對市人大十八屆三次會議第6號建議的答復

李進代表：

您提出的“關于加大科技型小微企業扶持力度的建議”對目前我市科技型小微企業發展中遇到的問題進行了全面剖析，并就如何幫助我市科技型小微企業度過寒冬提出了建設性意見和建議，具有很強的針對性及很好的借鑒意義。現結合我市科技創新工作實際，就建議中的有關事項答復如下：

一、關于加強政府投資平臺對中小型科技公司扶持力度方面。截至目前，我市共有2家政府性融資擔保公司，分別是農戶擔保和中小企業擔保。近年來，我市每年安排500萬元融資擔保風險補償資金，用于支持我市融資擔保公司為自身信用等級不足的小微企業提供增信，不斷擴大業務規模，引導融資擔保公司降費讓利，減輕企業負擔。下一步，我市將繼續完善政策性融資擔保體系建設，鼓勵政府性融資擔保公司專業化、市場化運營，研究出臺融資擔保風險補償實施細則，強化銀擔合作，實現支農支小融資擔保擴面增量。

二、關于創新金融產品，加強知識產權質押貸方面。近年來，我市不斷推進知識產權轉化運用，簽訂“政交銀保擔”五聯動高價值專利質押融資框架合作協議，將高價值專利培育與運用轉化相結合，利用政策性擔保為科技型小微企業提供增信，銀行對企業高價值專利給予優惠利率并相應提高資產融資率，交易平臺為質押出險專利提供處置綠色通道。2023年，市本級完成知識產權質押融資42.7億元，惠及企業167家。其中，商標質押17.3億元，惠及企業50家；專利質押25.4億元，惠及企業117家。同時，不斷創新金融產品服務，如浙商銀行針對科創型企業的不同發展階段提供全生命周期金融產品，包括適合初創期企業的“專精特新貸”“科創共擔貸”等，適合成長成熟期企業的“供應鏈金融”“國際金融”等服務，慈溪農村商業銀行與政府部門、擔保、保險機構共同打造“知識產權體系建設平臺”，企業依法擁有的發明專利權、實用新型專利權和商標專用權均可通過該平臺申請最高額度3000萬元、實行優惠利率的專項貸款等。下一步，我市將繼續深化調整產業政策助力企業發展，推進知識產權保險質押融資工作，助力小微企業普惠發展。加快推進知識產權創造賦能，完善知識產權工作的體制機制，有效提升知識產權服務水平。積極引導銀行機構加強與上級行對接，爭取在信貸審批、產品創新權限等方面予以適當傾斜，加大對我市科創企業和科技項目的金融供給。同時，鼓勵保險公司優化科技保險服務，大力推廣專利保險、“三首”保險等適合科技型企業發展的創新險種。

三、關于修復供應鏈條方面。2023年，我市組織開展“科技解難、創新制勝”助企紓困“三服務”專項行動，問基層之需，紓企業之困，切實為創新主體破難解憂、提振信心，全年兌現各級政策資金超億元。開展“千企百校萬里行”活動，組織企業分別赴之江實驗室、武漢科技大學、四川大學中國生物材料學會開展科技合作交流。推進科技成果轉移轉化，加強技術合同登記管理，實現技術交易額74.4億元。下一步，我市將進一步優化提升現有家博會、工博會、軸承展等產業類展會，以拓展市場為重點，導入優勢資源，提升辦展模式和內容。優化完善產業鏈供應鏈，研究謀劃重點優質產品在本地市場的占有率，進一步幫助企業擴需求、拓市場。

最后，衷心感謝您對我市科技創新工作的關心和支持，也懇請多提寶貴意見和建議，謝謝!

慈溪市科學技術局

2024年6月13日

抄送：市人大代表工委，市政府辦公室，市經信局、市金融發展服務中心、市財政局、市市場監管局。

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