各村（社區）、企事業單位，機關各辦（室）：

為進一步強化政策激勵和要素保障，努力推動我鎮經濟社會高質量發展。按照科學發展理念和上級政策導向，結合本地實際，重點突出農業農村發展、工業及三產經濟、宣傳文化體育、群團組織、社會事業與社會管理、城鎮基礎設施及“洗臉”行動等方面，特對2024年度全鎮經濟和社會發展，提出如下意見：

一、農業農村發展方面

1.優化農業基礎設施。小型農田水利設施補助工程建安費的40%（市、鎮政策不重復享受）。村級三類河道列入今年鎮“五水共治”疏浚整治計劃的補助工程直接費的60%，政策處理由村自負。為便于農業生產，對原有寬度2米以上、長度500米以上的山林便道進行硬化（經國土部門認定），補助工程直接費的60%，政策處理由村自負。

2.穩定糧油種植面積。對符合《慈溪市規模糧油種植補貼實施方案》（慈農〔2023〕113號）及相關上級文件補助的種糧大戶進行配套補貼，標準：按實際種植面積，給予早稻180元/畝補助，其余水稻60元/畝補助，大小麥20元/畝補助，油菜80元/畝補助，紫云英綠肥120元/畝補助。對種植冬種油菜的散戶給與200元/畝補助。

3.擦亮農業特色品牌。對列入慈溪市級以上現代設施農業提升項目的，按投資額給予5%補助，最高不超過10萬元。對參加由政府或政府下設協會等舉辦的各類農產品評比會，獲得省級及以上、寧波市和慈溪市級榮譽（金獎或等同金獎）農產品的單位或個人，分別獎勵1萬元、0.3萬元和0.1萬元；對于參加慈溪市外的評比活動，每家單位獎勵500元。加快實施種子種苗工程，實施對水果、糧食、茶葉等農作物的品種引進和改良，推廣有成效的，每只獎勵0.2萬元。

4.提升農業生產水平。對實施統防統治的單位或大戶每畝補助10元。糧油等主要農作物配方肥推廣應用的生產主體每噸補助210元。老舊農機具淘汰更新給予每戶15%購置補貼。

5.確保農產品質量安全。對當年度“慈溪楊梅”農產品地理標志和地理標志證明商標授權單位，每家獎勵0.5萬元。對于經營主體購置快檢設備、追溯設備等，按購置價20%給予補助。積極推進食用農產品承諾達標合格證，對實現全程追溯的市場主體，每家獎勵0.2萬元。

二、工業及三產經濟方面

1.設立鎮級財政貢獻突出企業。在規上（限上）企業中，按企業當年鎮財政分成收入前十名予以表彰，其中對于分成收入超過1000萬的企業，授予功勛企業榮譽稱號，獎勵28萬元，其余企業各獎勵8萬元，集團企業捆綁式結算。

2.評選年度成長潛力型企業。對當年產值增幅高于鎮規上企業平均水平的工業企業（年度十大財政貢獻突出企業除外），按產值20%、增加值20%、產值增幅30%、增加值增幅30%為權數，計算綜合得分，根據得分高低，依次確定前7位為成長潛力型企業，給予3萬元/家的獎勵；對當年銷售額增幅高于鎮限上商貿企業平均水平的商貿企業（年度十大財政貢獻突出企業、招商引貿企業除外），按銷售額30%、銷售額增幅70%為權數，計算綜合得分，根據得分高低，依次確定前3位為成長潛力型企業，給予3萬元/家的獎勵。

3.推進工業經濟提速增量。對2024年度上半年、下半年以“月度進規”形式首次進入規上范圍的制造業企業，分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。對2024年以“小升規”形式首次進入規上范圍的制造業企業，給予2萬元的獎勵。對當年以“非目錄”企業形式進入規下樣本企業庫的制造業企業，1-11月營業收入超過500萬元的，給予2萬元的獎勵；營業收入低于500萬元的，給予1萬元的獎勵。

