《慈溪市新浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》批后公布

《慈溪市新浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》已經(jīng)寧波市人民政府批準，現(xiàn)將主要內(nèi)容予以公布。

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃編制范圍為新浦鎮(zhèn)所轄全部土地，總面積38.26平方千米，下轄17個行政村，1個居委會。其中，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)范圍總面積10.23平方千米，北至六塘橫江、西至馬潭路江、東至半掘浦江和東工業(yè)區(qū)塊東界、南至四塘橫江。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年，近期到2025年。

三、規(guī)劃定位

主體功能定位：落實《慈溪市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》確定新浦鎮(zhèn)的主體功能定位為城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)。

總體發(fā)展定位：貫徹黨的二十大要求，共營寧波現(xiàn)代化濱海大都市氣質(zhì)，銜接上位要求，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，從中國式現(xiàn)代化、共同富裕、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈接等新趨勢視角尋求機遇，堅持向灣融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合的多維融合發(fā)展，充分發(fā)揮新浦作為緊鄰余慈城區(qū)、城灣一體空間格局的重要腹地作用，規(guī)劃新浦鎮(zhèn)總體定位為“環(huán)灣腹地現(xiàn)代活力新型城鎮(zhèn)”。

特色職能定位：強化一般鎮(zhèn)作為支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的重要節(jié)點作用，突出借勢灣區(qū)平臺的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和城鄉(xiāng)共富發(fā)展路徑，以及海韻城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色營造，規(guī)劃特色城鎮(zhèn)職能定位為“環(huán)灣開放智造強鎮(zhèn)，海韻和諧共富新鎮(zhèn)”。

四、落實劃定三條控制線

嚴守耕地和永久基本農(nóng)田，全鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)耕地保有量不低于1.6424萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積不低于1.4732萬畝。

落實劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積1058.64公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.231倍以內(nèi)。

新浦鎮(zhèn)鎮(zhèn)域未涉及生態(tài)保護紅線。

五、謀劃國土空間總體格局

規(guī)劃以“生態(tài)優(yōu)先保障、戰(zhàn)略布局引導(dǎo)、城鎮(zhèn)空間優(yōu)化”為思路，構(gòu)建“一帶三區(qū)四廊、兩軸兩片兩翼”總體空間格局。重點聚焦鎮(zhèn)區(qū)，積極推動集約化、內(nèi)涵式發(fā)展，針對現(xiàn)狀突出問題，圍繞“北拓、西聯(lián)、中優(yōu)、南疏、東控”空間優(yōu)化思路，落實劃定各類城市控制線和工業(yè)用地控制線（工業(yè)區(qū)塊控制線），推動產(chǎn)業(yè)集約高效發(fā)展，完善城灣腹地的小城鎮(zhèn)功能培育。銜接上位傳導(dǎo)要求，優(yōu)化構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)-中心村-一般村”的三級鎮(zhèn)村體系，深化新時代“千萬工程”建設(shè)，將村莊分為集聚建設(shè)類、城郊融合類、整治提升類三種類型。

六、規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)和用途分區(qū)

圍繞規(guī)劃管控目標、方向及上位規(guī)劃下達的各項約束性指標，堅持一切從實際出發(fā)，兼顧問題與目標雙導(dǎo)向，重點處理好底線與需求、建設(shè)與生態(tài)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的關(guān)系，合理優(yōu)化用地布局，實現(xiàn)城鎮(zhèn)村道路用地、綠地與開敞空間用地大幅提升，公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地穩(wěn)中提升，工業(yè)用地更集約集聚，促進新浦鎮(zhèn)全面可持續(xù)發(fā)展。深化落實上位國土空間用途分區(qū)，劃定農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他保護利用區(qū)4個一級用途分區(qū)和11個二級用途分區(qū)，實現(xiàn)用途管制全域全要素覆蓋。

七、綜合交通

抓住區(qū)域交通機遇、破解現(xiàn)狀交通問題，通過對外交通銜接、內(nèi)部體系構(gòu)建、公共交通引導(dǎo)、交通設(shè)施完善四個方面進行優(yōu)化，構(gòu)建“高效暢聯(lián)、綠色便捷”綜合交通系統(tǒng)。包括落實勝路高架、寧波大道2條快速路和規(guī)劃寺馬線、樟新公路、建附線（X110）、西龍路（X101）和橋三線（X118）5條區(qū)域干線公路；對內(nèi)搭建“三橫三縱”城鎮(zhèn)環(huán)線主干路網(wǎng)和“五橫三縱”城鎮(zhèn)次干路網(wǎng)；堅持公交優(yōu)先發(fā)展，提升線網(wǎng)密度和公交服務(wù)水平，保障綠色公共交通出行的需求；遷建原客運交通樞紐與新建公共交通樞紐一體化建設(shè)，實現(xiàn)客流快速集散和轉(zhuǎn)換；挖潛鎮(zhèn)區(qū)存量空間用于增加公共停車場所。

八、基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)

結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，確定給水、排水、供電、燃氣、通信、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施布局要求、空間位置、用地規(guī)模，統(tǒng)籌重要設(shè)施線網(wǎng)走向與廊道控制要求，增強城鎮(zhèn)發(fā)展韌性。落實上位綜合防災(zāi)體系布局要求，明確防洪排澇、防臺防潮、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防治、防疫等主要災(zāi)害防治標準、措施以及各類重大防災(zāi)設(shè)施布點要求，穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

九、歷史文化保護

新浦鎮(zhèn)鎮(zhèn)域不涉及歷史文化名村、不可移動文物及未定級登記不可移動文物、文物保護點、歷史建筑和古樹名木，重點落實上位規(guī)劃確定的4項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄及保護要求，同時加強地域文化特色塑造，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化軟實力。

十、規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障

健全規(guī)劃傳導(dǎo)體系與實施管理體系，加強對詳細規(guī)劃傳導(dǎo)。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”要求，推進國土空間規(guī)劃"一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。遵循嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的總要求，大力推進節(jié)約集約用地，高質(zhì)量推進城市更新。優(yōu)化完善“一年一體檢、五年一評估”評估制度，開展動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警，加強規(guī)劃過程性管理。

全域空間結(jié)構(gòu)圖

? ? ? ? ? ?國土空間控制線規(guī)劃圖（三條基本控制線）

? ? ? ? ? ? 國土空間用途分區(qū)規(guī)劃圖