對(duì)市十八屆人大四次會(huì)議第248號(hào)建議的答復(fù)

岑乾達(dá)代表：

您在慈溪市第十八屆人大第四次會(huì)議期間提出的《關(guān)于加快企業(yè)自動(dòng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議》（第248號(hào)建議）已收悉，感謝您對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度關(guān)注和支持，您的建議由市經(jīng)信局承辦，辦理意見如下：

一、相關(guān)工作開展情況

（一）搭建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)服務(wù)全生態(tài)。一是構(gòu)建慈溪市數(shù)字化服務(wù)商生態(tài)體系。在家電、汽配等重點(diǎn)行業(yè)啟用總包商機(jī)制。做好服務(wù)商交流對(duì)接，合作提升中小企業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)水平。組織中小企業(yè)改造服務(wù)商聯(lián)盟對(duì)接會(huì)，邀請市內(nèi)外多家服務(wù)商專題商討我市中小企業(yè)數(shù)字化改造路徑。多次開展服務(wù)商交流會(huì)，合作提升服務(wù)質(zhì)量水平，探索形成一批適合中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的小型化、輕量化、快部署、又精準(zhǔn)解決實(shí)際問題的APP和解決方案；二是探索推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造專項(xiàng)人才培養(yǎng)新模式。聯(lián)合高校、企業(yè)、協(xié)會(huì)、服務(wù)商等多方力量，自去年以來已開設(shè)慈溪市數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才（數(shù)字化專員）培訓(xùn)班三期，學(xué)員對(duì)象由高校學(xué)生擴(kuò)展至企業(yè)人員，共計(jì)培養(yǎng)數(shù)字化專員100余名，簽約就業(yè)率達(dá)100%；三是拓展技能評(píng)比提升渠道。堅(jiān)持“等級(jí)評(píng)價(jià)”和“培訓(xùn)賦能”兩手并重，探索數(shù)字技能類工種的評(píng)價(jià)模式，增加屬地社評(píng)機(jī)構(gòu)可評(píng)價(jià)的數(shù)字技能類工種，深入開展專項(xiàng)技能評(píng)比提升人才技能，不斷壯大我市數(shù)字人才和自動(dòng)化人才隊(duì)伍，同時(shí)不斷健全完善人才引育留用政策服務(wù)體系，2024年，共發(fā)放各類人才補(bǔ)貼1.07億元。

（二）加大財(cái)政政策扶持力度。堅(jiān)持以政策支持為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積極性。一是建立政策導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)列入改造試點(diǎn)的我市重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目列入計(jì)劃且驗(yàn)收通過的按照實(shí)際投入的50%給予最高50萬元補(bǔ)助。對(duì)于企業(yè)利用新一代信息技術(shù)開展數(shù)字化改造項(xiàng)目，項(xiàng)目投入在30萬元以上的，按照驗(yàn)收通過核定投入額的20%以內(nèi)給予補(bǔ)助，最高30萬元。對(duì)于應(yīng)用人工智能大模型開展的數(shù)字化項(xiàng)目，按照核定后投入額的50%以內(nèi)給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。全年共50家企業(yè)項(xiàng)目入選寧波市國家中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目庫，居寧波第一。全市共有36家企業(yè)列入省數(shù)字化車間/智能工廠，86家企業(yè)列入寧波市級(jí)數(shù)字化車間/智能工廠，數(shù)量均居寧波第一。40家企業(yè)入選省級(jí)制造業(yè)“云上”企業(yè)，數(shù)量居全省各縣（市、區(qū)）首位；二是優(yōu)化企業(yè)資金幫扶融資服務(wù)。近三年來，市金融發(fā)展服務(wù)中心將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款指標(biāo)納入金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策體系，并安排“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資先進(jìn)銀行”獎(jiǎng)項(xiàng)，激發(fā)我市金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度的積極性。2024年慈溪本級(jí)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超60億元；工貿(mào)集團(tuán)新增工信產(chǎn)業(yè)股權(quán)基金5億元，探索實(shí)施“基金+基地+招商”模式，當(dāng)年投資項(xiàng)目3個(gè)，金額4500萬元；慈溪國投公司設(shè)立市場化產(chǎn)業(yè)基金通慈基金，總規(guī)模10億；三是加大財(cái)政投入力度。實(shí)施設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)，助推企業(yè)向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型，2024年共兌現(xiàn)自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的設(shè)備更新補(bǔ)助資金7072.78萬元。對(duì)設(shè)備投資500萬以上且符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向制造業(yè)工業(yè)投資項(xiàng)目，按其設(shè)備投入額給予4%-6%的分類獎(jiǎng)勵(lì)，共有96個(gè)項(xiàng)目符合技改獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金4338.06萬元，其中單個(gè)項(xiàng)目最大獎(jiǎng)勵(lì)額達(dá)180萬元；加強(qiáng)制造業(yè)數(shù)字賦能，推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、智能物流等智能裝備推廣應(yīng)用，推動(dòng)中小微企業(yè)從“機(jī)器換人”向多環(huán)節(jié)數(shù)字化改造升級(jí)，對(duì)納入寧波市智能化工廠（數(shù)字化車間）、自動(dòng)化（智能化）成套裝備改造企業(yè)技改項(xiàng)目，按設(shè)備及軟件投入額的12%給予最高不超過500萬元的補(bǔ)助，2024年度共對(duì)14個(gè)寧波數(shù)字化車間（智能工廠）項(xiàng)目兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2734.72萬元，其中單個(gè)項(xiàng)目最大獎(jiǎng)勵(lì)額325萬元。

