各鎮(zhèn)（街道）發(fā)展服務辦、慈溪濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局、慈溪智能家電高新技術產業(yè)園區(qū)管委會經(jīng)發(fā)科、市杭州灣環(huán)創(chuàng)中心建設辦經(jīng)發(fā)科、市現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)管委會招商服務科：

為加強科技型中小企業(yè)服務站管理，提升服務質量，我局研究修訂了《慈溪市科技型中小企業(yè)服務站管理辦法（修訂）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

慈溪市科學技術局

2025年2月12日

慈溪市科技型中小企業(yè)服務站管理辦法（修訂）

第一章 總則

第一條 為擴大基層科技服務有效供給，規(guī)范科技中介市場秩序，提升廣大中小企業(yè)對可信優(yōu)質服務的可及性，推進我市高新技術企業(yè)提質增量，結合我市實際，特就科技型中小企業(yè)服務站（以下簡稱服務站）建設，制定本辦法。

第二條 服務站定位為科技服務聯(lián)盟、鎮(zhèn)街道工作助手、企業(yè)科技創(chuàng)新“保姆”，把各類科技中介機構組織起來，組團為廣大科技型中小企業(yè)孵化壯大提供全周期、托管型、一站式優(yōu)質服務。

第三條 服務站運行堅持“自愿參與、公開透明、市場有效、依法規(guī)范”原則，實行政策支持引導、中介自律經(jīng)營、企業(yè)購買服務、部門監(jiān)督考評相結合。

第二章 組織形式

第四條 服務站由市科技局、相關鎮(zhèn)街道（產業(yè)創(chuàng)新平臺）與慈溪市科小二科技服務中心三方共建，按一鎮(zhèn)一站或多鎮(zhèn)一站布點，進駐相關鎮(zhèn)街道便民服務中心或產業(yè)創(chuàng)新平臺。

第五條 ?科技服務聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）是由市科技局引導，科技服務機構自愿參與，旨在通過資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新，為科技型中小企業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供全方位、專業(yè)化科技服務的非營利性合作組織。科技服務聯(lián)盟由民辦非企業(yè)慈溪市科小二科技服務中心實體運作。在本市行政區(qū)域內從事科技評估、科技咨詢、知識產權服務、投融資、審計等業(yè)務，且無不良記錄的科技服務中介機構，按自愿加入原則加入聯(lián)盟，成為聯(lián)盟成員單位。

聯(lián)盟設立理事會作為最高決策機構。理事會成員由聯(lián)盟成員單位自薦，在自薦會員單位中按財務、研發(fā)、專利、綜合類等業(yè)務類型分類，經(jīng)市科技局與市科小二科技服務中心協(xié)商一致后確定，組成理事會。理事會負責聯(lián)盟的日常運營、團隊管理、文化建設、績效考核等具體工作。

第六條 服務站由服務聯(lián)盟內中介派員駐點服務，派駐人員由駐站單位選送，每家駐站中介原則上選送1人（人員薪酬由派出單位自理）。

第七條 駐站人員由理事會統(tǒng)一組織管理，按照理事會商定的流程與標準，代表服務站為科技型中小企業(yè)提供綜合咨詢服務、接受企業(yè)服務委托、向會員單位推送業(yè)務。服務站推送的服務，會員單位不得拒接。

第八條 科技服務聯(lián)盟堅持開放共建，凡在本市行政區(qū)域內開展業(yè)務、認可聯(lián)盟章程的市內外科技中介機構均可申請入盟。科技中介機構入盟，由市科小二科技服務中心統(tǒng)一向市科技局備案，接受市科技局監(jiān)督。

第三章 建設標準

第九條 業(yè)務范圍包括開展高新技術企業(yè)培育政策宣講和業(yè)務培訓，對轄內非高新技術企業(yè)進行診斷分析，針對每家企業(yè)短板提出專業(yè)化建議，提供個性化服務，包括但不限于財務、審計、稅務、法務、知識產權、研發(fā)設計、項目申報代理等。

第十條 服務站點要有辨識度較高的固定窗口，懸掛統(tǒng)一的服務站牌匾，并在顯著位置公示服務電話與投訴電話。

第十一條 人員駐點要有固定的服務時段，在崗時間在窗口公示，每周（按連續(xù)5個工作日計）不得少于半個工作日。

第十二條 服務績效要量化考核，其中科技型中小企業(yè)服務覆蓋面（占轄區(qū)科技型中小企業(yè)比例）不低于15%，其中高企培育企業(yè)（以市科技局名單為準）服務覆蓋面不低于75%，通過服務站孵化的高企不少于轄區(qū)新認定高企數(shù)量的1/3。

