對市十八屆人大四次會議第329號建議的答復

吳紅波代表：

您在慈溪市第十八屆人大第四次會議期間提出的《關于強化科技賦能推動企業數字化轉型的建議》（第329號建議）已收悉，感謝您對我市工業經濟發展的高度關注和支持，您的建議由市經信局承辦，辦理意見如下：

一、相關工作開展情況

（一）強化推廣宣傳，提高數轉意識。一是加強頂層規劃設計。創新出臺《慈溪市建設全球智能家電創新中心行動方案（2023-2025）》（慈政辦發〔2023〕48號），印發《慈溪市全球智能家電創新中心核心服務區建設方案（2025-2027年）》，聚焦標桿打造，實施數實融合提速深化計劃。出臺《慈溪市數字經濟創新提質“一號發展工程”2024年度工作要點》，明確傳統產業智能化改造、產品智能化開發、數字經濟發展和科技創新提升線路圖；二是制定年度企業現場對接會活動計劃，常態化做好企業技術交流、政策解析現場交流會。圍繞推進新型工業化，發展新質生產力，以“十鏈百場萬企”系列活動為抓手，開展十大行動，推動工業領域企業智改數轉，每月開展技術改造項目現場會，先進企業現身說法、以點帶面，豐富企業技術交流。2024年共計開展15場次中小企業數字化改造現場會和推進會，組織百余家有數字化改造意愿的企業前往洛卡特、瑞卡電器、祈禧股份等樣本企業參觀學習；三是加強政策宣講指引。召開中小企業數字化轉型暨設備更新專題分享會、慈溪市設備之家平臺發布會暨設備更新政策解析會活動、與時俱進/智享未來-企業數智化高級研修班、中國（慈溪）智能制造博覽會、企業技術改造和擴大工業投資專題培訓班等活動助力企業“智改數轉”，扎實推進中央、省、市各級技術改造、數字化轉型相關政策文件的宣貫及實施。

（二）保障支撐體系，優化轉型服務。一是構建慈溪市數字化服務商生態體系。在家電、汽配等重點行業啟用總包商機制。做好服務商交流對接，合作提升中小企業數字化改造服務水平。組織中小企業改造服務商聯盟對接會，邀請市內外多家服務商專題商討我市中小企業數字化改造路徑。多次開展服務商交流會，合作提升服務質量水平，探索形成一批適合中小企業數字化轉型的小型化、輕量化、快部署、又精準解決實際問題的APP和解決方案；二是探索推進企業數字化改造專項人才培養新模式。聯合高校、企業、協會、服務商等多方力量，自去年以來已開設慈溪市數字經濟人才（數字化專員）培訓班三期，學員對象由高校學生擴展至企業人員，共計培養數字化專員100余名，簽約就業率達100%；三是拓展技能評比提升渠道。堅持“等級評價”和“培訓賦能”兩手并重，探索數字技能類工種的評價模式，增加屬地社評機構可評價的數字技能類工種，深入開展專項技能評比提升人才技能，不斷壯大我市數字人才和自動化人才隊伍，同時不斷健全完善人才引育留用政策服務體系，2024年，共發放各類人才補貼1.07億元。

（三）堅持政策導向，強化政策扶持力度。一是建立政策導向機制。對列入改造試點的我市重點行業中小企業數字化改造項目列入計劃且驗收通過的按照實際投入的50%給予最高50萬元補助。對于企業利用新一代信息技術開展數字化改造項目，項目投入在30萬元以上的，按照驗收通過核定投入額的20%以內給予補助，最高30萬元。對于應用人工智能大模型開展的數字化項目，按照核定后投入額的50%以內給予補助，最高不超過30萬元。全年共50家企業項目入選寧波市國家中小企業數字化改造項目庫，居寧波第一。全市共有36家企業列入省數字化車間/智能工廠，86家企業列入寧波市級數字化車間/智能工廠，中小企業數字化轉型試點項目報送數92個，數量均居寧波第一。40家企業入選省級制造業“云上”企業，數量居全省各縣（市、區）首位；二是加大財政投入力度。對列入各級重點行業中小企業數字化改造試點的項目，中央和寧波已分別下達1423萬元、684.81萬元，目前已驗收通過第一批29家企業，預計將補助三級資金共871.58萬元；2024年共對利用新一代信息技術開展數字化改造項目的38家企業兌現補助資金526.61萬元，對14個寧波數字化車間（智能工廠）項目兌現補助資金2734.72萬元；扎實落實各項稅費優惠政策，依托征納互動平臺精準推送稅費政策10萬余條次，2024年度支持科技創新和制造業發展的主要政策減稅降費及退稅56.23億元；三是分類分級加強科技創新投入。我市2024年共支出“科技扶持資金”3583.7萬元用于科技創新，在2025年科技局年度預算中安排“科技扶持資金”3800萬元用于各項科技創新的獎補，已出臺《慈溪市科技產業政策實施細則》（慈科〔2024〕54號），對各類科創平臺明確了獎勵補助的標準，充分發揮好科技與企業發展新質生產力的長效機制。