（三）強(qiáng)化數(shù)轉(zhuǎn)智改推廣宣傳。一是加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。創(chuàng)新出臺(tái)《慈溪市建設(shè)全球智能家電創(chuàng)新中心行動(dòng)方案（2023-2025）》（慈政辦發(fā)〔2023〕48號(hào)），印發(fā)《慈溪市全球智能家電創(chuàng)新中心核心服務(wù)區(qū)建設(shè)方案（2025-2027年）》，聚焦標(biāo)桿打造，實(shí)施數(shù)實(shí)融合提速深化計(jì)劃。出臺(tái)《慈溪市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”2024年度工作要點(diǎn)》，明確傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、產(chǎn)品智能化開發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新提升線路圖；二是制定年度企業(yè)現(xiàn)場對(duì)接會(huì)活動(dòng)計(jì)劃，常態(tài)化做好企業(yè)技術(shù)交流、政策解析現(xiàn)場交流會(huì)。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以“十鏈百場萬企”系列活動(dòng)為抓手，開展十大行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，每月開展技術(shù)改造項(xiàng)目現(xiàn)場會(huì)，先進(jìn)企業(yè)現(xiàn)身說法、以點(diǎn)帶面，豐富企業(yè)技術(shù)交流。2024年共計(jì)開展15場次中小企業(yè)數(shù)字化改造現(xiàn)場會(huì)和推進(jìn)會(huì)，組織百余家有數(shù)字化改造意愿的企業(yè)前往洛卡特、瑞卡電器、祈禧股份等樣本企業(yè)參觀學(xué)習(xí)；三是加強(qiáng)政策宣講指引。召開中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型暨設(shè)備更新專題分享會(huì)、慈溪市設(shè)備之家平臺(tái)發(fā)布會(huì)暨設(shè)備更新政策解析會(huì)活動(dòng)、與時(shí)俱進(jìn)/智享未來-企業(yè)數(shù)智化高級(jí)研修班、中國（慈溪）智能制造博覽會(huì)、企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大工業(yè)投資專題培訓(xùn)班等活動(dòng)助力企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，扎實(shí)推進(jìn)中央、省、市各級(jí)技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策文件的宣貫及實(shí)施。

二、下步工作計(jì)劃

（一）持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化改造。重點(diǎn)推進(jìn)汽配和家電行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造國家試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)場對(duì)接會(huì)，廣泛收集各地新能源汽配、家電行業(yè)信息化項(xiàng)目，將其納入中小企業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目庫。實(shí)施計(jì)劃-備案-實(shí)施-驗(yàn)收全過程管控，加強(qiáng)與監(jiān)理服務(wù)公司、評(píng)測服務(wù)商協(xié)同合作，著重關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化改造進(jìn)程把控，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)和服務(wù)商需求的上下級(jí)對(duì)接、企業(yè)財(cái)務(wù)和技術(shù)規(guī)范性的過程服務(wù)，爭取計(jì)劃實(shí)施一個(gè)，驗(yàn)收通過一個(gè)。

（二）持續(xù)深化各項(xiàng)政策激勵(lì)落地落實(shí)。用足用好國家超長期國債、專項(xiàng)再貸款等資金手段，以及各級(jí)政策支持，讓政策紅利惠及更廣大的企業(yè)主體，引導(dǎo)企業(yè)有底氣向“可以改、愿意改、嘗試改、積極改”去轉(zhuǎn)變；加大企業(yè)走訪、調(diào)研的實(shí)效，做好企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、設(shè)備更新、項(xiàng)目投資意愿等相關(guān)情況的摸排，做到心中有數(shù)、手里有賬、腦中有策、應(yīng)對(duì)有效，持續(xù)完善省、市級(jí)數(shù)字化車間、家電行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目培育庫；結(jié)合市國有基金規(guī)劃整合方案調(diào)整升級(jí)現(xiàn)有基金功能定位和基金架構(gòu)，進(jìn)一步支持企業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）持續(xù)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展。借助中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型國家試點(diǎn)工作，大力培育一批本地軟件服務(wù)商發(fā)展壯大，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)展軟件業(yè)務(wù)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模上臺(tái)階、業(yè)務(wù)更精進(jìn)、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)、人才和政策基礎(chǔ)，積極招引一批能落地扎根、有發(fā)展?jié)摿Φ臄?shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)企業(yè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，營造良好發(fā)展氛圍；著力抓好自動(dòng)化、數(shù)字化人才的引進(jìn)和培育工作，加強(qiáng)校企合作，大力開展技能培訓(xùn)，提升人才的專業(yè)技能。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決好人才安家、子女入學(xué)、戶口遷移等“關(guān)鍵小事”，努力為各類企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

以上是我們的答復(fù)意見和措施，如有不當(dāng)，請予以批評(píng)指正。在接下來的工作中，將竭盡全力，為發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)而努力，請多加督促、多提寶貴意見！

最后，衷心感謝您對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的關(guān)心和支持！

慈溪市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2025年6月23日