對市政協十二屆二次會議第245號提案的答復

岑迪科委員:

您在市政協十二屆二次會議上提出的《關于合理消納大件（裝修）垃圾的意見建議》（第245號）已收悉。我局及時組織人員進行了認真研究，并提出具體承辦意見，現答復如下：

自2022年7月1日實施的《寧波市建筑垃圾管理條例》明確，建筑垃圾分為建設工程垃圾和裝修垃圾。條例指出，裝修垃圾具體可分為源頭管理、運輸和末端處置。目前，我市裝修（大件）垃圾的處置方式主要是各鄉鎮街道的裝修垃圾由未經核準的裝修垃圾運輸車輛統一或零星運送至各地所在的建筑垃圾中轉站，再由各鄉鎮街道統一招標的渣土公司將中轉站裝修垃圾不定期運送至西三垃圾填埋場進行直接填埋。計劃待慈溪市建筑垃圾資源化處置中心項目建成投用后關閉西三垃圾填埋場。根據職責，我局會同相關部門主要做好以下工作：

一是積極探索試點,核準運輸單位。根據2022年7月1日新出臺的《寧波市建筑垃圾管理條例》以及《寧波市建筑垃圾運輸車輛技術要求（試行）》（甬綜執聯〔2022〕6號）文件要求，市綜合執法局在前期通過對各運輸單位報名資料的篩選評估，已確立第一批收運單位（五家裝修垃圾公司），于城區5個街道（滸山街道、白沙路街道、古塘街道、坎墩街道和宗漢街道）進行收運體系試點工作。截至6月份，市綜合執法局共核準符合標準的裝修（大件）運輸車輛22輛，其中大噸黃牌車14輛，小噸藍牌車8輛，運輸車輛均已安裝符合相應技術規范的密閉運輸、衛星定位、自動計重、安全管理監控等車載裝置設備，并接入寧波建筑垃圾監管服務信息系統。作業車輛統一單位標示，統一放大車牌號牌，統一安裝安全警示標識；車廂內設置標識，擁有統一外觀標識。裝修垃圾的運輸通過網上預約收運，在手機端即可完成操作。用戶登錄甬廢清小程序，完善個人信息，填報要清運的裝修（大件）垃圾相關信息，就可選擇運輸企業進行下單。根據省建設廳要求，今年下半年要在全省全面實行建筑垃圾電子聯單制度。目前我市已完成裝修垃圾電子聯單40多單，相關信息均可在寧波市垃圾分類服務監管平臺查詢。

二是緊盯末端處置，堅持資源利用。建筑垃圾中轉站作為連接居民日常產生垃圾和末端處置場所的樞紐，發揮著舉足輕重的作用。去年9月，我局已對各鄉鎮街道下發相關文件，要求全面做好屬地裝修垃圾中轉場所問題排查整改工作。經排查整改，我市現有鎮（街道）建筑垃圾中轉站15個，9個（中心城區、宗漢街道、橫河鎮、勝山鎮、長河鎮、掌起鎮、匡堰鎮、附海鎮、逍林鎮垃圾中轉站）正常使用中，6個（坎墩街道、周巷鎮、觀海衛鎮、龍山鎮、新浦鎮、橋頭鎮垃圾中轉站）已關閉或取締。中心城區垃圾中轉站因寧慈線輕軌需要預計今年6月底進行拆除。

三是加大宣傳力度，積極主動作為。因新條例出臺不久，各項改革工作都處于試點階段，寧波市對裝修垃圾運行體系的宣傳手冊還未最終定稿，各鄉鎮街道還未能按照條例嚴格執行。目前五家裝修垃圾運輸公司正在積極與本市新小區或樓盤的物業進行垃圾清運業務上的溝通對接，個別已經入庫了幾家大型物業供應商平臺。寧波市裝修垃圾的宣傳手冊已經征求意見完畢，預計6月底前可以定稿，屆時可發給各小區、物業、運輸企業或相關人員學習，最終貫徹落實，也能為相關執法工作提供必要的法律依據。

