慈溪市自然資源和規劃局關于市政協十二屆二次會議第19號提案的答復

坎墩街道聯絡委：

您在市政協十二屆二次會議大會期間提出的關于推進前灣滬浙合作創新區建設的建議》（第19號提案）收悉，現就有關意見答復如下：

一、強化規劃統籌引領，力促做專做精做優

（一）前灣創新城規劃情況

目前新一輪國土空間總體規劃正在編制中，對中心城區的功能布局進行充分研究，規劃中心城區形成“一核引領、軸廊脈動，六片提升、組團融合”的空間結構。前灣滬浙合作創新區作為城市核心功能片區重要組成部分，以甬北中心為目標，高品質建設高鐵樞紐區塊。為更好地建設高鐵樞紐區塊，在“三區三線”劃定成果中，已對高鐵站及周邊優先保障約1500畝的建設用地。

同時，為更好地實現前灣滬浙合作創新區的區域職能，進一步強化規劃的引領性，科學、合理地指導該區域今后的建設，我局組織開展《前灣滬浙合作創新區規劃方案》國際競賽。通過層層篩選最終確定以中規院為首的聯合體為中標單位，目前規劃深化方案正在編制中。規劃在充分吸取各入圍方案優點的基礎上，進一步創新與突破，從目標定位、空間格局、交通體系、產業布局等方面入手，深化完善規劃設計方案。規劃以高鐵站建設為核心，主要聚焦交通樞紐與城市產業創新建設，重點聚焦智能制造、技術研發、成果轉換、創意設計、展覽展銷等新產業、新業態，適度配套商業、住宅和區塊級公共服務設施實現產城融合，但因新增空間有限和高鐵場站建設周期長，目前基礎設施建設尚未完全起步，建設重點以高鐵場站建設為主導，并以點帶面，依托項目引進撬動區塊開發，逐步實現南北互聯。

（二）滸崇公路規劃情況

目前，我局在編制的國土空間總體規劃、前灣滬浙合作創新區規劃、慈溪市中心城區功能布局研究和西潮塘城市設計中，已對滸崇公路軸線的定位進行詳細的闡述,特別在《慈溪市中心城區功能布局研究和西潮塘城市設計》中，結合滸崇公路歷史演變和現狀基底情況，規劃將其打造成為功能復合的人文綠道，規劃以高鐵站為起點，向南延伸至沿山線，形成慈溪新的精品旅游線路，其中教場山片區將轉型成為慈溪新的人文休閑目的地。規劃明確了滸崇公路建設時序，近期對高鐵站至教場山段進行詳細謀劃，規劃強化望山地標視廊，凸顯城市片區特色，提升街道形象與辨識度，將街道空間和城市界面有機融合。利用城市更新理念，以街道作為更新主軸，以點帶面，提升社區公共空間品質，同時結合更新節點植入創新業態，提升街道空間活力，讓在地生活重回街道。

目前，我市中心城區加快向北拓展，環創中心已基本收口成型，前灣金融港正有序推進建設，老經濟開發區部分區塊改造也已啟動。在區塊改造中，結合近期“新城河-潮塘江”建設，以廊軸為脈打造南北向的新城河風貌軸線與東西向的潮塘江風貌軸線，聯動兩江四岸，推動周邊功能區塊改造更新，實現城市建設由南向北整體推進。結合市域軌道寧慈線建設，加快推進滸崇公路改造提升，盡快打通孫塘北路、擔山北路等區域斷頭路，滿足直連直通需求。

二、優化區域路網結構，促進地區融合發展

（一）強化交通體系研究

前灣滬浙合作創新區是寧波全方位對接上海、加快打造國際智造創新之都的重要支撐，慈溪高鐵站是合作創新區的重要支撐，也是完善寧波市域綜合客運樞紐布局、支撐北部中心打造和空間優化布局的主要抓手。交通部門高度重視該片區及高鐵場站與市域各組團間的快速銜接，編制《慈溪市高鐵站綜合交通銜接規劃研究》《寧波市域北部交通高質量一體化規劃研究》等專題，并多次對高鐵站快速集散體系和銜接路網的完善進行了專題研究，構建多層次交通體系，支撐片區高質量發展。

（二）積極推進項目建設

根據通蘇嘉甬慈溪高鐵站建成計劃，市交通局倒排時間，落實前灣滬浙合作創新區周邊路網集疏運方案，做好樞紐配套集疏運體系的建設，最大程度提高樞紐覆蓋率和樞紐輻射能力。

在快速路建設方面：中橫線一期已經開工建設；中橫線二期正在緊鑼密鼓的開展前期工作；G228項目按照“國道結合快速路”建設模式爭取2023年底開工建設，實現與慈溪主城區以及前灣中心城區的一體融合發展。

在城區主干道路建設方面：城市北環線（滸崇公路—東三環）、城市北環線（東三環—寺馬線）、城市北環線（西三環—滸崇公路）已經列入《慈溪市城鄉建設發展“十四五”規劃》。目前正在開展各項前期工作，其中城市北外環（滸崇公路—東三環路）工程列入了2023年度市本級政府性投資預備項目計劃及2023年重大前期項目計劃，目前該項目已完成項目備案和設計招標，下一步將進行土地報批工作。西二環路（中橫線-三塘橫江）工程列入了2022年重大前期項目，目前已完成項目建議書的編制，下一步將繼續做深做細前期工作，并根據項目實施成熟程度，積極向市政府建議早日將此項目列入新建項目計劃。永安路（西三環—西二環）工程目前已完成項目建議書初稿編制，下一步將繼續做深做細前期工作，并根據項目實施成熟程度，積極向市政府建議早日將此項目列入新建項目計劃。

對于已列入的建設項目，市財政將根據體制文件規定，結合財政財力統籌安排財政預算，確保項目順利開展。

最后，衷心感謝您們對我市自然資源規劃管理工作的關心和支持！希望您們在今后繼續多提寶貴意見！