慈溪市審計局二○二五年度法治政府建設計劃

為深入學習宣傳習近平法治思想，持續加強依法行政能力，有效提升機關法治建設水平，助力構建公開、公平、公正的法治環境，進而推動國家治理體系和治理能力現代化，市審計局圍繞上級審計機關和市委市政府中心工作，結合年度審計工作安排，特制定2025年度市審計局法治政府建設計劃。

一、法治理念筑基，思想引領固根本

（一）頭雁領航，以上率下樹牢法治標桿

牢固樹立法治理念，落實落細黨政主要負責人履行法治建設第一責任人的職責，切實做好學法用法、述職述法工作。把憲法法律和黨內法規列入中心組學習內容，以“關鍵少數”引領帶動全局干部尊法學法守法用法。同時，結合“八五”普法規劃，科學制定年度法律知識培訓計劃，組織學習并嚴格落實重大事項請示報告制度，積極推行法律顧問制度，培育公職律師，不斷提高全局依法行政工作水平。（責任落實：局領導班子、局機關各科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）

（二）學習強基，全員覆蓋提高法治素能

精心組織法律知識和業務規范培訓，以“周二夜學”、業務沙龍等方式重點學習、研討習近平法治思想和相關法律法規等內容，不斷鞏固法治理念。同時，定期邀請法律顧問開展法律專題授課，推動經常性學法走深走實走心。扎實推進知行青年培育工程，靈活運用集中整訓、以審代訓、專題培訓等方式提高干部政治理論素養及審計業務能力，探索構建源頭培養、跟蹤培養、全程培養的干部培訓體系；著重培養審計復合型人才，積極組織審計干部參加上級業務技能比賽，鼓勵年輕干部參加法律、審計、計算機等專業領域的培訓和考試。（責任落實：辦公室、法規科、電子數據審計科）

（三）規范為先，提質見效筑牢法治防線

圍繞構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，結合“科學規范提升年”行動狠抓業務規范，嚴格執行重大事項提請審議、請示報告等制度。開展審計項目時，堅守法治理念，謀實實施方案，恪守審計邊界，規范審計取證，聚焦重大問題、關鍵問題、典型問題查準查深查透。用好審前研判會、審中會商會、審后業務會“三會”模式，落實審計分級質量控制，開展質量檢查及優秀審計項目評比，切實規范審計行為，防范審計風險，促進審計業務提質增效，筑牢審計防線，服務法治建設。（責任落實：局領導班子、法規科、局機關各業務科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）

（四）信息公開，陽光透明建立法治公信

堅持以公開為常態、不公開為例外，依法實行政務公開，以法治理念助力陽光透明法治政府建設。加強信息公開制度化、標準化建設，持續提高政務公開能力和水平，嚴格落實審前公示、審計結果公告等要求，不斷增強審計執行力、公信力，充分保障人民群眾知情權、監督權。著力改善政府信息公開工作質量，依法保障人民群眾合理信息需求。同時健全群眾監督和輿論監督機制，暢通監督渠道。（責任落實：局機關各科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）

二、依法履職為本，審計監督顯擔當

（一）依法審計，履職盡責突出執法規范

堅持法定職責必須為、法無授權不可為。以法治思維、系統思維聚焦黨和國家重大經濟方針政策、重大決策部署、重大項目、重大舉措、重大風險隱患等方面內容，嚴格按照法定職責、權限和程序實施審計。加強數據賦能規范開展穿透式審計，積極創新審計現場管控機制，有效確保審計證據充分適當，認真落實分級質量管控要求，深化成果提煉，持續提升審計高度和厚度。提高審計移送線索層次和質量，做到問題事實清楚、定性依據明確、證據適當充分、責任主體清晰等要求。（責任落實：法規科、局機關各業務科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）

（二）整改閉環，落實管控深化執法效果

不斷加強審計整改全周期、全鏈條閉環管控，健全完善審計整改總體格局，主動指導被審計單位合理確定整改時限和整改措施，促使被審計單位夯實整改主體責任，壓實主管部門監督管理責任。嚴把問題銷號關口，堅持責任不落實的堅決不放過、問題不解決的堅決不放過、整改不到位的堅決不放過，堅持問題“應改盡改”、機制制度“應完善盡完善”，以釘釘子精神抓好審計整改工作，確保審計執法更加權威有效，進而高質量服務法治政府建設。（責任落實：審計整改督查科、局機關各業務科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）

（三）內審共建，指導交流提升執法溫度

依法履行內審指導監督職責，科學制定年度內部審計工作計劃，通過與內審單位之間的指導交流提升執法溫度。積極開展內審指導走訪和政策宣傳，其中2025年擬對市水利局等11個單位的內審工作情況進行重點聯系指導。同時主動為內部審計人員搭建互動交流的平臺，開展“跟班培訓”掛職學習等活動，培育高素質專業化內審干部隊伍，拓寬內審人員教育培養和實踐鍛煉渠道。落實上級內審培訓、審計大講堂等報名服務工作，組織內審優秀項目評比、論文案例評選等活動，助力內部審計提質增效。（責任落實：內審指導監督科）

（四）部門聯動，同頻共振加大執法力度

充分運用好與紀檢監察監督、巡察監督、人大財經監督等多方協作機制，提升現場管理的效率和水平。持續深化紀檢監察、巡察、審計之間線索“雙向移送”機制，及時將審計工作中發現的重要線索按照程序相互移交、共享，增強監督實效，做到巡審兩項監督力量集成、密切協作、同頻共振，有效發揮疊加效應。特別在巡審同步、先巡后審項目實施過程中，充分利用巡察成果，對巡察發現的屬于審計職責范圍內的問題，做到深挖細查，切實織密審計執法防護網。（責任落實：法規科、局機關各業務科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）

三、法治宣傳增效，普法責任落實處

（一）對內提能，有效發力釋放普法動能

強化對內部審計人員的普法工作，一方面靈活運用審計項目后評估、優秀審計項目評選、審計項目質量自查等學習交流方式，同時積極組織參與上級審計機關應知應會競賽、集中整訓等活動，加強審計人員對審計相關法律法規的理解，確保依法行政；另一方面，著重培養審計人員的法治素養，通過轉播司法部門的培訓視頻、邀請法律專家授課等方式，培養審計人員的法治思維，推動審計工作在法治軌道上高質量發展。（責任落實：法規科）

（二）精準滴灌，靶向輸送深化普法優勢

嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，在審計執法全過程中，立足審計監督陣地，充分利用審計進點會、審計報告征求意見、審計整改檢查、審計結果反饋會等業務環節，向被審計單位有關人員宣傳審計、財經等方面法律法規；此外，結合審計發現的問題釋法析理，通過集中宣講的方式向行政事業單位及國有企業的相關領導、主要工作人員等有針對性地進行普法宣傳，促進其對政策的準確理解和執行，強化遵紀守法意識，提升精準普法成效。（責任落實：法規科、局機關各業務科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）

（三）立體傳播，全媒矩陣拓寬普法半徑

依托現有普法渠道，聚合新型宣傳手段，借力新媒體新技術積極搭建普法宣傳平臺。充分利用政府門戶網站、微信朋友圈、報刊雜志專欄、公告欄、青年講師宣講等宣傳媒介，及時發布審計結果公告，主動宣傳財經方面法律法規，推介審計工作等，不斷拓寬覆蓋半徑，立體傳播普法之聲。（落實科室：辦公室、法規科、局機關各業務科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）