4.推進供應鏈創新與應用，培育經濟發展新動能。鼓勵規上企業與規下權重樣本企業深入合作，推進供應鏈融合發展，促進全鎮經濟指標企穩回升。企業經備案后，根據企業對經濟指標的實際貢獻進行“一事一議”獎勵。

5.鼓勵引進和培養人才。對參加鎮級以上人社局等部門組織的寧波市外（不含寧波市）人才招聘會，每次補助人民幣0.5萬元；對企業引進博士學位人員（或正高職稱以上），工作滿兩年，經確認補助企業工作經費每位3萬元。對企業引進碩士學位人員（副高職稱以上），工作滿二年，經確認補助企業工作經費每位1萬元。企業建立博士后工作站，正常運行滿兩年，經確認一次性獎勵20萬元。

6.支持高層次人才引進。鼓勵協會、商會、企業通過獵頭公司引進高層次人才，當年度完成國家級人才項目申報的給予引進單位獎勵5萬元/項；完成省級人才項目的給予引進單位獎勵3萬元/項；完成寧波級人才項目申報的給予引進單位獎勵1萬元/項。對入選項目落戶的，經正式文件公示后，給予創新類人才項目一次性補助10萬元，創業類人才項目一次性補助20萬元。

7.實施企業家健康關愛工程。主動關心鎮域企業家群體，安排專項資金用于全鎮商會成員參加體檢，通過此項工程提高企業家健康意識，體檢總經費控制在30萬元以內。

8.鼓勵企業開展分布式光伏建設。對利用自有廠房屋頂及車棚頂建設光伏設施的企業，當年通過相關部門驗收并投入發電運行、裝機容量0.25MW及以上的分布式光伏項目給予1萬元的獎勵。

9.鼓勵企業加大技改投入。對當年度設備投資超過3000萬（含）以上且符合產業發展導向制造業工業投資（技改）項目，單個項目投資入統計庫后，按其設備投入額給予不超過4%，最高150萬元獎勵。

10、全面深化兩項整治。對20畝以上無規上企業的宗地，每新增1家銷售2000萬以上工業企業，給予宗地主一次性獎勵2萬元；對上年度畝均評價結果為D檔的宗地主，若當年度完成出清，給予宗地主一次性獎勵2萬元；對列入整治清單內的塊狀行業企業，當年度淘汰老舊落后生產設備達到市級淘汰落后產能項目要求的，給予該企業一次性獎勵1萬元；對列入整治清單內的塊狀行業企業，當年度新增技改投入100萬元以上的，給予該企業一次性獎勵2萬元。

11.完成民宿建設（改造）并審批成功，每家獎勵0.5萬元，對評為省五星級、四星級或同等級民宿的單位，再給予每家1.5萬、1萬的補助。

12.新引進且實際到位資金在2000萬元（含）以上的內資項目（不包括房地產項目），按外來投資者實際投資額（僅指寧波市外資金）的3‰給予獎勵，單個項目的獎勵最高不超過10萬元；新引進且實際到位資金在100萬美元（含）以上的外資項目，引薦獎勵按實際到位外資（按外匯到賬時的匯率折算）實行“一事一議”，一般不超過每100萬美金給予10萬元人民幣的獎勵。

13.對當年上半年、下半年以“月度進限”形式首次進入限上范圍的商貿類企業，分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。對其他新進限的分離發展貿易服務型企業，在進限當年給予一次性2萬元的獎勵。

14.對新引進橫河或制造業分離在橫河的當年度會計年度納稅銷售額5000萬元以上的入駐商貿企業，按當年度銷售額的1‰給予獎勵，最高不得超過20萬元。對原認定的招商引貿企業，按年納稅銷售額存量部分的0.7‰和年納稅銷售額增量部分的1‰給予獎勵，每家合計不超過100萬元。

