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113302820029764299/2023-178583
市發(fā)改局
規(guī)范性文件
BCXD02-2023-0001
有效
物價
2023-07-07
2023-06-30
面向社會
慈發(fā)改價〔2023〕4號
慈溪華潤燃氣有限公司、慈溪深燃天然氣有限公司:
按照國家發(fā)改委“放開兩頭,管住中間”的天然氣價格市場化改革要求,省發(fā)改委從2023年4月1日起不再核定天然氣省級門站價格,為平穩(wěn)有序推進本市天然氣價格改革,根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機制的指導意見》(發(fā)改價格〔2023〕682號)、《省發(fā)展改革委關于天然氣省級門站價格等有關事項的通知》(浙發(fā)改價格 〔2022〕307號)、《省發(fā)展改革委關于修訂完善天然氣上下游價格聯(lián)動機制有關問題指引的通知》(浙發(fā)改價格函〔2023〕52號)和《寧波市發(fā)展改革委關于完善市區(qū)非居民用管道天然氣價格上下游聯(lián)動機制的通知(試行)》(甬發(fā)改價格〔2023〕303號)等文件精神,結(jié)合我市實際,經(jīng)研究并報經(jīng)市政府同意,決定完善我市非居民用管道天然氣價格上下游聯(lián)動機制。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、聯(lián)動內(nèi)容。非居民用管道天然氣終端銷售價格由氣源綜合價格(含稅,下同)和輸配價格構成,價格上下游聯(lián)動是指終端銷售價格和氣源綜合價格聯(lián)動,當氣源綜合價格發(fā)生變化時,終端銷售價格進行同向變化。以慈溪華潤燃氣有限公司和慈溪深燃天然氣有限公司兩家燃氣經(jīng)營企業(yè)的各路氣源(不含轉(zhuǎn)供氣)加權平均價格作為我市氣源綜合價格。如今后轉(zhuǎn)供方式發(fā)生變化的,重新確定我市氣源綜合價格測算方式;氣源包括浙能集團、中海油、中石化、中石油等的管輸氣源及輸入管網(wǎng)的現(xiàn)貨LNG氣源等。
二、啟動條件。當氣源的綜合價格上下變動幅度達到或超過基期價格5%且距離上次調(diào)價時間不少于3個月時,啟動價格聯(lián)動機制;當氣源的綜合價格變動幅度達到規(guī)定漲跌幅度但變動時間未到3個月時,終端銷售價格暫不作調(diào)整,納入下次調(diào)價累加或抵沖。以2023年4月份實際氣源綜合價格作為第一個基期價格。
三、聯(lián)動范圍。管道天然氣覆蓋范圍內(nèi)的我市非居民用戶。
四、聯(lián)動程序。當上下游聯(lián)動機制達到啟動條件時,由慈溪華潤燃氣有限公司或慈溪深燃天然氣有限公司(也可同時)向市價格主管部門提出價格調(diào)整申請,并由兩家燃氣經(jīng)營企業(yè)提供氣源綜合采購成本情況,包括但不限于購氣合同、發(fā)票、用氣量等資料。如果達到啟動條件時燃氣經(jīng)營企業(yè)未向市價格主管部門提出價格調(diào)整申請,由市價格主管部門督促燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請或自行提出調(diào)整意見。對符合啟動條件的,市價格主管部門及時在政務網(wǎng)站測算公布具體聯(lián)動方案。
五、特殊情形處理
(一)當國內(nèi)價格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件,以及氣源價格短時內(nèi)出現(xiàn)劇烈波動等特殊情形需對非居民用管道天然氣終端銷售價格進行調(diào)控時,由市價格主管部門報請市政府同意后,可以暫停、延遲調(diào)價,或縮小價格調(diào)整幅度。特殊情形結(jié)束后,非居民用管道天然氣終端銷售價格調(diào)整繼續(xù)按照本通知確定的規(guī)則執(zhí)行。
(二)市價格主管部門對非居民用管道天然氣輸配價格定期進行校核。期間因不可抗力或者其他外部原因(如稅制改革、執(zhí)行宏觀調(diào)整政策等)導致非居民用管道天然氣輸配價格發(fā)生較大變化且影響企業(yè)正常經(jīng)營時,由燃氣經(jīng)營企業(yè)或其他相關方提出申請,市價格主管部門組織成本監(jiān)審,確需調(diào)整現(xiàn)行輸配價格的,按規(guī)定程序予以調(diào)整。
六、保障措施
(一)慈溪華潤燃氣有限公司和慈溪深燃天然氣有限公司應密切關注天然氣市場動向,充分預判經(jīng)營區(qū)域內(nèi)階段性天然氣需求量,持續(xù)優(yōu)化氣源采購渠道和結(jié)構,嚴格控制氣源采購價格,及時報備各路氣源采購價格數(shù)據(jù)。
(二)價格主管部門應及時對價格聯(lián)動機制實施情況及效果進行評估,并根據(jù)天然氣采購價格波動情況,依據(jù)本通知規(guī)定對銷售價格進行調(diào)整。
(三)燃氣經(jīng)營企業(yè)要按規(guī)定做好價格公示和宣傳解釋工作,讓廣大用戶知曉價格聯(lián)動調(diào)整情況。
本通知自發(fā)文之日起實施,如國家和省有新的規(guī)定從其規(guī)定執(zhí)行。同時原《關于非居民用天然氣價格實施上下游價格聯(lián)動的通知》(慈價工〔2015〕5號)廢止。
慈溪市發(fā)展和改革局
2023年6月30日