對市十八屆人大三次會議第299號建議的答復(fù)

燕青代表：

您提出的《關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園的建議》收悉。感謝您對我市電子商務(wù)工作給予的關(guān)心與支持。

您提出的《建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園的建議》很具實(shí)際意義，營造慈溪市電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升電子商務(wù)集聚區(qū)管理服務(wù)水平，推動我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)智慧化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、聚集化發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。

近年來，我市以市場化為引領(lǐng)，通過出政策、對內(nèi)挖潛力、向外強(qiáng)招引等措施，整合電商服務(wù)資源，先后建成宗漢驛淘電商產(chǎn)業(yè)園、前灣驛淘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)道電商園、灣底驛淘數(shù)字創(chuàng)新園、慈溪優(yōu)品館等電商集聚區(qū)。

宗漢驛淘電商產(chǎn)業(yè)園作為慈溪第一家通過招引外部強(qiáng)資源的成果，總面積2.5萬平方米，園區(qū)2017年開業(yè)，至2020年實(shí)現(xiàn)滿園招商。目前園區(qū)匯集有各類電商企業(yè)120余家，同時集合了跨境電商展示中心、電商公共服務(wù)中心、跨境電商及服務(wù)商企業(yè)辦公區(qū)、跨境電商創(chuàng)業(yè)和品牌孵化器、電商企業(yè)集中物流倉儲等公共服務(wù)，2023年園區(qū)總成交額超15億元。

前灣驛淘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園總面積5.5萬平方米，是目前慈溪市最大的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。總投資近 4000 萬元，園區(qū)設(shè)有56個公共直播間和企業(yè)直播間，還另設(shè)有供應(yīng)鏈選品中心、大型多媒體會議室，展示大廳等配套設(shè)施，集聚了本地優(yōu)質(zhì)的跨境、直播、科技類企業(yè)。園區(qū)自2021年4月運(yùn)營以來，引進(jìn)天貓?zhí)詫毶碳疫\(yùn)營中心、阿里國際站、中國制造網(wǎng)、亞馬遜、 eBay、抖音等主流平臺服務(wù)站和服務(wù)商入駐，為園區(qū)企業(yè)提供更高效、便捷的服務(wù)，帶動就業(yè)人數(shù)2000余人次，間接帶動就業(yè)上萬人。2022年獲得浙江省跨境電商產(chǎn)業(yè)園、浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地、浙江省小微企業(yè)園、寧波市眾創(chuàng)空間、2023年寧波市直播電商基地等榮譽(yù)，正致力于創(chuàng)建省級、國家級示范性園區(qū)。2023年園區(qū)總成交額超25億元。

慈溪優(yōu)品館是我市向內(nèi)挖掘潛力的成果。該基地依托慈溪家電產(chǎn)業(yè)帶，圍繞中小企業(yè)面臨的共同需求和共性痛點(diǎn)，建設(shè)家電產(chǎn)業(yè)“路由器”，連接產(chǎn)業(yè)鏈上下游，通過產(chǎn)銷對接、資源共享助推企業(yè)拓展思路，拓展渠道，創(chuàng)牌賣貨。目前基地已由風(fēng)向東南（寧波）跨境供應(yīng)鏈有限公司接手運(yùn)營，計劃匯集新品1200款以上，重點(diǎn)開發(fā)東南亞市場。

一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

慈溪電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是以“農(nóng)村包圍城市”開始。2010年由崇壽鎮(zhèn)政府牽頭建設(shè)的E點(diǎn)電商園正式開業(yè)，帶動全市電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)入集聚發(fā)展階段，隨后周巷、觀海衛(wèi)、新浦、附海、匡堰等鎮(zhèn)先后依托本地特色產(chǎn)業(yè)帶建成鎮(zhèn)級電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動全市農(nóng)村電商取得跨越式發(fā)展。2023年全市有電商專業(yè)村156個，占寧波總數(shù)的60%，電商專業(yè)鎮(zhèn)15個，居寧波首位。23家共富工坊入選2023年寧波市電商直播式“共富工坊”培育名單，數(shù)量居寧波第一，其中息壤直播電商“共富工坊”入圍浙江省典型案例。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展推動我市電商產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體的高質(zhì)量發(fā)展。2023年全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額835.8億元，同比增長9%，總量居全省各縣（市、區(qū)）第9、寧波第1。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商同時也面臨著配套服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)不夠豐富、供應(yīng)不夠齊全等現(xiàn)實(shí)短板，導(dǎo)致電商人才招不了、留不住，電商產(chǎn)業(yè)向中心城區(qū)轉(zhuǎn)移成為必然趨勢。

隨著電商產(chǎn)業(yè)自發(fā)向中心城區(qū)集聚，社會資本也加速投向電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中心城區(qū)相繼建成多個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。截至目前，除匡堰電商創(chuàng)業(yè)園外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園基本都已關(guān)閉。

二、關(guān)于代表建議

（一）關(guān)于各級政府統(tǒng)籌，建設(shè)區(qū)域性電商產(chǎn)業(yè)園

在今年市政府印發(fā)的《慈溪市推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2024-2026)》(慈政辦發(fā)〔2024〕29號)中，明確提出要建成一批鎮(zhèn)級跨境電商小微產(chǎn)業(yè)園，推動“產(chǎn)業(yè)帶＋跨境電商”融合發(fā)展，聚焦家電、輕紡、家居等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群取得突破發(fā)展。探索與知名跨境電商平臺合作設(shè)立跨境電商產(chǎn)業(yè)帶“線上專區(qū)”，發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”模式，帶動更多特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口。到2026年，新建設(shè)鎮(zhèn)級跨境電商小微產(chǎn)業(yè)園8個、打造跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶5個以上。

（二）關(guān)于政企合作，共建電商專業(yè)化經(jīng)營場所

近年來，我市積極貫徹落實(shí)浙江省、寧波市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”工作精神，主動推進(jìn)老舊工業(yè)園區(qū)改造。2022年出臺了《慈溪市老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升攻堅行動計劃（2022—2026）（試行）》，堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，依法有序推進(jìn)全市老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升。市政府發(fā)文的《慈溪市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新十條政策意見（試行）》提出，支持老經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域內(nèi)企業(yè)通過項目申報方式開展改造提升，用于打造跨境電商類、直播基地類、平臺合作類等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引進(jìn)培育信息技術(shù)、物流服務(wù)、財稅合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)等各類專業(yè)服務(wù)企業(yè)，同時注重生活配套業(yè)態(tài)發(fā)展。創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范園區(qū)，建成面積達(dá)10萬平方米以上，形成初具規(guī)模的新電商小鎮(zhèn)。

目前市政府牽頭成立了古塘街道老經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改造聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)推動老經(jīng)開區(qū)的電商功能改造工作。首個改造項目—創(chuàng)道電商園已于2023年12月開業(yè)，項目總占地48畝，已入駐電商企業(yè)21家，其中4家企業(yè)納入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺。

最后，再次感謝您對我市電子商務(wù)工作的關(guān)心與支持。

慈溪市商務(wù)局

2024年6月28日 ?

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)

聯(lián) 系 人：楊俊

聯(lián)系電話：63968925