15.企業改制為股份有限公司，實繳注冊資金1000萬元（含）以上的，一次性獎勵20萬元。計劃境內首發上市的企業，與保薦機構、會計師事務所、律師事務所簽訂協議并支付相關費用后，獎勵30萬元；股份制改造后完成輔導備案的，獎勵200萬元；上市申報材料獲中國證監會或京滬深交易所受理后，獎勵100萬元；企業在境外主要證券交易所成功首發上市后，獎勵500萬元。

16.支持企業參加各類境內外國際性線上線下展會，企業參加市重點支持的境外商品展覽會和境內重要國際性展會（包括數字展會、自辦展、跨境電商展及境外常年性產品展示），對境外展給予每個標準展位0.3萬元的展位費補助，對境內展給予每個標準展位0.15萬元的補助，同一企業同一展會最多補助4個展位。對參加線上展的，按每家企業0.2萬元給予補助。年度重點境內外展會具體名單以市商務局公布的目錄為準。

17.鼓勵引進高端新能源汽車品牌，成功入駐后當年度會計年度納稅銷售額達3億元，獎勵100萬元；當年度會計年度納稅銷售額達到5億元，獎勵200萬元（不超過稅收分成收入）。

三、宣傳文化體育方面

1.加強文體基礎設施。申報并通過寧波市、浙江省文明村驗收的村分別補助2萬元、5萬元。申報通過、按期建成并通過驗收的新建體育場地、鄉村文化藝術類場館按投入比例40%補助，市鎮兩級補助總金額不超過建安費的80%。申報通過、按期建成并通過驗收的城市書房補助1萬元。

2.助推文體事業發展。對在體育競賽、文藝比賽中獲得國家級、省級、寧波級、慈溪市級黨委政府頒發綜合性榮譽獎項的，分別獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元、0.2萬元；對在文藝比賽、體育競賽中獲得國家級、省級、寧波市級黨委政府部門或體育、文聯協會頒發榮譽的，分別獎勵0.3萬元、0.2萬元、0.15萬元；當年多次獲各類榮譽的，以最高榮譽為依據發放獎勵。填補本鎮文體隊伍空白并經常開展活動，且組隊參加市、鎮文體活動，得到市、鎮兩級認可的文體特色隊伍，每年補助活動支出費用0.2萬元。

3.村（社區）當年的文化體育工作獲得國家、省、寧波市先進集體等榮譽的，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

4.加大公共文化服務力度。鼓勵文藝工作者申報、加入各類文藝家協會，對新加入省文聯所屬的各文藝家協會、省作家協會、省工藝美術協會的會員，一次性補助創作經費0.4萬元；對新加入中國文聯所屬的各文藝家協會、中國作家協會、中國工藝美術協會的會員，一次性補助創作經費0.8萬元。對新申報成功為國家級、省級、寧波級、慈溪市級的非物質文化遺產代表性項目的，分別獎勵傳承人2萬元、1萬元、0.5萬元、0.2萬元。積極參與市、鎮兩級文藝活動且有一定影響力的工作室和非遺傳承基地，每年補助1萬元。

5.積極舉辦、承辦文體活動。各村（社區）每年組織開展或承辦各類文體活動（每次參演人員20人以上，活動經費0.5萬元以上），并有活動記錄、現場系列照片、發票收據等資料，且活動開展前報鎮宣傳辦、文化站備案，每場補助0.2萬元。　　

6.調查和新發現不可移動文物，或對突發性文物新發現能采取積極有效保護措施，最終成功申報文保單位（文保點）的，每處獎勵0.5萬元。加大文物保護力度，各村（社區）當年文物保護投入達20萬元以上的，鎮配套補助2萬元，10萬元以上補助0.8萬元，5萬元以上補助0.3萬元。

四、群團組織方面

加強婦女兒童基礎設施建設。根據省、寧波市、慈溪市婦聯《關于打造婦女兒童綜合服務驛站的實施意見》，每個鎮（街道）至少在2024年期間創建1至2家婦女兒童綜合服務驛站。2024年度成功創建寧波市級示范婦女兒童綜合服務驛站的村（社）補助1.5萬元，成功創建慈溪市級示范婦女兒童綜合服務驛站的村（社）補助1萬元，以上補助不重復享受。

