對市十八屆人大三次會議第144號建議的答復(fù)

許均飛代表:

您提出的《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境 保護小微企業(yè)發(fā)展的建議》（第144號）已收悉，我局迅速組織人員進行了認真研究，并提出具體承辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、研究制定違建分類處置。結(jié)合我市違建基數(shù)多、類型復(fù)雜等問題，我市研究出臺了《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市違法建筑分類處置辦法的通知》（慈政辦發(fā)〔2020〕7號）等違建處置文件，明確了違建分類處置方式，重點開展企業(yè)違建分類處置，為保護企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境提供重要政策保障。

二、穩(wěn)步推進違建分類處置。為落實市委市政府關(guān)于違建治理的決策部署，我市積極開展違建分類處置，2023年全市共分類處置違建面積284.22萬平方米，其中拆除194.24萬平方米、其他89.98萬平方米，違建處置面積居寧波大市前列。2024年1—5月份，全市共分類處置違建面積105.02萬平方米，其中拆除91.56萬平方米、其他13.46萬平方米。

三、創(chuàng)新特定情形處置方式。結(jié)合我市企業(yè)經(jīng)營特點，對企業(yè)確因發(fā)展所需，但又無法審批的情形，暫緩處置。如對國有土地上的建筑，在符合消防安全和房屋安全相關(guān)技術(shù)規(guī)范的情況下，對依附于建筑物，且離地4米以上的雨棚和防梯、貨梯、傳送裝置、環(huán)保裝置等設(shè)備，可保留使用，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

四、堅持包容審慎科學執(zhí)法。市自然資源規(guī)劃局、市消防救援大隊等行政執(zhí)法部門貫徹落實包容審慎科學的行政執(zhí)法理念。遵循過罰相當原則，綜合考慮違法主體是否存在主觀過錯和違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰，確需給予行政處罰的，堅持教育與處罰相結(jié)合，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

五、嚴防嚴控新增違法建筑。針對我市新增違建時有發(fā)生的情況，我市制定出臺了《關(guān)于進一步健全新增違法建筑管控工作機制的通知》（慈改拆〔2024〕1號），相關(guān)職能部門和屬地鎮(zhèn)（街道)對新增違法建筑依法依規(guī)進行處置。

下一步我局將繼續(xù)按照工作職責，牽頭做好我市違法建筑治理工作。

慈溪市綜合行政執(zhí)法局

2024年6月25日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市消防救援大隊，庵東鎮(zhèn)人大主席團。

聯(lián) 系 人：陳 ?瑾

聯(lián)系電話：63007518