答復

陳虹代表：

您在市十八屆人大二次會議期間提出的《關于支持非管道液化天然氣包容性發展的建議》（第349號提案）收悉，現將有關意見答復如下：

2015年始，為了積極改善和保護生態環境，各級政府部門大力推動企業加熱工藝改革，推行實施“煤改氣”等工程。通過政、企共同努力，目前，我市35蒸噸以下燃煤鍋爐已全部完成改造，相關企業均采用了各種燃氣作為加熱源，其中部分企業采用LNG作為燃料，LNG在我市以中小微企業為主的市場經濟活動中發揮了不可替代的作用。LNG點供業務由于本身具有投資額低、技術要求不高、運輸和儲存方便簡單等特點，LNG點供企業在我國大部分地區如雨后春筍般冒了出來，國內LNG在很短時間內等到廣泛應用，可以說，在當前和今后相當長一段時間內，面對一個穩步增長的天然氣市場，LNG仍將屬于國家重點扶持和發展的新興產業，LNG仍將占居一定的市場份額，尤其是在不具備建設燃氣管網的區域，規劃建設液化天然氣（LNG）項目是實現燃氣調節、應急供應的有效措施，這些區域還將繼續建設LNG項目基礎設施。

但是，我們在看到LNG項目得到廣泛應用的同時，也應該看到LNG在安全管理方面存在的問題。由于很多LNG在建設之初，沒有很好地遵循技術設計、防火規范等，很多深層次的安全問題沒有得到很好解決，LNG安全運行得不到有效管理和控制，各級各類人員必須提高安全意識，進一步加強對其安全風險的管理。

下一步，針對我市LNG監管過程中存在的問題，市應急管理部門將采取以下幾種措施加以管控：

一是加強安全監管。針對管網不能到達正在使用LNG的工業企業，要求必須做到相關手續和安全距離達標，達不到要求的企業必須進行整改，同時，政府相關部門要加大日常檢查力度。對工業企業新建燃氣“點供”設施，各部門按照上級文件規定開展審批。

二是全力推動整改。聘請專家提出整改方案，達不到安全條件的，可以采用杜瓦瓶裝燃氣、管道燃氣、其他供熱手段等積極加以整改。

三是落實主體責任。落實LNG使用企業建立健全安全生產管理機構和管理人員隊伍，明確崗位安全生產風險，采取有效的安全生產危機預防和化解措施，并加強對管理人員的培訓和教育，使其明確安全生產職責，積極履行安全生產責任。落實企業安全生產檢查制度，加強日常巡查，對查到的安全隱患做到及時有效整改到位。

四是建立長效機制。成立由綜合執法、應急、經信、公安、交通運輸、資規、市場監管等部門組成的“點供”安全監管工作領導小組，定期組織開展專項監督檢查，徹底消除安全隱患。如,由市場監管部門及時督促使用單位按照《中華人民共和國特種設備安全法》規定對所使用的氣罐依法進行登記注冊并定期檢驗。同時，建立健全部門聯席會議制度和聯合執法機制，形成監管合力。

最后，衷心希望您在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市應急管理局

2023年6月12日

聯系人：虞增榮

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