慈溪市自然資源和規(guī)劃局對(duì)市十八屆人大三次會(huì)議第257號(hào)建議的答復(fù)

王長(zhǎng)土代表：

您在市十八屆人大三次會(huì)議大會(huì)期間提出的《關(guān)于優(yōu)化全域國(guó)土空間綜合整治政策的建議》（第257號(hào)建議）已收悉，現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)答復(fù)如下：

2021年以來(lái)，我市在上級(jí)文件指導(dǎo)下，堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”、規(guī)劃一張圖，系統(tǒng)優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)總體布局，依托周巷示范片區(qū)先行先試開(kāi)展全域國(guó)土空間綜合整治，積極探索高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪的有效實(shí)踐途徑。

全域國(guó)土空間綜合整治試點(diǎn)周巷片區(qū)統(tǒng)籌謀劃子項(xiàng)目58個(gè)，目前已開(kāi)工39個(gè)，已完工21個(gè)，2025年計(jì)劃開(kāi)工12個(gè)，項(xiàng)目推進(jìn)穩(wěn)定有序、卓有成效。項(xiàng)目計(jì)劃總投資97.05億元，估算全域國(guó)土空間綜合整治綜合收益達(dá)98.55億元，可達(dá)到資金平衡。

針對(duì)您提出的“適當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)政策傾斜扶持，并對(duì)城鎮(zhèn)低效用地整治、農(nóng)用地整治和工業(yè)用地整治等領(lǐng)域，傾斜政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)”等建議，我市于2023年出臺(tái)《慈溪市低效工業(yè)用地改造提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見(jiàn)（試行）》（慈政辦發(fā)〔2023〕63號(hào)）及實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)鼓勵(lì)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提容改、鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)盤(pán)活利用低效用地、支持工業(yè)用地零星歸宗聯(lián)合改造、推進(jìn)低效工業(yè)區(qū)塊連片改造提升、提質(zhì)升級(jí)一批小微載體、推進(jìn)小微企業(yè)集聚提質(zhì)發(fā)展、加強(qiáng)工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓管理、支持現(xiàn)狀工業(yè)用地實(shí)施“零增地”改造和更新轉(zhuǎn)型、鼓勵(lì)保障性租賃住房建設(shè)、支持收購(gòu)低效工業(yè)資產(chǎn)再開(kāi)發(fā)等十個(gè)方面。鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）以“十化三場(chǎng)景”為導(dǎo)向，以國(guó)資企業(yè)、村級(jí)集體為主實(shí)施“工改工”連片改造。對(duì)列入計(jì)劃項(xiàng)目，當(dāng)年新開(kāi)工土地面積25畝以上的，按實(shí)際新開(kāi)工土地面積給予2萬(wàn)元/畝、最高不超過(guò)300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)畝均綜合評(píng)價(jià)A、B類(lèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并、收購(gòu)、受讓低效企業(yè)廠房（土地）并實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，從受讓起兩年內(nèi)，給予項(xiàng)目固定資產(chǎn)（設(shè)備、建筑工程、兼并受讓廠房土地費(fèi)用）投資額3%、最高不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先保障能耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)；優(yōu)先保障工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)畝均綜合評(píng)價(jià)A、B類(lèi)企業(yè)利用周邊零星用地、“批而未供”用地。

同時(shí)，我市出臺(tái)《慈溪市農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》（慈農(nóng)〔2023〕35號(hào)），涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建、改造提升、儲(chǔ)備以及綠色農(nóng)田等農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，慈溪市級(jí)以上（含）財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按最高不超過(guò)上級(jí)規(guī)定的各項(xiàng)目類(lèi)型投資標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行，現(xiàn)行最低財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模：新建3000元/畝，改造提升1500元/畝，綠色農(nóng)田5000元/畝，同時(shí)鼓勵(lì)各地自籌資金提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助項(xiàng)目類(lèi)型及投資標(biāo)準(zhǔn)較上一輪政策都有所增加。

下步，我市將出臺(tái)《慈溪市土地整治項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)一步明確土地整治項(xiàng)目指標(biāo)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和流程，助力全域國(guó)土空間綜合整治項(xiàng)目實(shí)施；市財(cái)政也將積極探索多渠道融資，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、政策性金融工具（基金）、政策性銀行配套融資等外部資金。

最后，衷心感謝您對(duì)我市自然資源規(guī)劃管理工作的關(guān)心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見(jiàn)！

慈溪市自然資源和規(guī)劃局

2024年6月27日

抄 送：市人大代表工委，市政府辦公室，市財(cái)政局，市經(jīng)信局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市住建局，周巷鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

聯(lián) 系 人：沈笑爽

聯(lián)系電話：0574-89596566