各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位，機(jī)關(guān)各辦：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)合法性審查工作，從源頭上規(guī)范行政行為，全面提升基層依法治理水平，根據(jù)《浙江省行政合法性審查工作規(guī)定》（省政府令第393號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)我鎮(zhèn)合法性審查工作提出如下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《浙江省行政合法性審查工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），推進(jìn)我鎮(zhèn)合法性審查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化，實(shí)現(xiàn)審查工作提質(zhì)增效，為鄉(xiāng)村振興、基層治理現(xiàn)代化建設(shè)提供更好的法治保障。

二、主要舉措

（一）落實(shí)審查責(zé)任。按照《規(guī)定》要求，進(jìn)一步夯實(shí)黨委政府合法性審查工作的主體責(zé)任，明確黨政主要負(fù)責(zé)人為合法性審查工作的第一責(zé)任人，黨委副書記具體牽頭組織和協(xié)調(diào)推進(jìn)合法性審查工作，明確黨建綜合辦公室為合法性審查機(jī)構(gòu)，承擔(dān)具體審查職能。為更高效地開展合法性審查工作，我鎮(zhèn)成立合法性審查工作小組（見附件1），黨委副書記任組長(zhǎng)，黨建綜合辦公室副主任任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌司法所、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、法律顧問等法治力量，全面開展合法性審查工作。

（二）明確審查范圍。按照《規(guī)定》要求，我鎮(zhèn)全面施行合法性審查事項(xiàng)目錄清單化管理，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，將行政規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法決定、鎮(zhèn)合同、村規(guī)民約、自治章程、涉眾型村社合同等事項(xiàng)納入合法性審查事項(xiàng)目錄清單（見附件2），并根據(jù)不同的事項(xiàng)明確相應(yīng)的審查內(nèi)容。審查事項(xiàng)目錄清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，依照規(guī)定程序?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）規(guī)范審查程序。凡是納入附件2的審查事項(xiàng)，應(yīng)按照審查流程圖（見附件3）嚴(yán)格執(zhí)行提交、審查、審批等環(huán)節(jié)，機(jī)關(guān)各科室將送審材料（參考附件4）、審查工作聯(lián)系單提交鎮(zhèn)合法性審查工作小組進(jìn)行審查。小組成員（司法所、法律顧問等）進(jìn)行初審后，將審查意見書、審查工作聯(lián)系單逐級(jí)報(bào)鎮(zhèn)黨建綜合辦公室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)（黨委副書記）審核簽字，并在審查意見書上加蓋黨建綜合辦公室印章，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋送審科室。送審科室應(yīng)認(rèn)真研究處理審查意見，未采納審查意見的，應(yīng)及時(shí)與合法性審查機(jī)構(gòu)溝通；經(jīng)溝通仍不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)集體審議時(shí)如實(shí)說明理由。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查改革攻堅(jiān)試點(diǎn)的重要意義，嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人為合法性審查工作的第一責(zé)任人，切實(shí)將本意見各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。要加大行政合法性審查工作的宣傳和培訓(xùn)力度，將《規(guī)定》納入黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、公務(wù)員學(xué)法用法范圍，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、機(jī)關(guān)工作人員重點(diǎn)學(xué)。

（三）強(qiáng)化人才保障。要強(qiáng)化合法性審查隊(duì)伍建設(shè)，將政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好的人員配備到合法性審查工作崗位，確保人員與工作任務(wù)相適應(yīng)。要積極探索法律顧問、公職律師參與行政合法性審查的工作機(jī)制。健全行政合法性審查咨詢論證制度，為合法性審查提供智力支持。

附件：1.橫河鎮(zhèn)合法性審查工作小組成員名單

? ? ? ? ? 2.橫河鎮(zhèn)合法性審查事項(xiàng)目錄清單

? ? ? ? ? 3.橫河鎮(zhèn)合法性審查工作流程圖

? ? ? ? ? 4.橫河鎮(zhèn)合法性審查送審材料清單

? ? ? ? ? 5.橫河鎮(zhèn)合法性審查工作聯(lián)系單

橫河鎮(zhèn)人民政府

2023年8月4日

橫河鎮(zhèn)黨建綜合辦公室　　　　　　　　　　　2023年8月5日印發(fā)

請(qǐng)下載原文：橫政〔2023〕67號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)橫河鎮(zhèn)合法性審查工作的實(shí)施意見.pdf

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