對市政協第十二屆二次會議第293號提案的答復

黃焯森委員：

您提出的《關于開展慈溪市流浪狗整治的建議》的提案已收悉。我局及時組織人員進行了認真研究，并與市公安局、市農業農村局對接，提出具體承辦意見，現答復如下：

2022年以來，我局緊緊圍繞寧波市養犬管理工作年度目標任務，通過階段性集中整治和常態化養犬管理有機結合，持續貫徹落實《寧波市養犬管理條例》，推動慈溪養犬管理工作風氣呈現良好態勢，相關工作健康平穩有序推進。

一、組織開展犬類管理專項整治行動

一方面，強化頂層設計和部門聯動，嚴格規范城市養犬管理。先后制定出臺《關于組織開展養犬管理專項整治行動的通知》（慈精管辦〔2022〕2號）、《關于開展養犬管理集中整治行動工作方案的通知》（慈精管辦15號）等文件，聯合18個屬地鎮（街道）以及公安等部門，聯動開展犬類管理專項整治行動，科學制定流浪犬捕捉工作方案，加大全域范圍內不文明養犬行為執法力度，堅決杜絕犬類傷人事件發生，全力保障廣大市民人身安全。另一方面，加強重點公共區域執法頻次，嚴肅查處不文明養犬行為。以規范養犬人文明養犬、攜犬只文明出戶行為為目標，在我市早、晚休閑鍛煉高峰時段，強化我市公園綠地、廣場商圈、菜場周邊和住宅小區等重點公共區域的執法巡查頻次，依法嚴肅查處各類違規違法養犬行為，嚴厲打擊涉犬違法犯罪行為。

2022年，我局共出動綜合執法隊員3694人次，教育整改各類違法違規養犬行為339次，辦理未系犬鏈行政處罰案件592起，捕捉流浪犬5730只。2022年5月至8月底，市公安局開展了為期四個月的養犬管理集中整治行動，共辦理涉犬類案件9起、罰款1000元。

二、強化流浪犬只收容留檢場所管理

一方面，我局堅持考核引導、行業指導和反面督導。在制度和管理上不斷優化提升，圍繞寧波市流浪犬只收容留檢場所考核任務要求，詳細制定我市流浪犬只收容留檢場所考核細則，落實犬只收容留檢場所建設規劃，指導流浪犬只管理單位落實管理責任，常態化做細做實犬只日常收容留檢工作，并以犬只收容反面案例為警示進行有效督導和工作改進，高效完成寧波下達的半年度考核任務。另一方面，堅持專人在先、規范在先和核查在先。落實專人負責流浪犬只收容留檢場所的對接與管理工作，嚴格落實我市犬只收容留檢場所管理規范和制度細則，定期對收容留檢場內環境進行實地檢查，及時對收容犬只數量進行更新匯總和精準核查，確保流浪犬只底數清、情況明、動態準，全力保障我市流浪犬只收容留檢場所規范有序和高效運行。

根據《寧波市養犬管理條例》第六條第3款之規定，農業農村局負責犬只狂犬病認定、防疫、疫情監測和死亡犬只無害化處理指導等工作。每年按需進行狂犬病疫苗的采購和發放，各鎮（街道）按計劃進行狂犬病免疫；同時，根據犬類收容留檢場需要，足額提供狂犬病疫苗，并制定了病死動物無害化處理制度，各鎮（街道）負責轄區內病死動物（含犬）管理工作，死亡犬只收集后，送慈溪市悟能廢棄物處理有限公司作無害化處理。

三、持續開展文明養犬教育宣傳活動

一方面，我局立足公共區域，開展文明養犬線下宣傳。在我市公園綠地、廣場商圈、菜場周邊和住宅小區等公共區域，發放文明養犬宣傳手冊，執法隊員向市民耐心講解《寧波市養犬管理條例》知識要點，普及文明養犬常識，做到文明養犬知識進家入戶，引導廣大市民群眾依法養犬、文明養犬，實現養犬宣傳全域覆蓋。另一方面，借助媒體平臺，加強文明養犬線上宣傳。依托微信公眾號、本土電視欄目、慈曉視頻“城管課堂”等載體，面向所有市民群眾，大力開展全市文明養犬線上宣傳，全方位普及依法養犬、文明養犬、科學養犬、規范養犬、衛生養犬、健康養犬相關知識，做到文明養犬知識人人皆知、處處可得，在全市掀起文明養犬熱潮。

2022年我局共開展各類線上線下文明養犬宣傳教育活動535次，累計發放文明養犬相關資料997份。市公安局累計發放宣傳資料8900余份，開展宣傳教育活動1050次，其中媒體宣傳報道10次，營造了濃厚的宣傳氛圍，有效提升群眾規范養犬的意識。

下步，我局將以“管理規范、監管到位”為指導，以“杜絕犬患、促進和諧”為目標，堅持“專項整治、規范管理、廣泛宣傳”的工作原則，著力解決“犬類免疫、犬類擾民、惡犬傷人、違規遛犬”等問題，并通過專項整治行動，促進廣大市民群眾依法養犬、文明養犬和科學養犬。并積極探索犬類管理新模式，提升我市精細化養犬水平。推進犬只數字管理系統研發，通過對犬只植入電子芯片，強化犬只源頭管控和科學管理。探索打造一張全市養犬綜治網，建立由屬地街道（鎮）為主導，養犬人自律與社會組織積極參與的犬類綜合治理體系，共建和諧養犬新氛圍。同時，市公安局將加強與其他市級有關部門的溝通協作，在職責范圍內整治相關養犬隱患。針對群眾關注的重點時段、重點區域犬患問題，及時開展聯合執法，加大執法力度，做到發現一起、處罰一起。特別是涉犬警情中發現的違法行為，做到應罰盡罰，爭取實現轄區內涉犬類投訴警情同比下降15%以上，為建設共美慈溪貢獻一份力量。

以上答復如有不當之處請批評指正，并懇請您一如既往地關心、支持我們的工作。

慈溪市綜合行政執法局

抄　　送：市政府辦公室，市政協提案委，市公安局，市農業農村局。

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