（四）促進技術交流，整合科技創新資源。一是重點構建行業中小企業數字化工業互聯網平臺。深化本地工業互聯網平臺應用，推進供應鏈級（企業級）工業互聯網平臺建設，加快培育整合工程服務公司、數字化服務商等專業服務機構，目前我市共有省級產業數字化服務商14家、寧波市級工程服務公司6家，內容涵蓋硬件設備、工業軟件、系統集成等領域。圍繞發展新質生產力構筑“大帶小、強帶弱”產業鏈，引導家電行業單項冠軍等龍頭企業利用技術、人才、資金、品牌、運營等資源優勢，建設行業性工業互聯網平臺，推動供應鏈上下游企業協同制造；二是充分發揮科技創新平臺共建合作優勢。我市已有協同創新研究院、綜合體、眾創空間等多種形式的科技創新平臺，2024年我市已累計撥付各類科技創新平臺財政資金1127.8萬元，同時我市也與浙江工業大學、浙江科技學院等高校簽訂了校地共建協議，通過院企共建研發中心等方式發揮科技與企業發展新質生產力的長效機制；三是持續完善科技創新平臺與長效機制建設。對與相關高校共建的科創平臺，按協議給予最高 200 萬元經費補助；打破傳統用人機制，以“科技副總”等相關機制，允許高校科研人員通過 “人才租賃”“技術入股” 等形式服務企業，其科技勞動報酬納入研發經費核算。

二、下步工作計劃

（一）持續推進重點行業數字化改造。重點推進汽配和家電行業中小企業數字化改造國家試點建設，持續開展重點地區現場對接會，廣泛收集各地新能源汽配、家電行業信息化項目，將其納入中小企業數字化項目庫。實施計劃-備案-實施-驗收全過程管控，加強與監理服務公司、評測服務商協同合作，著重關注重點行業數字化改造進程把控，強化對企業和服務商需求的上下級對接、企業財務和技術規范性的過程服務，爭取計劃實施一個，驗收通過一個。

（二）持續深化各項政策激勵落地落實。用足用好國家超長期國債、專項再貸款等資金手段，持續優化稅費優惠政策，實現“智能應答”“政策找人”，確保政策紅利應享盡享，充分發揮稅收職能作用，助力企業創新發展，促進經濟提質增效，引導企業有底氣向“可以改、愿意改、嘗試改、積極改”去轉變；加大企業走訪、調研的實效，做好企業數字化轉型、設備更新、項目投資意愿等相關情況的摸排，做到心中有數、手里有賬、腦中有策、應對有效，持續完善省、市級數字化車間、家電行業中小企業數字化轉型試點項目培育庫；

（三）持續加快數字經濟服務業發展。借助中小企業數字化轉型國家試點工作，大力培育一批本地軟件服務商發展壯大，鼓勵企業進一步擴展軟件業務規模，實現規模上臺階、業務更精進、服務更優質。結合本地產業、人才和政策基礎，積極招引一批能落地扎根、有發展潛力的數字經濟服務業企業，激發企業創新活力，營造良好發展氛圍。

以上是我們的答復意見和措施，如有不當，請予以批評指正。在接下來的工作中，將竭盡全力，為發展壯大實體經濟和實現經濟轉型升級而努力，請多加督促、多提寶貴意見！

最后，衷心感謝您對我市工業經濟發展工作的關心和支持！

慈溪市經濟和信息化局

2025年6月23日