對(duì)市十八屆人大三次會(huì)議第336號(hào)建議的答復(fù)

戎麗央代表:

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)菜場(chǎng)周邊亂擺攤整治的建議》已收悉，我局及時(shí)組織人員進(jìn)行了認(rèn)真研究，并提出具體承辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、多方著手，提升市容秩序

我局每年均下發(fā)專項(xiàng)文件，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作納入全年執(zhí)法工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊違法行動(dòng)的動(dòng)員部署，建立健全由局牽頭、屬地中隊(duì)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。各中隊(duì)配合屬地鎮(zhèn)（街道）摸清農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分布情況及經(jīng)營規(guī)律，合理調(diào)配力量，以高峰期定點(diǎn)管理、機(jī)動(dòng)巡查、錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤相結(jié)合的方式，利用”非接觸”執(zhí)法手段，加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊流動(dòng)攤販、越門占道經(jīng)營等違法行為的管控力度。同時(shí)為提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊停車秩序工作，保障場(chǎng)外道路暢通，積極會(huì)同屬地政府配合相關(guān)部門做好人行道車位施劃工作，安排勤務(wù)力量在易擁堵路段和上下班高峰期引導(dǎo)群眾規(guī)范停車。

二、剛?cè)岵?jì)，懲治違法行為

堅(jiān)持“勸導(dǎo)為先，執(zhí)法為輔”的方針，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊違法行為的勸導(dǎo)與整改力度，對(duì)情形較為嚴(yán)重或者屢勸不改的進(jìn)行嚴(yán)厲查處。同時(shí)依托“大綜合一體化”，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門開展集中執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)流動(dòng)攤販等違法行為進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)罰。自2023年3月起至今，共對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊無照流動(dòng)經(jīng)營、跨門（占道）經(jīng)營等違法行為教育勸導(dǎo)2萬余次，作出行政處罰決定1萬余起，處罰金額累計(jì)178萬余元。為防止反彈，對(duì)占道經(jīng)營常發(fā)生、流動(dòng)攤販易聚集等主要點(diǎn)位一直持續(xù)開展重點(diǎn)時(shí)段的巡查，并對(duì)點(diǎn)位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三、疏堵結(jié)合，配合做好臨時(shí)市場(chǎng)管理

為切實(shí)有效做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊流動(dòng)攤販規(guī)范管理工作，根據(jù)《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，我局堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”的原則，采用定點(diǎn)定崗和機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的方式開展常態(tài)化巡邏，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范合法的臨時(shí)銷售區(qū)域內(nèi)攤點(diǎn)監(jiān)管力度。每年楊梅及其他瓜果銷售期間，我局積極同屬地鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理單位對(duì)接，落實(shí)屬地鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體責(zé)任，提供專門場(chǎng)地，引導(dǎo)自產(chǎn)自銷農(nóng)民入場(chǎng)經(jīng)營，減少隨意設(shè)攤對(duì)環(huán)境的影響。此外，執(zhí)勤隊(duì)員加強(qiáng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)在規(guī)定設(shè)攤區(qū)域以外的區(qū)域設(shè)點(diǎn)的，及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處置。

四、加大宣傳，提高群眾守法意識(shí)

我局結(jié)合《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人責(zé)任告知書》簽訂工作，加大入店宣傳力度，提高商戶文明經(jīng)營的意識(shí)。對(duì)簽訂后未履行的當(dāng)事人，根據(jù)《寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行行政處罰。同時(shí)結(jié)合執(zhí)法“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)校園”等宣講活動(dòng)，積極向市民群眾和中小學(xué)生宣傳相關(guān)法律法規(guī)，教育、引導(dǎo)學(xué)生、家長自覺抵制流動(dòng)攤販，增進(jìn)市民對(duì)城市市容提升工作的理解、支持和配合，營造良好社會(huì)風(fēng)尚，進(jìn)一步提升城市文明程度。

下階段，我局將繼續(xù)立足自身職能，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營及無照經(jīng)營的違法整治工作。同時(shí)配合屬地鎮(zhèn)（街道），對(duì)確有需要設(shè)立臨時(shí)交易區(qū)或便民營業(yè)攤點(diǎn)的，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)管工作，督促商家定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營，對(duì)于未定時(shí)定點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)一起處理一起。

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慈溪市綜合行政執(zhí)法局

2024年06月25日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

聯(lián) 系 人：陳 ?瑾

聯(lián)系電話：63007518