對(duì)市十八屆人大三次會(huì)議第215號(hào)建議的答復(fù)

陳益亭代表:

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)流浪動(dòng)物管理的建議》已收悉，我局迅速與市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)接，進(jìn)行了認(rèn)真研究，并提出具體承辦意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善文明養(yǎng)犬體系

我市嚴(yán)格貫徹落實(shí)《寧波市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），明確各部門職責(zé)，通過(guò)階段性集中整治和常態(tài)化養(yǎng)犬管理有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)城市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，提升管理和服務(wù)水平。

根據(jù)《條例》細(xì)則，市公安局作為養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)犬只準(zhǔn)養(yǎng)登記，查處未辦理準(zhǔn)養(yǎng)登記、飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬、一戶多犬以及犬傷人等違法行為，以源頭管理、打擊整治、宣傳教育為抓手，全面提升全市養(yǎng)犬管理工作。2023年以來(lái)共辦理涉犬案件82起，其中警告76起，罰款1600元。

犬只收容留檢主管部門負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)流浪犬只捕捉、收容等工作，并對(duì)收容場(chǎng)所定期進(jìn)行考核，保障收容留檢場(chǎng)所規(guī)范運(yùn)行。2023年，共捕捉流浪犬7146只。

綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)未系犬鏈、未戴犬牌等違法行為的執(zhí)法工作，常態(tài)化組織開展不文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治行動(dòng)，2023年共出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員4056人次，教育整改各類違法違規(guī)養(yǎng)犬行為325起，辦理未系犬鏈行政處罰案件1210起，辦理未戴犬牌行政處罰案件607起。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)犬只狂犬病認(rèn)定、防疫、疫情監(jiān)測(cè)和死亡犬只無(wú)害化處理指導(dǎo)等工作，每年按需進(jìn)行狂犬病疫苗的采購(gòu)，并發(fā)放至各鎮(zhèn)（街道）及犬類收容留檢場(chǎng)所。

市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)管。在日常巡查中，對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營(yíng)范圍有寵物服務(wù)、寵物醫(yī)院、寵物銷售的市場(chǎng)主體開展登記事項(xiàng)監(jiān)管；對(duì)發(fā)現(xiàn)的未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體責(zé)令改正，并告知其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、加強(qiáng)系統(tǒng)研究謀劃，協(xié)力破解監(jiān)管難題

今年，“犬類監(jiān)管一件事”作為我市“監(jiān)管一件事”重點(diǎn)工作，由市公安局牽頭通過(guò)厘清政府各部門職責(zé)，形成監(jiān)管合力。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)病死動(dòng)物無(wú)害化處理制度，督促各鎮(zhèn)（街道）做好轄區(qū)內(nèi)病死動(dòng)物（含犬）管理工作。市城市管理服務(wù)中心督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)住宅小區(qū)日常管理和巡查，第一時(shí)間將發(fā)現(xiàn)的流浪犬、流浪貓情況報(bào)送相關(guān)部門。我局加大對(duì)公共場(chǎng)所未佩戴有效犬牌、未牽犬鏈、未為大型犬佩戴嘴套等違法行為的查處力度。計(jì)劃今年創(chuàng)建養(yǎng)犬示范小區(qū)5個(gè)，群眾滿意度達(dá)到95%。

二、全面落實(shí)宣教責(zé)任，提高文明養(yǎng)犬意識(shí)

針對(duì)您在提案中提到的加大宣傳的建議，各部門積極組織開展線上線下宣傳教育工作，普及涉犬法規(guī)，積極營(yíng)造文明養(yǎng)犬的良好氛圍。一是立足公共區(qū)域，開展文明養(yǎng)犬“全天候”線下宣傳。在我市公園綠地、住宅小區(qū)等公共區(qū)域開展各類養(yǎng)犬特色教育宣傳活動(dòng)，發(fā)放文明養(yǎng)犬宣傳手冊(cè)，張貼依法養(yǎng)犬固定標(biāo)語(yǔ)，引導(dǎo)廣大市民群眾依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬宣傳全域覆蓋。二是借助媒體平臺(tái)，進(jìn)行文明養(yǎng)犬“全方位”線上宣傳。依托微信公眾號(hào)、本土電視欄目、網(wǎng)絡(luò)小視頻等載體，開展全市文明養(yǎng)犬線上宣傳，全方位普及養(yǎng)犬知識(shí)。2023年，全市共開展各類線上線下文明養(yǎng)犬宣傳教育活動(dòng)700余次，累計(jì)發(fā)放文明養(yǎng)犬相關(guān)資料1.1萬(wàn)余份，宣傳教育1000余次，媒體報(bào)道10余次。

下階段，針對(duì)您在建議中提到的“建立救助體系”、“嘗試TNR試點(diǎn)”等建議，各部門將立足職能，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，謀劃出臺(tái)相關(guān)制度，探索創(chuàng)新流浪動(dòng)物管理模式，全力提升我市精細(xì)化管理水平。在當(dāng)前階段，屬地鎮(zhèn)（街道）將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流浪犬（貓）的捕捉、收容。各部門也將積極響應(yīng)群眾需求，按職責(zé)做好流浪動(dòng)物管理的相關(guān)工作。并加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)人的宣傳引導(dǎo)，提升飼養(yǎng)人的責(zé)任感，敦促其規(guī)范養(yǎng)寵物，從根源上解決流浪動(dòng)物相關(guān)問(wèn)題。

慈溪市綜合行政執(zhí)法局

2024年06月24日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，白沙路街道人大主席團(tuán)。

聯(lián) 系 人：陳 ?瑾

聯(lián)系電話：63007518