對(duì)市第十八屆人大第三次會(huì)議第348號(hào)建議的答復(fù)

余崇威代表：

您在市第十八屆人大第三次會(huì)議上提出的《關(guān)于提升寧大科院畢業(yè)生留慈率的建議》收悉。我局及時(shí)組織人員進(jìn)行了認(rèn)真研究，并與教育局、文廣旅體局、團(tuán)市委、住建局、醫(yī)保局及發(fā)改局進(jìn)行商議，現(xiàn)將承辦意見答復(fù)如下：

高校畢業(yè)生是黨和國(guó)家寶貴的人才資源。為提升鼓勵(lì)高校畢業(yè)生留慈就業(yè)創(chuàng)業(yè)，各職能部門錨定青年發(fā)展先鋒市建設(shè)目標(biāo)，從政策、平臺(tái)、服務(wù)等多角度聯(lián)動(dòng)發(fā)力，不斷激發(fā)企業(yè)用人積極性，拓寬基層就業(yè)空間，提升就業(yè)吸引力，多舉措推動(dòng)大學(xué)生留慈就業(yè)工作升級(jí)加碼。2023年，我市共接收高校畢業(yè)生20999人，完成率102.93%，排名寧波市第三位。

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策賦能。一是打造青年人才集聚高地。近三年來，全市累計(jì)出臺(tái)引進(jìn)青年人才子女入學(xué)、青年人才安居房、預(yù)防侵害未成年人等方面普惠性青年發(fā)展政策30余項(xiàng)。持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)保障政策體系，升級(jí)完善人才安居政策，健全人才關(guān)鍵小事協(xié)調(diào)解決機(jī)制。落實(shí)青年人才租房補(bǔ)助、基礎(chǔ)人才購(gòu)房補(bǔ)助、高層次人才安家補(bǔ)助、高層次人才購(gòu)房補(bǔ)助等貨幣補(bǔ)助政策，2023年全年兌現(xiàn)人才項(xiàng)目資助、購(gòu)房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)助、租房補(bǔ)貼等人才政策資金1.47億元，幫助120名人才解決子女入學(xué)問題。二是狠抓就業(yè)政策落地。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先政策，落實(shí)好用人單位吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。2023年全年發(fā)放中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)貼、實(shí)踐補(bǔ)貼及交通補(bǔ)助、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、基層崗位補(bǔ)貼等政策共計(jì)3354.76萬元，涉及企業(yè)1241家次，惠及大學(xué)生2864人次。三是提供醫(yī)療住房保障。按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律規(guī)定，鼓勵(lì)用人單位為員工參加包括職工醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，符合條件的可以參加我市職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保等保險(xiǎn)。同時(shí)，大力開展我市保障性租賃住房建設(shè)籌集和外來務(wù)工人員家庭公租房保障等工作，并以優(yōu)惠售價(jià)定期推出人才公寓，滿足青年人才在慈就業(yè)創(chuàng)業(yè)的安居需求。截至2023年，累計(jì)籌集房源達(dá)到3.5萬套，保障外來務(wù)工人員家庭5508戶。至今累計(jì)銷售人才公寓1247套。此外，在慈溪市就讀的寧大科院學(xué)生，在本市乘坐城市、城鄉(xiāng)公交均享受5折優(yōu)惠；針對(duì)在校大學(xué)生節(jié)假日放學(xué)回家等開通了各個(gè)地區(qū)的校園直通車（大客車和公交車），可直接在“慈交暢行”微信小程序上下訂單。

