對市十八屆人大三次會議第107號建議的答復

馮嘉耀代表：

您提出的《關于加強中小企業人才隊伍建設的建議》已收悉，經與市教育局認真研究，現答復如下：

近年來，我市大力實施人才引領戰略，健全人才引育留用綜合政策體系，圍繞中小企業人才需求，統籌抓好技術技能人才、青年人才等中小企業人才隊伍的引進培育工作。主要做法：

一、實施人才引進計劃，壯大人才基本盤。依托慈溪人才網、慈溪“人才碼”等線上平臺，為企業和人才提供24小時全天候的崗位發布、求職招聘等服務，促進企業與人才及時有效對接。常態化組織開展新春人才招聘會等人才招聘活動，定期組織企業赴人力資源聚集地區和高校開展招聘會，并對參加省外招聘活動的企業給予最高2000元/次的招聘補貼，為企業尋覓人才創造有利條件。2020年開始，我市通過政企聯手為高校學子發放專項獎學金、定向為慈溪企業引才等方式，與省外高校攜手啟動“絲路助學樂業工程”。由政府搭臺設立助學樂業基金，企業出資償還助學貸款、發放獎學金，以雙導師制、預就業制為亮點，通過公共服務的市場化運作機制，實現高校畢業生從“學校門”到“單位門”的無縫對接。已累計引進400余名中西部高校優秀學子來慈就業。2024年上半年已組織舉辦各類招聘會64場，兌現赴外招聘補貼17.4萬元，截至4月份新引進大學生4403名。

二、完善職業教育體系，加強企業實用人才培養。一是以職教集團為平臺，構建校企長期合作關系。深度對接企業和產業技能人才需求，組建了慈溪市汽車維修職業教育集團、寧波慈溪小家電智造職業教育集團等職教集團，打造了家電制造、電子信息、汽車制造等特色專業，以產教融合形式進行辦學與人才培養，如設置汽車技術學院、智能制造學院、創意設計學院、上林工匠學院等。出臺了《慈溪市職業學校校企合作提升方案》，職業學校廣泛開展校企合作并積極探索有效合作機制，至今全市已與公牛集團、匯麗機電、中大力德等80家企業建立緊密合作，其中28家企業被評為優秀校企合作單位。二是以現代學徒制、新型學徒制為紐帶，滿足校企雙向需求。持續做好“現代學徒制”“新型學徒制”工作，促進產教融合，校企“雙元”育人。實現校企共同招生招工、共同制定培養方案、共建課程教材和基地、共同組織實施工學結合教育教學模式、共建師資隊伍、共同考核與評價。例如，我市杭州灣職校與華星鋼構股份有限公司深入開展“雙軌運行三段育人”模式的現代學徒制工作。近三年來，華星鋼構聯合學校在巴基斯坦中電胡布電廠鋼結構項目、巴基斯坦寶沃水泥廠鋼結構工程中，企業員工與學校師生共同攻克技術難題。三是培養培訓并舉，提高辦學效益。職業學校結合學校專業特色，充分利用校企合作平臺，發揮職教集團（產業學院）優勢，拓寬培訓資源渠道，科學制定培訓方案，提升培訓效果。四是區域中高職一體化人才培養改革試點持續推進。目前，我市共有慈溪職高與行知職校2所學校入圍省區域中高職一體化人才培養改革試點，涉及電子商務、數字媒體技術、機電技術應用、電子技術應用、模具制造技術等專業。慈溪技師學院園林技術專業也獲評寧波市區域中高職一體化試點項目。區域中高職一體化人才培養改革試點專業將覆蓋一、二、三產業。

三、實施工匠培育工程，提升企業人才技能水平。大力實施新時代“上林工匠”培育工程，狠抓職業技能提升行動，面向城鄉各類勞動者，大規模、多層次開展職業技能培訓。過去三年，累計完成職業技能培訓10.94萬人，兌現各類補貼資金7245.9萬元，共新增技能人才6.7萬人，其中新增高技能人才2.4萬人，高技能人才新增數曾連續三年居寧波各縣（市、區）首位；已建成市級以上技能大師工作室32家、公共實訓基地6家。同時，2021年推動建成慈溪匠心學院，采用“政府引導、企業主體、市場化運作”辦學模式，設置專用場地4000平方米，招引市內外20家優質培訓機構入駐，實現培訓場地、設施、設備、師資共建共享，已累計完成培訓超3000人次。

四、加強政策支持力度，鼓勵人才創業創新。積極落實創業擔保貸款、創業者社保補貼、創業帶動就業補貼等創業扶持政策，減輕創業者初期資金壓力。其中，針對符合條件的小微企業，每招用1人可以申請不超過20萬元、最高不超過300萬元的貸款，貼息期限最長3年；針對符合條件的創業者，可申請10萬元至50萬元的創業擔保貸款，可續貸2次。2023年，全市新增創業實體2.3萬家，為創業者提供創業擔保貸款7229萬元，共計發放創業類補貼663.25萬元，其中創業擔保貸款貼息208.7萬。

五、優化落實人才政策，持續做優人才發展生態。落實引進人才子女入學政策，加大教育資源調配力度，確保符合條件的人才子女可與本市戶籍學生享受同等待遇。加快建成以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主的新型住房保障體系，全面落實購房補貼、安家補助、租房補貼等人才安居貨幣補貼政策，有效緩解各類人才的住房困難問題。發揮慈溪人才之家服務主陣地作用，持續推廣運用慈溪“人才碼”，打造一體化線上線下人才服務平臺，著力辦好人才的“關鍵小事”。加強對人才的政治吸納，推薦優秀人才代表擔任“兩代表一委員”，定期組織上林名匠、慈溪市技術能手、慈溪市首席工人評選，增強人才榮譽感。2023年發放基礎人才購房補貼5695.06萬元，青年人才租房補貼1172.5萬元，碩博生活補貼697萬元，幫助120名人才解決子女入學問題，受理人才落戶、人才居住證和積分申領等服務事項千余人次。

下一步，結合您提出的建議，我們將著力抓好以下三方面工作。一是全面實施寧波市人才政策和慈溪人才政策，保障人才購房補助、租房補貼、碩博士生活補助等一批高含金量人才政策的貫徹落實，提升住房安居、子女入學、戶口遷移等人才“高頻需求”“關鍵小事”供給能力，切實提升對中小企業應用型人才的吸引力。二是繼續完善職業教育體系，加強職業技能培訓，深化職技院校和培訓機構與我市企業的產學研合作，提高滿足中小企業需求的人才培養質效。三是繼續加強大學生和技能人才的招引，加強與我市產業匹配度較高、合作較為密切的勞務基地和職技院校的合作聯系，打造校地合作、校企合作品牌。

最后，衷心感謝您對我市人才工作的關心和支持！希望您今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市人力資源和社會保障局

2024年6月27日