針對您提出的關于合理消納大件（裝修）垃圾的建議，我局將會同相關部門做好以下幾方面的工作：

（一）明確主體責任,強化源頭分類。一是嚴格按照條例規定，落實裝修垃圾管理責任區、責任人制度。我局將會同各鄉鎮街道通過條例講解、政策宣傳等方式普及裝修垃圾管理責任區、責任人制度。二是大力推動裝修垃圾管理履行責任人義務，責任人應明確管理責任區內裝修垃圾投放規范，設置裝修垃圾封閉式暫存設施、場所，督促裝修垃圾產生單位和個人按照規定投放，勸阻、制止違法投放行為。在宣傳、普法到位的基礎上，我局將組織各鄉鎮街道所屬的執法力量，通過執法與教育相結合的模式，對裝修垃圾責任人所履行的義務進行督導落實，確實做到源頭分類。

（二）健全管理規定，規范運輸處置?！秾幉ㄊ薪ㄖ芾項l例》對建筑垃圾規劃和建設，源頭、貯存、運輸、利用和處置，監管和保障，法律責任等都做了細致明確規定，對各部門、各單位都做了要求和分工。一是嚴格把關運輸資質要求。在下一步工作中，我局會嚴格按照《寧波市建筑垃圾運輸車輛技術要求（試行）》（甬綜執聯〔2022〕6號）文件要求，把關好裝修垃圾運輸車輛的源頭核準，防止原裝未密閉、大噸小標的運輸車輛進入裝修垃圾運輸行業。二是逐步完善電子聯單制度。裝修垃圾的運輸通過網上預約收運，在手機端即可完成操作。用戶登錄甬廢清小程序，完善個人信息，填報要清運的裝修（大件）垃圾相關信息，就可選擇運輸企業進行下單。根據省建設廳要求，今年下半年要在全省全面實行建筑垃圾電子聯單制度。目前我市已完成裝修垃圾電子聯單40多單，相關信息均可在寧波市垃圾分類服務監管平臺查詢。三是加快推進末端處置建設。在下一步的工作中，我局還是要持續做好各鄉鎮街道中轉站提升改造工作，為新建的中轉站把好技術要求關，同時也要為在建的慈溪市建筑垃圾資源化處置中心項目把好質量要求關。

（三）加強部門協調，協調統籌推進。市發改局將加強服務審批。鼓勵支持建筑垃圾資源化處置中心項目實施，切實做好立項審批服務。加速推進生活性綜合分揀中心、鎮級再生資源中轉站落地運轉。市公安局將組織全市相關部門開展建筑垃圾專項整治工作，對大件建筑垃圾運輸車輛進行路面檢查，嚴厲打擊運輸車輛超速超載、闖禁行線、非法改裝等違法違規行為。市財政局市財政將會同相關部門積極開展政策前期調研工作，做好政策前期論證，為市政府出臺相關扶持政策做好參謀，同時考慮到目前財力緊平衡已成為常態，市財政將在財力允許的情況下適時建議市政府出臺相關扶持政策，同時也會大力推動建筑垃圾資源化處置中心項目建設。市資規局將根據《城市居住區規劃設計標準》GB50180-2018要求，在新建居住小區的規劃設計方案審查中，將生活垃圾收集點的設置作為審查內容，并邀請我局參加方案評審會。市住建局將督促物業服務企業進一步發揮物業行業在垃圾分類工作中的關鍵作用。市環保局將積極配合我局做好環評審批、大件（裝修）垃圾收運、消納等環境管理、執法和宣傳工作。

以上答復如有不當之處，請批評指正，并懇請您一如既往地關心、支持我們的工作。

慈溪市綜合行政執法局

抄　　送：市政府辦公室，市政協提案委，市發改局，市財政局，市公安局，市住建局，市自然資源規劃局，寧波生態環境局慈溪分局，滸山街道辦事處，古塘街道人辦事處，白沙路街道辦事處，宗漢街道辦事處，坎墩街道辦事處，慈溪濱海經濟開發區管委會，掌起鎮人民政府，觀海衛鎮人民政府，附海鎮人民政府，橋頭鎮人民政府，匡堰鎮人民政府，逍林鎮人民政府，新浦鎮人民政府，勝山鎮人民政府，橫河鎮人民政府，長河鎮人民政府，周巷鎮人民政府。

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