五、社會事業和社會管理方面

1.環境衛生工作。環境衛生工作獎補650萬，對各村按戶籍人口60元/人和暫住登記人口35元/人確定標準，根據考核結果分等次進行補助。以村為主體開展集中整治活動、臨時性任務、配合上級檢查及市級季度抽查考核等工作中完成較好的，予以相應獎勵補助，具體細節另行制定。

2.垃圾分類補助政策另行發文。

3.鼓勵打造公共空間共富助殘窗口，創建成功后按投入的40%給予補助，最高不超過4萬元/家。支持有條件的村、社區爭創省級無障礙社區，對通過省級驗收并發文的單位給予創建補助5萬元/家。

4.開展紅十字會博愛家園創建，成功創建成為慈溪市級、寧波級、省級標準村（社區）博愛家園的，分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元的獎勵。

5.開展國家級綜合減災示范村（社區）和浙江省綜合減災示范村（社區）提升工程試點建設。包括防災減災組織結構建設、隊伍建設、宣傳教育、風險隱患排查整治、減災特色工作等，通過浙江省綜合減災示范村（社區）提升工程試點的，補助3萬元。國家級綜合減災示范村（社區）建設和補助5萬元。

6.開展村（社區）微型消防站規范化運行。通過市級驗收合格的，根據市級補助金額，鎮級同步配套補助同等金額，具體獎補細則，另行制定。

7.推進民主法治示范村（社區）創建。當年度被評為寧波市級民主法治示范村（社區）的補助2萬元，被評為省級民主法治示范村（社區）的補助3萬元，被評為國家級民主法治示范村（社區）的補助5萬元。

8.強化信訪積案化解。根據積案復雜情況分為國家級、省級、寧波市級、慈溪市級，分別每件補助3萬元、1.5萬元、1萬元、0.5萬元。積案特別復雜的，在此基礎上補助再增加。

9.開展無詐村（社）創建。當年度成功創建為慈溪市級無詐村（社）的，補助1萬元，當年度成功創建為寧波市級無詐村（社）的，補助1.5萬元（以上補助以最高級別為準）。開展省級反詐工作站創建，創建成功補助2萬元。

10.做好防溺水工作。推進農村河埠頭隱患整治，完成河埠頭全面改造的，根據改造費用由鎮級補助50%；加大重點水域救援“二件套”、“四件套”的布建，根據布建費用由鎮級補助50%。以上兩項補助每個村（社區）最高不超過1萬元。

六、城鎮基礎設施方面

鄉村振興美麗鄉村建設。創建成為美麗鄉村宜居村，按工程直接費審計結算價補助25%，最高不超過37.5萬元；創建成為美麗鄉村特色村，按工程直接費審計結算價補助25%，最高不超過75萬元；創建成為美麗鄉村典范村，按工程直接費審計結算價補助10%，最高不超過100萬元。

