【農業生產發展資金申請指南】關于印發《慈溪市2025年高素質農民及農村實用人才培訓工作實施方案》的通知

各鎮（街道）農業農村辦公室、發展服務辦公室、財政管理辦公室，市農業技術推廣中心：

為貫徹落實《寧波市農業農村局關于印發2025年農民培訓工作實施方案的通知（甬農發〔2025〕50號）》《寧波市農業農村局 寧波市財政局關于印發2025年中央轉移支付資金項目實施方案的通知（甬農發〔2025〕94號）》要求，結合我市實際，制訂《慈溪市2025年高素質農民及農村實用人才培訓工作實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 慈溪市農業農村局 ? ? ? 慈溪市財政局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年8月1日

慈溪市2025年高素質農民及農村實用人才培訓工作實施方案

為深入貫徹落實中央農村工作會議和省委、寧波市委相關會議精神，持續深化新時代“千萬工程”，加快縮小“三大差距”，提升農民創業就業增收致富能力，根據《寧波市農業農村局關于印發2025年農民培訓工作實施方案的通知（甬農發〔2025〕50號）》《寧波市農業農村局 寧波市財政局關于印發2025年中央轉移支付資金項目實施方案的通知（甬農發〔2025〕94號）》《慈溪市鄉村振興人才提檔行動實施方案（2024—2027年）》等文件精神，現結合我市實際制訂本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省委、寧波市委以及市委農村工作會議精神，深入學習運用“千萬工程”經驗，緊緊圍繞農業農村高質量發展人才需求，充分調動市級部門、各鎮（街道）、各類培訓機構的積極性，大力實施鄉村振興人才提檔行動。堅持需求導向、產業主線、分層實施、全程培訓，聚焦穩產保供、土特產富、農業“雙強”、低空經濟等重點工作，重點面向家庭農場主、農民合作社帶頭人、種養大戶、青年農創客等，大力培育新型農業經營主體帶頭人和鄉村振興骨干人員，扎實推進新時代“領雁工程”和千萬農民素質提升工程，為加快縮小“三大差距”提供堅實人才保障。

二、目標任務

根據寧波市農業農村局總體部署，結合我市實際，2025年我市計劃開展農民教育培訓1308人次，其中高素質農民培訓253人、農村實用人才培訓1055人次，由市級相關部門及各鎮（街道）負責實施，任務分解詳見附件1。

三、重點任務

（一）穩糧保供專項培訓。聚焦水稻、小麥、鮮食大豆、玉米、油菜等重點作物，實施糧油等主要作物大面積單產提升行動，以糧油產業新型農業經營主體、農業社會化服務主體和規模化種植大戶為對象，組織開展種植技術、品種推廣、病蟲害防治、加銷一體化經營等方面培訓。

（二）特色產業專項培訓。聚焦“菜籃子”產品穩定供給，以“土特產富”全鏈發展、平臺提能升級、農產品優質優價為重點，圍繞慈溪蔬菜、水果、稻漁綜合種養等土特產業為重點，組織開展以提升產業鏈條、推進優質生產、促進加工增值、暢通流通渠道、強化優價營銷、加快數字賦能、增強聯農帶富等相關主題培訓。

（三）農業“雙強”專題培訓。深入挖掘提升農業新質生產力，聚焦農業農村領域低空經濟、智慧農業引領區，開展以無人機飛手為主要對象的低空經濟發展能力提升培訓；聚焦主要糧油作物耕種管收機械化作業環節，以專業農機手、農機大戶和農機合作社帶頭人為培訓對象，開展農機作業標準化、規范化培訓；以蔬菜工廠、數字牧場、數字漁場等生產經營主體為對象的AI人工智能農業推廣應用培訓。

（四）新產業新業態帶頭人培訓。圍繞農村一二三產業融合發展和鄉村新產業、新業態的人才需求，突出農業與科技、文化、教育、旅游、康養、新能源等融合的“農業+”新產業，面向返鄉大學生、農民工、退役軍人等青年群體，開設業態規劃招引、農產品品牌打造、農文旅資源開發、農業農村數字化、農業研學等課程，培養一批具有長期發展帶動能力的帶頭人。

（五）青年入鄉專題培訓。深入實施青年入鄉發展專項行動，以基本素養提升、就業技能提升、創業能力提升為目標，面向青年入鄉提供鄉村數字經濟、電商營銷、品牌推廣、創業孵化、產業融合等培訓課程，推進入鄉青年領（創）辦新型農業經營主體，激活鄉村發展新動能。

（六）農民素質素養提升培訓。廣泛宣講社會主義核心價值觀、農耕文化、社會公德、家庭美德等，引導農民踐行移風易俗，傳播優秀鄉村文化。以各級鄉村工匠、農民文化骨干和具備農文旅融合發展基礎的相關主體從業者為培育對象，開展鄉土文化能人專題班。開展鄉村文化和鄉村治理相關培訓，提高農民參與積分制、清單制、“村民說事”等鄉村治理過程的能力和意識，培育文明鄉風。

（七）推進農民職業技能提升。宣介農民職業教育政策，幫助有學歷需求的參訓學員與職業院校涉農專業對接高職擴招計劃，委托或推薦學員參加上級部門主辦的各類學歷提升、職業技能、領軍人才、在職研修生等培訓。搭建農民創新創業展示平臺和競技比武平臺，舉辦農民廣泛參與的技術技能比賽、創業創新大賽、技藝展覽展示等活動。充分挖掘鄉村能人，遴選一批技術精湛、成果突出、帶動能力強的鄉村工匠，扶持鄉村工匠工作室，通過師傅帶徒弟等形式，帶動更多農民學技術、促創業、穩就業。

