《慈溪濱海經濟開發區（龍山鎮）國土空間總體規劃（2021-2035年）》批后公布

《慈溪濱海經濟開發區（龍山鎮）國土空間總體規劃（2021-2035年）》已經寧波市人民政府批準，現將主要內容予以公布。

一、規劃范圍

規劃編制范圍為慈溪濱海經濟開發區（龍山鎮）（以下簡稱“區鎮”）行政管轄范圍內陸域（以陸海分界線為界），陸域總面積136.79平方千米。下轄1個農墾場、3個居委會和28個行政村，慈溪濱海經濟開發區與龍山鎮合署辦公，實行“區鎮合一”管理體制。其中，規劃鎮區范圍總面積53.27平方千米，包括三北-范市片區、老龍山片區、濱海經濟開發區-新城片區三個區塊。

二、規劃期限

規劃基期年為2020年，規劃期限為2021-2035年，近期到2025年。

三、規劃定位

1、主體功能定位

落實《慈溪市國土空間總體規劃（2021-2035年）》確定區鎮的主體功能定位為城鎮化優勢地區加海洋經濟地區。引導人口和產業集聚，推動重大戰略平臺建設，同時加強海洋資源保護利用，發展海洋經濟，推進陸海統籌。

2、規劃發展定位

立足區域擔當和區鎮實際，高質量推動寧波大都市圈協同發展，凸顯“南山（翠屏山中央公園）北海（慈溪濱海經濟開發區）”兩大戰略平臺優勢，從城鎮職能提升、產業平臺發展、山海資源優用等方面考慮，提出“一城一地大平臺”發展定位，即“寧波濱海大都市北郊新城”總體定位和“新質生產力發展大平臺、翠屏山東麓休閑運動地”兩個特色職能定位。

四、落實劃定三條控制線

嚴守耕地和永久基本農田，區鎮規劃期內耕地保有量不低2986.50公頃（4.4798萬畝），永久基本農田保護面積不低于2807.23公頃（4.2108萬畝）。

落實劃定生態保護紅線面積不低于631.39公頃。

落實劃定城鎮開發邊界面積4995.51公頃，城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.2415倍以內。

五、謀劃國土空間總體格局

按照“夯實生態底板，大中心、組團式、網絡化”布局模式，以市域總體空間發展戰略為指導，共建市域藍綠網絡、中部農業景觀帶和南部山區生態屏障，強化區鎮作為片區核心的城鎮職能，構建“一心兩網山海廊”生態空間格局和“一核八軸六組團”城鄉空間格局。空間上明確城鎮向心、產業向灣、魅力山廊城鎮發展方向，提升以新城為核心的大中心能級，輻射帶動周邊板塊發展；落實工業用地控制線（工業區塊控制線）重點保障沿灣產業用地空間；推進慈龍路（S306）沿線部分功能疏解和內涵式發展，加大鄉村存量建設用地盤活；通過落實交通、生態廊道網絡鏈接各組團，促進各組團融合發展。

銜接上位傳導要求，優化構建“鎮區-中心村-一般村”的三級鎮村體系，深化新時代“千萬工程”建設，將村莊分為集聚建設類、整治提升類、特色保護類和城郊融合類四種類型引導發展。

六、規劃用地結構和用途分區

圍繞規劃管控目標、方向及上位規劃下達的各項約束性指標，著力提升融甬首位區的城鎮功能，提高綜合承載力；加強全域整治和多規統籌，積極探索國土空間高品質利用方式和深化山海城協作融合，保護與發展兼顧、疏解與集聚并進、產城與城鄉共融，實現公服和創新空間有保障、工業用地更集聚、綠色開敞空間更連續、城鄉路網結構更完善，全面提升國土空間利用效率和質量。深化落實上位國土空間用途分區，劃定農田保護區、生態保護區、生態控制區、城鎮發展區、鄉村發展區、其他保護利用區6個一級用途分區和14個二級用途分區，實現用途管制全域全要素覆蓋。

七、綜合交通

抓住區域交通機遇、破解現狀交通問題，構建“快進暢達、山海聯動”的交通網絡骨架。具體包括對外搭建交通網絡骨架，落實寧波市域軌道交通10號線（寧慈線）建設，保障龍山新城軌道交通龍山站點及龍山車輛段（綜合基地）用地空間；落實杭甬高速復線、預留余慈東西向高速共2條高速公路，并設3處高速出入口；落實東海大道（規劃）、寧波大道（規劃）、九龍大道（規劃）、方淞線4條快速路和日顯路（S202）、慈龍路（S306）、長邱線、橫筋線-蓬苑路、周龍線、西龍線6條市域干線公路；對內搭建“六橫六縱”城鎮主干路網和“九橫九縱”城鎮次干路網；堅持公交優先、綠色出行，提升公交線網密度和服務水平，構建三級綠道體系；強化交通場站謀劃，規劃3處公交首末站，結合軌道交通龍山站打造站城一體公共交通樞紐，實現客流快速集散和轉換；挖潛鎮區存量空間用于增加公共停車場所。

八、基礎設施和綜合防災

結合上位規劃和相關專項規劃，確定給水、排水、供電、燃氣、通信、環衛等市政基礎設施布局要求、空間位置、用地規模，統籌重要設施線網走向與廊道控制要求，增強城鎮發展韌性。落實上位綜合防災體系布局要求，明確防洪排澇、防臺防潮、消防、人防、抗震、地質災害防治、防疫等主要災害防治標準、措施以及各類重大防災設施布點要求，穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設。

九、歷史文化保護

規劃構建歷史文化名村與傳統村落、文物保護單位（點）、歷史建筑、非物質文化遺產、古樹名木等多要素的城鄉歷史文化保護傳承體系。加強對區鎮內歷史文化發展脈絡的整理和保護，完善歷史文化遺產資源名錄，延展保護對象。把握翠屏山中央公園建設機遇，深入挖掘區鎮文化思想內涵和時代價值，打造地域文化品牌。

十、規劃傳導與實施保障

健全規劃傳導體系與實施管理體系。確定詳細規劃編制單元劃分，建立“功能+格局+指標+控制線+名錄”五位一體為主要手段的縱向傳導體系。按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”要求，推進國土空間規劃"一張圖”實施監督信息系統建設。遵循嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率的總要求，大力推進節約集約用地，高質量推進城市更新。優化完善“一年一體檢、五年一評估”評估制度，開展動態監測評估預警，加強規劃過程性管理。