七、“洗臉”行動

1.城鄉環境提升行動。（1）美麗鄉村示范帶建設。美麗鄉村示范路建設，加強基礎設施建設，改建、擴建寬度在3米以上并實施“白改黑”的道路補助工程直接費的60%；改建、擴建、新建單體停車場標準停車位在10只以上的，補助工程直接費的60%，農村零星停車位建設，利用閑置用地或違建拆后用地，按照標準建設每完成一個公共停車位建設補助0.3萬元/個；改造道路兩側立面（包括圍墻）的，補助工程直接費的60%（各級補助總額不超過項目實際總合同工程款的80%）。美麗鄉村示范區建設，對利用閑置用地修建景觀節點或改造成為功能化公共區域的，按照工程直接費或者村股份經濟合作社在該地塊改造實際支出金額的80%進行補助，各村（社）每年補助金額不超過5萬元。（2）環境衛生提升行動。新建、改建公廁的按照建安費的60%進行補助，最高不超過10萬元，要求：廁屋要求整潔干凈、有照明設施、有門有窗；有沖水裝置、洗手設施；貼地磚、墻磚（到頂）。“以桶換桶”提升。對試點建設村垃圾集中歸結點的，驗收合格后補助建設工程的50%，上限5萬元；對提升圍擋建設固定桶位的，驗收合格后補助500元。（3）美麗庭院區塊創建活動。在村莊全域清潔的基礎上，挖掘人文特色，融合地理風貌自然環境，以區塊培育為抓手，在村民居住相對集中區域打造整治氛圍濃厚、家庭參與度高、家家植綠、處處優美的美麗庭院區塊。區塊內家庭戶不少于40戶。驗收通過的區塊按得分情況分三類進行經費補助（其中一星區塊每個補7萬，二星區塊每個補8萬，三星區塊每個補9萬）。（4）美麗田園專項行動。主要道路兩側特色農產品銷售點合理美化布局，為提升道路兩側農產品交易秩序，由村統一設置售賣亭并規范管理，補助購置款的60%。

2.城鎮管理秩序提升行動。轄區治安環境專項整治。積極開展群防群治活動，根據每次平安巡防人數規模分為三檔，即100人及以上、50—100人、15—50人，分別補助500元、200元、100元。

3.水環境提升行動。（1）提升區域防汛能力。鼓勵各村實施小區塊、小微水體治理項目，對轄區內池塘、漕斗等小微水體實施砌坎、清淤等工程的，經驗收合格后按照工程直接費的50%進行補助（除去市級補助部分）；實施水體周邊環境美化、亮化、綠化提升工程的，經驗收合格后按照工程直接費的50%進行補助（除去市級補助部分）。（2）提升美麗河湖清潔水平。實施河道保潔，村級三類河道、池塘等小微水體保潔每平方米補助0.5元，按照年終考核結果分檔補助（第一檔100%，第二檔90%，第三檔80%，第四檔60%）。

4.沿山風貌整治提升行動。鼓勵楊梅設施大棚建設，經鎮農辦審批，按照相關標準搭建并通過市農業農村局驗收的，給予0.5萬元/畝配套補助。

5.文旅融合發展提升行動。（1）鄉村特色文旅區塊建設。鼓勵各村（社）打造可觀、可游、可賞、可玩，能吸引人打卡體驗的特色文旅區塊，區塊形成后由村（社）自主申報、鎮級評選若干最佳區塊，獲獎區塊每個獎勵10萬元。（2）青年人才及業態招引。引進落地的新興業態項目，如民宿、露營、研學基地等并能穩定運營的，若負責人為40周歲及以下、大專及以上學歷的青年人才，對項目所在村（社）給予1萬元工作經費獎勵。（3）文旅產品開發。開發本村（社）特色伴手禮，能穩定生產制作成禮盒，列入鎮級伴手禮清單的，補助0.5萬元；列入市級伴手禮清單的，補助1萬元。

八、有關說明

1.享受上述補助（獎勵）的村（社區）、企事業單位，必須符合轄區穩定，未發生重大突發性公共事件，無重大安全生產事故，無重大群體性事件等前置條件。

2.工程建設類補助項目程序必須規范，按規定進行招投標，并經鎮工程驗收小組驗收通過，補助兌現年度以工程決算報告時間為準；非鎮域范圍內施工單位的工程發票須由橫河稅務所出具。

3.本《意見》所列項目，由相關大辦（室）提出實施細則，具體把關，負責解釋，并報鎮委、鎮政府審核后統一兌現。

4.本《意見》自2024年1月1日起實施，期限一年。以前涉及鎮級經濟發展的各種優惠意見與本《意見》相抵觸的有關政策，以本《意見》為準。　

中共橫河鎮委 ?橫河鎮人民政府

2024年12月6日

橫河鎮黨建綜合辦公室　　　　　　　　　　　2024年12月6日印發

請下載原文：關于促進經濟社會高質量發展的若干意見.pdf