對(duì)市政協(xié)十二屆二次會(huì)議第78號(hào)提案的答復(fù)

汪沐沐委員：

您在市政協(xié)十二屆二次會(huì)議大會(huì)期間提出的《關(guān)于“共建共享暖心社區(qū)”的建議》（第78號(hào)提案）已收悉，現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)答復(fù)如下：

一、我市社區(qū)治理工作情況

（一）社區(qū)建設(shè)工作情況。開(kāi)展社區(qū)“微項(xiàng)目·微自治”活動(dòng)，以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，因地制宜推出便民服務(wù)、文化體育、社區(qū)教育、社區(qū)自治等服務(wù)項(xiàng)目，2022年實(shí)施79個(gè)微項(xiàng)目，其中文體活動(dòng)項(xiàng)目22個(gè)、綜合服務(wù)項(xiàng)目13個(gè)，豐富群眾的文化生活、增進(jìn)居民感情。出臺(tái)《市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于深化城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)管理體制改革推進(jìn)社區(qū)“五定”工作的實(shí)施意見(jiàn)>和<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（慈黨辦〔2022〕59號(hào)），通過(guò)嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)程序、優(yōu)化薪酬保障體系、規(guī)范考核獎(jiǎng)懲辦法、拓寬職業(yè)發(fā)展通道、落實(shí)激勵(lì)關(guān)愛(ài)措施等舉措，加強(qiáng)專(zhuān)職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《寧波市“千人大招聘、萬(wàn)員駐社區(qū)”行動(dòng)的實(shí)施方案》（甬現(xiàn)社辦〔2022〕5號(hào)），組織開(kāi)展2022年專(zhuān)職社區(qū)工作者招聘工作，全市共招聘專(zhuān)職社區(qū)工作者114名，有效增強(qiáng)了專(zhuān)職社區(qū)工作者隊(duì)伍力量。

（二）網(wǎng)格管理工作情況。以城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格底座功能，每個(gè)城市社區(qū)網(wǎng)格覆蓋戶數(shù)按照“300-500戶”標(biāo)準(zhǔn)、微網(wǎng)格劃分按照“50-80戶”標(biāo)準(zhǔn)。將全市1096個(gè)網(wǎng)格調(diào)整為1760個(gè)網(wǎng)格，同時(shí)細(xì)化劃分微網(wǎng)格10405個(gè)。配備專(zhuān)職網(wǎng)格員1760名，微網(wǎng)格長(zhǎng)和民情聯(lián)絡(luò)員4萬(wàn)余名。推動(dòng)“1+8”大綜合執(zhí)法力量、協(xié)輔警力量、兩代表一委員、三官三師、其他下沉包聯(lián)干部等N個(gè)組團(tuán)力量納入網(wǎng)格，強(qiáng)化“網(wǎng)格+法治”聯(lián)動(dòng)，充實(shí)網(wǎng)格法治力量，確保村級(jí)小事源頭發(fā)現(xiàn)。

（三）公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作情況。規(guī)范公共法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，依托“法律服務(wù)進(jìn)村為民工程”、一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)每周有律師值班提供法律服務(wù)。推進(jìn)“智慧賦能”基層公共法律服務(wù)，在鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站投放16臺(tái)人工智能自助機(jī)，自助機(jī)設(shè)有法律文書(shū)、法援申請(qǐng)、普法學(xué)法、公證服務(wù)、尋找律師等功能模塊，群眾可按需自助查詢辦理。出臺(tái)《市委辦公室　市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村、居（社區(qū)）人民調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（慈黨辦〔2017〕54號(hào)），從加強(qiáng)基層民主自治出發(fā)，配齊配強(qiáng)人民調(diào)解員，確保社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋，截至2022年12月，全市共有社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)66個(gè)，專(zhuān)兼職人民調(diào)解員252人。指導(dǎo)開(kāi)展民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建，全市共有民主法治示范社區(qū)46個(gè)，其中省級(jí)9個(gè)，寧波市級(jí)37個(gè)。

二、我市下步加強(qiáng)社區(qū)治理的工作計(jì)劃

（一）推進(jìn)社區(qū)融合共建。以“服務(wù)延伸促治理”為重心，強(qiáng)化社區(qū)便民為民安民功能，打造體現(xiàn)慈溪特色的社區(qū)服務(wù)綜合體、居民會(huì)客廳和小區(qū)居民自治服務(wù)站。常態(tài)化開(kāi)展好社區(qū)“微項(xiàng)目 微自治”、基層減負(fù)增效、村（居）公開(kāi)和民主管理等工作。探索實(shí)施分類(lèi)治理“微項(xiàng)目”、挖掘社區(qū)治理“小達(dá)人”，開(kāi)展社區(qū)“鄰里節(jié)”系列活動(dòng)。做好專(zhuān)職社區(qū)工作者公開(kāi)招聘工作，組織開(kāi)展骨干專(zhuān)職社區(qū)工作者培訓(xùn)，培養(yǎng)社區(qū)工作領(lǐng)軍人才，著力打造一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化社工隊(duì)伍。

（二）優(yōu)化全域網(wǎng)格治理。科學(xué)統(tǒng)籌網(wǎng)格區(qū)域范圍、實(shí)有人口、管理服務(wù)壓力、運(yùn)作情況等因素，持續(xù)優(yōu)化全市網(wǎng)格、微網(wǎng)格。組織開(kāi)展初任培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)拉練、專(zhuān)業(yè)技能聯(lián)訓(xùn)等線上線下培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格員專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)各地創(chuàng)新網(wǎng)格服務(wù)載體，打造“網(wǎng)格驛站”服務(wù)品牌，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員前端感知優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)揮網(wǎng)格員“跑小二”作用，提供主動(dòng)高效的便民服務(wù)，推動(dòng)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，重點(diǎn)保證弱勢(shì)群體“足不出戶”便能“事事辦結(jié)”。

（三）優(yōu)化公共法律服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，組織“百名律師進(jìn)村（社區(qū)）開(kāi)展百場(chǎng)法治宣講”活動(dòng)，聚焦老年人、婦女兒童、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群學(xué)法需求，發(fā)動(dòng)社區(qū)法律顧問(wèn)加強(qiáng)社區(qū)公共法律服務(wù)有效供給。依托社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，加強(qiáng)社區(qū)調(diào)解力量建設(shè)，每個(gè)社區(qū)配備1名專(zhuān)職調(diào)解員，定期組織開(kāi)展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，吸納五老人員、新老鄉(xiāng)賢、兩代表一委員等擔(dān)任調(diào)解志愿者，借助社區(qū)法律顧問(wèn)、網(wǎng)格法官等專(zhuān)業(yè)力量，形成“政社聯(lián)動(dòng)、多元融合”微調(diào)解格局，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”。以“民主法治示范社區(qū)”為載體，深化法治社區(qū)建設(shè)，加大“法律明白人”培養(yǎng)力度，開(kāi)展“法治帶頭人”“法律明白人”輪訓(xùn)，有效發(fā)揮基層法治建設(shè)骨干力量作用，提升基層治理法治化水平。

最后，衷心感謝您對(duì)我市法治建設(shè)和司法行政工作的關(guān)心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見(jiàn)！

慈溪市司法局

2023年6月25日

抄 送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市民政局、市社會(huì)治理中心。

聯(lián) 系 人：沈家峰

聯(lián)系電話：0574-89590765