二、提供精準(zhǔn)服務(wù)，提升留慈意愿。一是優(yōu)化文娛供給。以慈溪特色的“青瓷”“圍墾”等文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，借鑒全市氧氣音樂節(jié)、楊梅節(jié)等重大文娛活動(dòng)，組織開展月光夜市、草莓節(jié)、湖畔音樂節(jié)、相親交友派對(duì)等具有“青年味”“煙火氣”的活動(dòng)，舉辦青春毅行、田園迷你馬拉松、森林公園定向越野等賽事，舉辦慈溪藝術(shù)節(jié)、兩年一屆的越窯青瓷文化節(jié)，青年歌手大獎(jiǎng)賽、戲曲大獎(jiǎng)賽、“四百”文化惠民工程、“三北講壇”等群眾性活動(dòng)。與寧大科院合作，開展“山海青春行”慈溪深度體驗(yàn)游、“溪尚青春集——2023非遺進(jìn)校園”活動(dòng)，深受學(xué)生和老師歡迎和追捧。聯(lián)合寧波大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院舉辦“走進(jìn)名企，愛上慈溪”逐夢(mèng)游學(xué)活動(dòng)，開通20余條精品游學(xué)路線，讓學(xué)子在游玩中對(duì)慈溪產(chǎn)生濃厚情感，切實(shí)提升“留慈率”。二是推出品牌服務(wù)。重點(diǎn)圍繞住房、子女托育等需求，推出“青·巢”青年驛站、樂業(yè)慈溪、青創(chuàng)筑夢(mèng)等服務(wù)品牌，著力解決青年核心需求。以數(shù)字化改革為牽引，創(chuàng)新打造浙里辦“青春慈溪”集成應(yīng)用平臺(tái)，系統(tǒng)集成政策查詢、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、權(quán)益維護(hù)等多部門10余項(xiàng)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)一網(wǎng)通辦、溫暖線上即達(dá)。三是開展就業(yè)幫扶活動(dòng)。為本地有求職就業(yè)需求的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生安排專門幫扶人員，通過電話聯(lián)絡(luò)及上門走訪的形式建立“一人一檔”，實(shí)行“一對(duì)一”就業(yè)服務(wù)和“1131”專項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)幫扶全覆蓋。用好就業(yè)中心駐寧大科院服務(wù)站，除寒暑假外，每月的15日、25日由我局就業(yè)中心工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公，讓科院學(xué)子享受“足不出戶”的高校便捷服務(wù)。在寧波大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院開展“奔甬而來·在慈等你”大學(xué)生就業(yè)提升活動(dòng)，通過政策解讀、就業(yè)指導(dǎo)等進(jìn)一步提升大學(xué)生尤其是大四學(xué)生的求職就業(yè)及創(chuàng)業(yè)能力。

三、搭建合作平臺(tái)，優(yōu)化就業(yè)能力。一是開展校企合作。寧波大學(xué)科技學(xué)院積極與本地企業(yè)合作，設(shè)置與先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等對(duì)接的專業(yè)群，創(chuàng)建配套企業(yè)人才需求的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)班滿足企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求。目前，學(xué)院機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動(dòng)化、機(jī)械電子工程、電氣工程及其自動(dòng)化等專業(yè)與慈溪智能家電制造、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)的單位、企業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院和產(chǎn)業(yè)班，深度參與各產(chǎn)教融合平臺(tái)的學(xué)生達(dá)2957人，構(gòu)建了較為全面的校企協(xié)同育人平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)了科院學(xué)生對(duì)慈溪本地產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化專業(yè)人才培育的目標(biāo)。二是深耕平臺(tái)建設(shè)。推出“青春慈溪代言人”“高校實(shí)踐團(tuán)訪學(xué)實(shí)踐”等人才項(xiàng)目，牽引外來青年在慈落地扎根。重點(diǎn)打造“家燕歸巢”大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐營(yíng)平臺(tái)，累計(jì)提供實(shí)踐崗位3900余個(gè)、服務(wù)實(shí)踐青年8000余名，慈溪獲評(píng)全國(guó)大學(xué)生“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)表?yè)P(yáng)單位、重點(diǎn)開展縣等國(guó)字號(hào)榮譽(yù)。對(duì)畢業(yè)生接收能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、百?gòu)?qiáng)企業(yè)、專精特新企業(yè)進(jìn)行定向申報(bào)邀請(qǐng)，同時(shí)對(duì)原有實(shí)踐基地單位開展年度考核，以配套設(shè)施、人身安全、師傅傳授、培養(yǎng)管理等多方面加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐基地的引導(dǎo)和規(guī)范。2023年我市新增實(shí)踐（見習(xí)）基地43家、并對(duì)需進(jìn)行年度考核的基地進(jìn)行了考核，目前共有有效見習(xí)基地130家。三是打造樂業(yè)基地。整合部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化器、寧大科技學(xué)院等資源，新建青年創(chuàng)業(yè)孵化器2個(gè)，組建一支180余人的青創(chuàng)導(dǎo)師隊(duì)伍，每年辦好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為青年雙創(chuàng)提供資金、空間、政策等全方位扶持。實(shí)施青年企業(yè)家源頭培育計(jì)劃，在企業(yè)傳承、白手起家等源頭環(huán)節(jié)靠前服務(wù)、搭梁架柱，經(jīng)常性開展“思享會(huì)”“名企行”等培訓(xùn)交流，常態(tài)化提供項(xiàng)目對(duì)接、技術(shù)攻堅(jiān)、企業(yè)宣傳等精準(zhǔn)助企服務(wù)，著力推動(dòng)青年企業(yè)家思維提升、能力提升。

