對市政協十二屆二次會議第111號提案的答復

范德法委員：

您提出的《關于創新和促會工作帶動新市民發展實現共富共美的建議》已收悉，現將有關意見答復如下：

一、加強新市民議事委員會建設

2021年以來，市新市民服務中心協同各鎮（街道），充分利用各村（社區）和諧促進會建設基礎，進一步拓展“新市民議事”機構覆蓋面和參與面，進一步健全完善“新市民議事”制度，明確議事規則和職責。各村（社區）建立個性化“新市民議事”制度，“議事會”定期和不定期組織召開，靈活采用召開座談會、議事會、黨（團）員組織生活會等形式，吸納和促會骨干參與村事共商、村務共擔、矛盾共解等活動。新市民代表參與本村（社區）議事會，一方面研究決定各項方針政策和重要工作部署如何落實，村（社區）重大事件如何處理，另一方面以新市民關心的熱點、難點問題如何解決為議事重點。目前，全市新市民議事委員動態保持在1300名左右，絕大部分村（社區）每季度召開新市民議事會，為新市民參與基層社會治理搭建新平臺。

二、加強流動黨員先鋒驛站建設

為解決流動黨員身份難顯現、教育難跟進、活動難開展、作用難發揮、服務難到位的“老五難”問題，市新市民服務中心在實踐探索的基礎上，積極探索流動黨員服務管理工作新模式，大力推進全市范圍內流動黨員先鋒驛站布局和建設，推動流動黨員在政策宣講、教育培訓、矛盾化解、就業創業等方面發揮積極作用。先鋒驛站圍繞教育管理“斷線”問題，建立健全流動黨員學習管理責任落實機制，推動流動黨員教育管理集中化、主動化、常態化，讓流動黨員學習有渠道、管理有平臺。累計建設投用流動黨員先鋒驛站40家，其中2022年新投用11家，化“流動黨員”為“流動資源”，離家不離愛，讓流動黨員時刻感受到黨組織的關注，真正發揮好流動黨員隊伍排頭兵、先鋒隊的作用。

三、加強流動人口退役軍人聯絡點建設

在周巷鎮月立集團，市新市民服務中心聯合退役軍人事務局建立駐企業新市民退役軍人服務站，以“融合”為主旨，為退役軍人提供關心關愛、心理疏導、技能提升、就業（創業）指導等服務，同時以服務站為平臺，開展志愿服務、老兵大講堂等公益服務項目。根據市退役軍人事務局反饋，在市、鎮（街道）、村（社區）建立退役軍人服務中心（站），實現了退役軍人三級服務保障體系全覆蓋。目前創成全國“示范型”退役軍人服務站鎮級18家、村級309家，創成“浙江省新時代楓橋式退役軍人服務站”鎮級13家、村級57家。退役軍人服務站作為一個政府主導、對外開放的服務站點，既是慈溪退役軍人的聯絡站，也是新市民退役軍人的聯絡站和“溫馨港灣”。各級退役軍人服務站熱烈歡迎新市民退役軍人前往所在鎮（街道）、村（社區）服務站，為新市民退役軍人提供多種服務。如全力以赴助力新市民退役軍人優待證申領，根據新市民退役軍人的辦證需求，指導他們填寫建檔立卡信息表、代錄全國平臺，并主動聯系他們戶籍所在地的退役軍人事務局溝通聯系審核工作。目前已對1030位新市民退役軍人完成建檔立卡工作，并順利通過審核發放優待證。服務站還在暑期為“小候鳥”送去“精神糧食”，開展“聽老兵爺爺講戰斗故事”“大手牽小手，筑牢國防魂”“假日宣講課堂”等活動，使新市民退役軍人家的小朋友們享受安全溫馨又積極向上的假日時光，讓新市民退役軍人沒有“后顧之憂”。

四、加強專職副會長業務知識的培訓和福利待遇保障

為切實加強全市村級和諧促進會隊伍建設，快速提高專職副會長整體素質，我中心每年組織相關培訓。以和促會發展需求為導向，圍繞慈溪市情、勞動保障、交通法規、安全知識、法律法規等內容，加強和促會專職副會長業務知識培訓，拓寬專職副會長視野和交流范圍，培養面對突發情況、常見問題的應對能力；以經驗豐富的和促會專職副會長為引領，鼓勵鄰近范圍的鎮、街道組團，劃區域進行培訓交流活動，加快共同發展。同時加強對專職副會長的培養力度，駐會專職副會長列席村（社區）兩委班子相關會議，共同參與村（社區）事務決策，鼓勵表現突出、成績優秀、符合條件的優秀專職副會長進入村（社區）兩委班子。特別優秀的，推薦擔任市、鎮兩級總工會、團市委和市婦聯相關職務，或鎮人大代表（居民議事會代表）、黨代表乃至市級“兩代表一委員”。

五、落實專項經費保障確保活動正常化開展

和諧促進會始終堅持以服務促融合、以感情促和諧、以參與促管理、以活動促交流，村級和諧促進會每月要圍繞“和諧共促、文明共創、平安共建”三方面核心內容組織相關活動。各村（社區）要負責提供辦公場所，用于和諧促進會日常辦公和活動開展，列支相關活動經費，并多方積極籌措專項活動資金。市新市民服務中心后續將組織開展“示范和諧促進會”創建及評選活動，并進行相關經費補助。

最后，衷心感謝您對我市新市民服務管理工作的關心和支持！希望在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市新市民服務中心

2023年7月5日