四、工作要求

（一）明確工作職責。各實施單位要建立從上到下、覆蓋各產業線的聯絡員隊伍和協調推進機制，強化培訓需求調查、指導、監管和服務。實施辦班計劃備案制，各培訓實施機構應在開班前將培訓計劃（包括培訓方案、培訓課程、師資基地、學員名單、經費預算等）、《培訓計劃申報表》（附件2或3）、《學員申報匯總表》（附件4）、《任課教師信息表》（附件5）等信息上交市農業農村局人事科教科審核，初審通過后將培訓信息錄入“浙江省農民教育培訓信息管理系統”方可開始培訓。各實施單位應于11月前完成全部網上評價和在線學習，并將工作臺賬資料報送至市農業農村局人事科教科，包括培訓通知、培訓方案、學員名單及簽到、課堂風采展示、合同及費用清單、培訓總結、媒體報道等。加強農民培訓績效管理，市農業農村局將按上級要求對任務承接單位完成情況進行評價核實，完成結果納入晾曬考核。

（二）分層分類實施。高素質農民培訓嚴格按照農業農村部《高素質農培育項目管理工作規程（試行）》《高素質農民培育規范》要求組織實施，總學時不低于40學時，合理設計綜合素養課、專業能力課、能力拓展課三類培訓課程。綜合素養課學時不低于總學時的10%，包括思想政治、政策法規、職業素養和文化素養類課程，實施“開班第一課”，“開班第一課”應包括中央一號文件和農業農村部相關部署要求等內容。專業技能課學時不低于總學時數的70%，其中采取實踐教學的比例不低于專業技能課學時數的50%，應根據培育對象實際需求，緊緊圍繞主題開設。能力拓展課學時不高于總學時的20%，由培育機構根據培育對象和培育目標自選開展、自行設計。農村實用人才知識圍繞農村一二三產融合、穩糧保供、“雙強”行動、數字農業、耕地管護、“肥藥兩制”改革、電商經營、農村“三資”管理等工作開展，總學時一般在8-24學時。

（三）提升培育質量。承擔任務的培育機構要按需制定培育計劃，量身定制培訓課程，優選師資教材，綜合運用課堂教學、現場教學、實踐實訓、線上學習、觀摩交流等多種形式，優化培訓方法。綜合素養課師資原則上應來自政府及所屬事業單位、大中專院校、科研院所等公益機構。用好各類農民培訓機構、基層農民田間學堂，充實實踐教學資源，支持農業企業、家庭農場、農民合作社、農業園區等有償參與實踐教學、交流觀摩等培育環節。真實掌握學員滿意度、培訓參與度、課程內容實用性等，為培育對象提供后續發展跟蹤指導服務，確保培育質量。

（四）加強信息化建設。所有農民培訓班均需錄入浙江省農民教育培訓信息管理系統，農民培訓信息100%入庫，嚴格實行先入庫，后培訓；先審核，后開班。嚴把培訓對象遴選，培訓對象為在我市從事或有意愿從事農業農村領域生產、經營、服務的農民和返鄉人員，機關事業單位、國企的在職和退休人員不得參加培訓。組織培訓的工作人員控制在參訓人員總數的10%以內，最多不超過10人。同一學員在同一年度內最多可參加3次不同內容的培訓，其中高素質農民培訓只能參加1次。做好訓后評價工作，確保農民在線評價率和滿意度達到90%以上。

（五）規范資金使用。按照“誰使用、誰負責”的原則，加強資金監管，規范使用財政資金，確保專款專用。經任務承接單位申報、農業主管部門同意參加的省級學歷提升班、省級現代農業經營領軍人才提升班、省級在職研修生培養、省級帶頭人調訓等省級統一組織的學歷提升、農民培訓的人員，培訓學費由學員先行支付，畢業后憑報名表、發票、學歷（培訓）證書一次性全額補助，經費來源為上級財政專項任務資金。下達的部級高素質農民培訓任務補助標準為550元/人/天，資金來源為農業農村部高素質農民培育專項經費；下達的農村實用人才培訓任務補助標準為一天210元/人、兩天及以上每天350元/人，資金來源為寧波市農業農村發展專項資金；市農業農村局本級承接的培訓任務，資金實報實銷。年度培訓任務下達后，先按照任務計劃補助總額的75%下達補助資金（不包括市農業農村局本級），培訓結束審核結算后下達剩余補助資金。農民培訓補助資金可用于需求摸底、課堂教學、實踐教學、線上學習、交流觀摩、績效評價、培訓教材、資源開發、技能大賽、信息宣傳、統計監測等培育環節必需費用和驗收費用。住宿費、伙食費、講課費等各項費用開支參照《市委辦公室 市政府辦公室關于印發<慈溪市市級行政事業單位培訓費管理規定>的通知》（慈黨辦〔2022〕64號）和《寧波市農業農村局 寧波市財政局關于加強農民培訓管理的通知》（甬農發〔2024〕61號）執行。

（六）總結培訓成果。各培訓實施單位要加大農民培訓工作宣傳力度，及時總結農民培育的好方法、好經驗，充分挖掘在帶動產業發展、帶領群眾增收致富中的好典型、好案例，提煉形成機制、路徑和模式，充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體以及網絡、微信、微博等新媒體，多渠道開展宣傳推廣，充分發揮優秀學員輻射帶動作用，促進農民培訓工作提質增效。

聯系人：許楣羚 ? 電話：63976893

附件：1.2025年慈溪市農民培訓任務分解表

2.高素質農民培育計劃申報表

3.農村實用人才培訓計劃申報表

4.學員申報匯總表

5.任課教師信息表

慈農〔2025〕100號（慈財）.doc