第四章 運行規(guī)則

第十三條 日常活動臺賬化。服務站組織培訓、提供咨詢、接受委托、推送業(yè)務等活動，均應建立規(guī)范臺賬，開展?jié)M意度評價，形成完整記錄與監(jiān)管閉環(huán)。

第十四條 委托合同標準化。為便于科技型中小企業(yè)向服務站購買服務，提供事項菜單式、內容標準化、收費優(yōu)惠價、結算有時點、中介可自選的格式合同。

第十五條 接單條件統(tǒng)一化。接單分為線下（駐點）接單和線上（聯(lián)系電話）接單，服務站可以根據(jù)企業(yè)基礎條件自主決定是否接受委托，接單條件由理事會商定，在服務站上墻公示，并由各駐點人員統(tǒng)一執(zhí)行。

第十六條 派單規(guī)則公平化。企業(yè)在購買服務時就相關服務事項“點單”的，則推送給指定中介機構提供服務；企業(yè)未指定的，由服務站按會員單位排位依次派單。同類會員單位按上年承接的市內高企業(yè)務量從高到低排序。

第十七條 業(yè)務分配均衡化。同一會員單位接單量在單一服務事項中占比不得超過50%，在總服務額中的占比不得超過30%

（均按全市服務站月度累計數(shù)據(jù)統(tǒng)計為準）。達到上限的會員單位次月暫停派單，但企業(yè)“點單”的除外。

第十八條 委托服務規(guī)范化。慈溪市科技服務聯(lián)盟（慈溪市科小二科技服務中心）作為乙方與企業(yè)簽訂格式合同，會員單位作為實施方（丙方）提供專業(yè)服務。

第十九條 結算周期明晰化。由第三方評審出具結果的服務事項，企業(yè)原則上不預繳服務費，承諾服務事項在達到指定目標后一周內支付；會員單位幫助企業(yè)實現(xiàn)指定目標或爭取到政策資金作為專項服務完成的驗收標準。

第五章 約束機制

第二十條 企業(yè)黑名單制度。企業(yè)中途放棄服務站提供服務，或服務事項達到指定目的后拒付服務費的，列入科技服務聯(lián)盟黑名單，并向科技部門備案。科技服務聯(lián)盟為相關會員單位向黑名單企業(yè)依法追償服務費提供幫助與協(xié)助。

第二十一條 會員單位退出制度。會員單位存在下列情形之一的，退出科技服務聯(lián)盟，并取消服務站派單資格：

（一）無故拒接服務站派單，經(jīng)科技服務聯(lián)盟協(xié)調仍不服從的；

（二）存在私下低價搶單、站內額外收費、抹黑中傷同業(yè)等不正當競爭行為，經(jīng)查證屬實的；

（三）在經(jīng)營過程中有造假，幫助他人造假的；

（四）服務質量不高、服務效率低下、服務態(tài)度不正，導致企業(yè)不滿意率高或投訴較多，經(jīng)理事會幫助整改仍無明顯改善的；

（五）在服務活動中侵害企業(yè)知識產權、泄漏企業(yè)商業(yè)秘密等，給企業(yè)合法權益造成損害受到追訴的；

（六）其他損害服務站聲譽或利益的行為，造成一定后果的；

（七）連續(xù)兩年業(yè)務分排名居倒數(shù)前三的。

第二十二條 駐站單位進退機制。充分遵循能者上庸者讓、上下有據(jù)原則，每年公益分加績效分末兩位的駐站單位予以淘汰，由業(yè)務分居前兩位的非駐站中介接任，或由所在鎮(zhèn)街道推薦的并經(jīng)市科技局認可的聯(lián)盟成員單位接任。

第二十三條 駐點人員自律制度。駐點人員拒不接受理事會的統(tǒng)一調度，擅自離崗脫崗；不遵守理事會商定的服務流程與標準，違規(guī)誘導甚至指令企業(yè)“點單”的，經(jīng)查證屬實，取消駐站單位的駐站資格。

第二十四條 統(tǒng)籌管理“調單”制度。會員單位接受派單任務后，實施進度明顯滯后，嚴重影響指定目標完成，導致企業(yè)投訴的，科技服務聯(lián)盟可將該單位的業(yè)務派單，“調”給其他會員單位。同一年度內連續(xù)兩起被“調單”的會員單位，視同本辦法第二十一條第四款規(guī)定之情形，責令退出科技服務聯(lián)盟。

第六章 附則

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原試行辦法廢止。

第二十六條 本辦法解釋權歸市科技局。

請下載原文：慈科〔2025〕3號.pdf