對市政協(xié)十二屆四次會議第36提案的答復

王曉芳、韋瑋委員：

你們在市政協(xié)十二屆四次會議大會期間提出的《關于推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的建議》（第36號提案）已收悉。我局及時組織人員進行了認真研究，現(xiàn)將有關意見答復如下：

近年來，我市大力實施創(chuàng)新強市戰(zhàn)略，聚焦打造創(chuàng)新型縣（市）標桿，堅持在創(chuàng)新上下“怎么也不為過”的功夫，加快培育新優(yōu)勢、開辟新賽道、構筑新機制、提升新能力，不斷推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，去年科技創(chuàng)新指數(shù)躍居全省第七、連續(xù)三年居寧波第1，首次奪取代表浙江科技創(chuàng)新最高榮譽的“科技創(chuàng)新鼎”，首次榮獲省政府督查激勵，實現(xiàn)科技條線省對市縣綜合評價歷史性大滿貫。主要做法：

一、聚焦厚植創(chuàng)新平臺載體，筑牢“硬核支撐”。將重大科技平臺載體作為集聚高端創(chuàng)新資源的關鍵支撐，一體推進高水平創(chuàng)新矩陣建設。一是一體推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設。印發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺管理暫行辦法，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈整合統(tǒng)籌、一體化推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心等三類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，入選寧波市級首批技術創(chuàng)新中心1家，認定新一輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體8家。二是推進校地合作載體提質(zhì)增效。浙江工業(yè)大學創(chuàng)新設計研究院、浙江科技大學慈溪產(chǎn)業(yè)研究院、武漢科技大學慈溪技術轉(zhuǎn)移中心相繼揭牌啟動，“浙江工業(yè)大學慈溪創(chuàng)新設計校地協(xié)同研究生培養(yǎng)基地”為獲批省級校地研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。三是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺特色發(fā)展。寧大科院“小家電智能制造概念驗證中心”入選寧波市概念驗證中心創(chuàng)建名單。慈溪智慧谷科技企業(yè)孵化器成功入選，繼2021年省級眾創(chuàng)空間“破零”后，實現(xiàn)省級科技企業(yè)孵化器“再破零”。沁園·慧科智創(chuàng)成功備案省級眾創(chuàng)空間，累計建成各級眾創(chuàng)空間9家。

二、聚焦鏈式培育創(chuàng)新企業(yè)，強化“主體力量”。著力推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)成為創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。一是健全完善科技型企業(yè)雁陣梯隊。構建科技企業(yè)“雁陣式”發(fā)展格局，去年備案國家科技型中小企業(yè)953家，入庫浙江省科技型中小企業(yè)502家，有效高新技術企業(yè)數(shù)達1006家，突破千家大關，數(shù)量較2019年翻4倍。二是強化企業(yè)主導的科研組織機制。支持企業(yè)參與重大創(chuàng)新任務需求征集、牽頭開發(fā)重大創(chuàng)新應用場景，積極承擔各級重點研發(fā)計劃項目，去年立項實施本級重點研發(fā)項目15個、上級重點研發(fā)項目11個。新建省級、寧波市級企業(yè)研發(fā)機構25家、61家，累計建成企業(yè)研發(fā)機構總數(shù)1438家。三是加大企業(yè)研發(fā)投入。2024年度有研發(fā)支出企業(yè)達1345家、占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重74.2%，完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用84.2億元，同比增長10%，占規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入比重達3.36%。

三、聚焦優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造“強力磁場”。集聚優(yōu)質(zhì)要素，健全保障措施，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，打造近悅遠來的創(chuàng)新強磁場。一是強化新質(zhì)科創(chuàng)服務。首創(chuàng)法人化科技服務聯(lián)盟、布局建設14個科技型中小企業(yè)服務站、整治集聚87家科技中介，構建“1+14+87+N”新質(zhì)科創(chuàng)服務體系，組建首批診斷提升講師團20人，成功中標寧波市規(guī)上企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新“診斷+提升”慈溪片區(qū)服務采購項目。二是強化高端科技人才引育服務。抓好省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、寧波甬江引才工程（科技線）項目等人才項目全流程工作機制，去年入選國家優(yōu)青1個、寧波甬江引才工程（科技線）項目8個。實施校院企高層次人才“互聘共享”計劃，遴選“科技副總”10位。三是強化知識產(chǎn)權服務。深化知識產(chǎn)權全鏈條集成改革，發(fā)放專利政策性獎勵資金近600萬元，全市專利授權達16694件，居寧波第1位。實現(xiàn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資新增超74億元，質(zhì)押登記233件，同比增長76%和35%。設置知識產(chǎn)權口審庭2個，打通知識產(chǎn)權保護“最后一公里”。浙江省智能家電產(chǎn)業(yè)專利導航服務基地成功揭牌，已完成產(chǎn)業(yè)導航1項，企業(yè)導航2項，組建專利池2個。

您提出的擴大平臺影響力、布局專業(yè)化孵化載體、完善科創(chuàng)服務環(huán)境、推動技術運用等建議，具有很強的針對性和決策參考價值，我們將在今后的工作中重點研究落實。

一是強化以賦能為導向的創(chuàng)新平臺建設。完善新型研發(fā)機構工作體系，加快產(chǎn)研院公司化改制、醫(yī)工所產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型、中以研究院功能性重組。完善績效導向的科創(chuàng)平臺支持機制，采用“合同任務書+績效評價”確定校地合作載體支持力度，倒逼浙工大慈溪創(chuàng)新設計研究院、浙科大慈溪產(chǎn)業(yè)研究院等與我市主導產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。聚焦細分行業(yè)，迭代建設符合產(chǎn)業(yè)需求的市場化、專業(yè)化雙創(chuàng)載體，提升雙創(chuàng)載體服務質(zhì)效。

二是強化以企業(yè)為主導的組織體系建設。完善創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機制，落實研發(fā)費用加計扣除等政策，新增國家高新技術企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)300家。支持細分賽道鏈主企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，主導凝練重大科技攻關任務、開發(fā)重大創(chuàng)新應用場景，牽頭申報各級重點研發(fā)專項，牽頭建設創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心等，試點實施市鎮(zhèn)聯(lián)動共性技術攻關項目。

三是強化以一流服務為優(yōu)勢的創(chuàng)新生態(tài)建設。高質(zhì)量編制《慈溪市“十五五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，迭代新一輪科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策。抓好科技人才項目申報，完善“排摸入庫—申報走訪—答辯輔導—立項后服務”人才項目全流程工作機制。聯(lián)動市場監(jiān)管局，以產(chǎn)業(yè)鏈為脈絡，排摸整合鏈主企業(yè)閑置設備和設備閑時，探索推進共享實驗室。深化知識產(chǎn)權“一類事”改革，推進知識產(chǎn)權強鏈增效，加強與浙江省智能家電產(chǎn)業(yè)專利導航服務基地的聯(lián)動協(xié)同。

最后，衷心感謝您對科技工作的關心和支持，希望今后一如既往對我們的工作多提寶貴意見和建議。

慈溪市科學技術局

2025年6月20日

抄 送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委。

聯(lián) 系 人：晉雪偉

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