對(duì)于您提出的讓大學(xué)生能夠更好地融入慈溪并愛上慈溪、提升大學(xué)生生源及所設(shè)專業(yè)和慈溪企業(yè)所需崗位的配比度、為留慈畢業(yè)生提供更大的福利保障等方面的建議，我們下步將會(huì)同有關(guān)部門更加重視提升寧大科院畢業(yè)生留慈率工作，繼續(xù)從優(yōu)化政策體系、深化校企合作、加強(qiáng)服務(wù)保障等方面著手，推動(dòng)畢業(yè)生在慈更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是優(yōu)化政策體系，夯實(shí)制度保障。加強(qiáng)政策補(bǔ)貼力度，充分發(fā)揮實(shí)踐基地引才實(shí)效，實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策舉措，向符合條件的青年大學(xué)生及時(shí)足額發(fā)放就業(yè)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、臨時(shí)生活補(bǔ)貼等政策紅包。繼續(xù)為人才提供從引進(jìn)到安家落戶的全流程服務(wù)，同時(shí)根據(jù)人才的特殊需求，提供更加便捷、高效的人才全生命周期服務(wù)。進(jìn)一步開展外來務(wù)工人員家庭公租房保障集中申請(qǐng)和保障工作，對(duì)全市公共設(shè)施管理、公共交通運(yùn)輸?shù)瘸鞘谢具\(yùn)行重點(diǎn)行業(yè)一線人員根據(jù)不同保障家庭實(shí)施分層保障。

二是深化校企合作，創(chuàng)新招聘模式。進(jìn)一步開拓寧大科院與慈溪企業(yè)的精細(xì)化合作，根據(jù)企業(yè)行業(yè)需求，建立考察對(duì)接、實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)體系，探索更多專業(yè)與企業(yè)需求融合提升的模式，逐步壯大優(yōu)化校企合作基地，實(shí)現(xiàn)技能人才訂單式培養(yǎng)。加強(qiáng)見習(xí)基地建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理，穩(wěn)步擴(kuò)大見習(xí)基地規(guī)模，重點(diǎn)圍繞科研類、技術(shù)技能類、管理類、社會(huì)服務(wù)類等精心開發(fā)1200個(gè)以上的高質(zhì)量就業(yè)見習(xí)崗位，提升大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐能力。

三是加強(qiáng)就創(chuàng)幫扶，提升留慈實(shí)效。加強(qiáng)與寧大科院在非遺項(xiàng)目、文化活動(dòng)等方面的合作，定期組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園以及創(chuàng)業(yè)集市、政策宣講、師生游學(xué)、校園招聘等豐富活動(dòng)，針對(duì)性提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)體驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等服務(wù)。擴(kuò)大寧大科院服務(wù)站工作內(nèi)容，定期提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障等方面的服務(wù)內(nèi)容。聚焦離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，開展更高質(zhì)量“一人一檔、一人一策”精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)畢業(yè)生“1131”專屬服務(wù)，實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶全覆蓋。

最后，衷心感謝您對(duì)高校畢業(yè)生留慈工作的關(guān)心和支持，希望今后一如既往對(duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

慈溪人力資源和社會(huì)保障局

2024年6月27日