關于印發《慈溪市應急管理局2023年工作總結及2024年工作思路》的通知

各鎮（街道）應急消防管理所，局機關各科室、下屬事業單位：

現將《慈溪市應急管理局2023年工作總結及2024年工作思路》印發給你們，希望各單位結合實際認真貫徹落實。

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慈溪市應急管理局2023年工作總結及2024年工作思路

2023年，根據寧波市委、市政府總體部署要求，慈溪市以“防事故、保安全”為目標，以“全覆蓋責任體系深化年、全方位應急能力提升年、全閉環數字賦能攻堅年”為工作主線，全面提升本質安全水平，加快推進應急管理體系和能力現代化，確保全市安全生產形勢總體平穩。今年，共發生生產安全上報事故12起，與去年持平；死亡6人，同比下降14.3%，直接經濟損失317萬元。未發生水上交通、漁業船舶等其他上報事故。獲得了省安委會安全生產和消防工作目標責任制考核優秀等次（在90個區縣市中居全省第1）。

一、2023年度工作總結

（一）落實責任，健全完善應急管理工作體系。一是落實各方監管責任。督促各地、各部門全面貫徹落實地方黨政領導干部安全生產責任制實施辦法，建立健全安全生產“一崗雙責”責任體系，完善工作機制。壓實2023年度安全生產和消防工作目標管理責任。二是持續推進安全生產協同監管。健全完善安委會牽頭抓總，專委會專業統籌，監管部門互相配合的工作機制。督促各專委會落實季度例會，開展領導帶隊專項督查檢查。對工作開展不力、事故多發的鎮街和部門，市安委會出面約談6家次，警示13家次。三是提升完善鄉鎮基層應急管理體系能力建設。全面開展基層應急管理體系建設，選取了5個重點鎮（街），計劃到年底打造成具有慈溪辨識度的示范標桿。同時，鼓勵和支持其他鎮（街）參照重點任務清單做好提升工作。目前，全市應急消防管理所配有在編68人，持執法證53人，輔助執法人員210人，專職消防隊257人，14個鎮(街)已實現獨棟辦公，2個城區街道相對獨立辦公，1個正在建設中。

（二）聚焦重點，全力開展專項排查整治。一是開展安全生產隱患大排查大整治。聚焦重點領域和專項，開展了全方位排查整治，實現各類企業檢查全覆蓋，累計發現隱患24萬個，其中重大隱患4371個，責令停產停業2225家，立案查處7108家，行政拘留191人，行刑銜接10起，各項指標均居寧波大市前列。二是持續抓深抓實“七張問題清單”。發揮黨建統領作用，推動責任落實。四季度成績通報中，寧波對縣（市、區）重大安全生產問題清單指數評價，我市列第1。三是持續推進其他重點企業安全整治。開展電鍍行業等9項專項整治，落實安全和消防技能培訓，抓牢項目跟蹤監管。完成企業檢查全覆蓋和隱患全閉環，培訓產業工人11.44萬人，一般工貿行業安責險投保金額達1526.48萬元，立案查處社會化服務機構5起，相關整治均穩步推進。

（三）科技賦能，持續深化應急管理數字化建設。一方面，全面推進“智慧消防”建設工作。2月正式運營，探索“政府引導+社會化推進”的新路，打造防、滅、管一體化的智慧消防物聯監管平臺，累計接入5.6萬家場所、48萬處感知設備，提前發現處置成災火災37起、平均縮短4.7分鐘；今年，全市生產經營性場所接處火警起數123起，成災數32起，同比分別下降1起和5起。另一方面，全面推進微型消防站建設。建立消防救援機制，千人以上行政村（社）微型消防站實現全覆蓋。按照獎勵政策，市、鎮兩級財政每年各出1萬元給予補助。今年，324個村（社）已全部通過驗收，市財政補助資金已落實并下達。

（四）精準執法，推動安全生產執法提質增效。一是全面鋪開委托執法。將處罰金額不滿5萬元的安全生產行政處罰權、11項消防行政處罰權委托下放鎮街，提升執法質效。今年以來，通過委托執法（應急、消防）辦理案件18309起、罰款1600.205萬元。二是嚴密部署緊抓落實。安排5名精干力量下沉執法，繼續深化交叉執法檢查，嚴格落實有違必查，全市應急管理系統共立案507件、作出行政處罰512起、處罰金額1416.5474萬元，移送公安追刑責10起12人，處罰數、處罰金額、移送公安追刑責起數均列寧波首位。三是創新執法宣傳教育。全市社會面投放視頻廣播1.04萬條，發放宣傳資料40.34萬份，發送短信97.86萬條，運用公交宣傳0.4萬輛，張貼橫幅標語1.32萬條，發布典型案例257個。

（五）全面統籌，有效提高防災減災救災能力。一是持續開展防汛防臺專項整治。全面落實“三包”責任制；梳理地質災害風險防范區43處、小流域山洪影響區8處和其他重點點位共600余個，落實“一點一策”；制定“五停”工作清單1088條，落實“五斷”應急隊伍36支460人。二是推動應急救援隊伍規范化建設。推進應急救援規范化建設，完成市綜合應急救援隊掛牌，100%完成鄉鎮綜合應急救援隊和基層應急救援服務站建設，舉行各類演練322場，參與人數18萬人次。落實11名專職（輔助）值班員充實值班值守力量。三是加強森林火災隱患排查整治。壓實壓緊森林防火責任，召開工作部署會議2次、組織督查2次，“四不兩直”暗訪暗查13次，發出通報及工作提示單6份，要求限時整改5次；強化落實宣傳教育，全年發布禁火令2次、開展野外火源專項治理行動2次。

二、2024年度重點工作

（一）體系建設再優化。健全完善安委會牽頭抓總，專委會專業統籌，部門協同推進工作機制。提升基層應急消防“防、救”兩端綜合能力，提升微型消防站建設，抓好各級消防救援力量應急聯動，開展模擬實戰演練。加強臺風洪澇防御應對能力，立足“四個統一”，嚴格執行“135”預警叫應機制，高效運行“1833”聯合指揮體系。

（二）責任落實再深化。建立履職標準新規范，動態跟蹤責任落實情況，定期晾曬排名、預警提醒，必要時跟蹤督辦。推進企業安全風險普查和風險辨識管控，到2024年底，全市所有工貿企業完成率達100%。持續深入開展安全生產執法檢查，將隱患滅早滅小。持續深化行政執法規范化，嚴格落實行政執法“三項制度”，提升執法效能。

（三）教育培訓再強化。落實全員培訓，督促企業完善人員安全培訓教育和繼續教育制度，提升產業工人安全素質，擇取部分重點崗位人員開展線下教育培訓；以“安全生產月、“防災減災日”以及平安建設等為契機，加大對安全生產、應急常識的普及宣傳，提升全民安全意識，確保“三個十”“三個六”應知應會負責人、安管員、員工知曉率。

（四）督導服務常態化。建立檢查督導機制，運用“四不兩直”明查暗訪、專家指導服務、媒體曝光等手段，對集中問題進行督導檢查、閉環整改。引導企業委托中介機構進行輔導，市本級引入中介機構參與安全生產檢查服務工作。實施“保險+服務+科技”新型安責險模式，推進一般工貿行業安責險投保擴面，提升安責險事故預防服務質量。

慈溪市應急管理局辦公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ?　2024年2月18日印發