對市人大十八屆三次會議第75號建議的答復

周國榮代表：

您提出的“關于加強科技創新的建議”對目前我市高新技術企業日常管理中遇到的問題進行了剖析，并就如何提高高新技術企業培育成效并提升企業獲得感提出了建設性意見和建議，具有很強的針對性及很好的借鑒意義。現結合我市科技創新工作實際，就建議中的有關事項答復如下：

一、關于協調尋求中間方案方面。近年來，國家、省、寧波市各級科技管理部門高度重視高新技術企業培育相關工作，與稅務部門聯合出臺各類政策措施，切實保障相關稅收優惠政策落地，加強相關企業日常輔導，鼓勵企業合理規范列支研發費用，按實享受研發費加計扣除、高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅、先進制造業企業增值稅加計抵減等一系列稅收優惠政策，在規范的前提下做到應享盡享。下一步，我局將依托各鎮街道科技型中小企業服務站，加強企業日常輔導，對現有高新技術企業、國家科技型中小企業及其他有研發投入科技型企業加大培訓輔導力度，幫助企業進一步規范財務記賬，降低稅務風險。

二、關于減少多部門管理的現狀方面。對于高新技術企業申報，自2022年第二批高新技術企業申報起，市稅務局不再參與申報企業初審，相關推薦申報采用企業、各鎮街道、市級科技主管部門三方聯動工作模式，在高新技術企業申報過程中，各申報企業對提交的申報材料真實性負責，各鎮街道及產業平臺對申報企業日常經營情況進行審查，市級科技管理部門對相關材料完整性進行復核的推薦申報模式，經初審上報后，由上級科技管理部門進行認定。同時，建立稅務后續審查機制，加強現有高新技術企業日常監管。下一步，市科技局將按照上級科技管理部門要求，繼續做好高新技術企業申報及日常管理工作，并配合市稅務局做好對享受研發費用加計扣除優惠企業的后續管理和監督檢查工作。

三、關于服務替代執法方面。近年來，市稅務局致力納稅服務、風險管理兩手抓，通過精準開展研發費用加計扣除政策輔導，將事后風險管理前移至事前，幫助我市高新技術企業在內的廣大科技型企業規范享受研發費用加計扣除政策，以服務先行提前化解企業風險。充分利用官方網站、微信、微博、APP等方式開展多維度、多渠道的宣傳，提醒納稅人及時申報享受加計扣除優惠政策。通過納稅人學堂等方式開展“面對面”的精準輔導，擴大宣傳輔導覆蓋面，方便企業及時了解政策和管理要求。充分發揮12366納稅服務熱線作用，統一政策口徑，規范政策解答，及時為企業答疑解惑。通過優化辦稅流程，簡化辦稅手續，提高稅務機關辦事效率，為企業及時、準確享受加計扣除優惠政策提供便利條件。下一步，市科技局將配合市稅務局做好享受研發費加計扣除企業日常輔導，指導企業按實規范列支研發費用，完善各類臺賬資料，充分享受各類稅收優惠政策，進一步增強企業獲得感。

最后，衷心感謝您對我市科技創新工作的關心和支持，也懇請多提寶貴意見和建議，謝謝!

慈溪市科學技術局

2024年6月13日

抄送：市人大代表工委，市政府辦公室，市經信局、市稅務局。

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