對市政協(xié)十二屆四次會議第238號提案的答復(fù)

胡引飛委員：

您在市政協(xié)十二屆四次會議大會期間提出的《關(guān)于規(guī)范和加強小區(qū)業(yè)委會建設(shè)的建議》（第238號提案）收悉，我們會同市委組織部、市委社工部認(rèn)真研究后，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

2024年8月，市委組織部印發(fā)《慈溪市深化黨建引領(lǐng)“居業(yè)物”三方協(xié)同共治“兩張清單”》，明確由市委組織部、社工部與市住建局共同推進(jìn)“居業(yè)物”三方協(xié)同共治，組織部負(fù)責(zé)小區(qū)黨組織建設(shè)，社工部負(fù)責(zé)建立三方聯(lián)席制度，住建局負(fù)責(zé)業(yè)委會組建與培訓(xùn)。

一、持續(xù)暢通黨建引領(lǐng)城市基層治理的有效路徑

市委組織部持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)，加快建立社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同共治的工作機制。召開專題部署會議，強化鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對小區(qū)各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)暢通黨建引領(lǐng)城市基層治理的有效路徑。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）推進(jìn)業(yè)委會黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推動符合條件的村（社區(qū)）“兩委”成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員、鼓勵業(yè)主委員會黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，有效發(fā)揮黨組織在重大事項議事決策、重大資金管理使用上的審核把關(guān)作用，不斷提高小區(qū)自治自管能力。

二、構(gòu)建“居業(yè)物”三方共建、共治、共享治理模式

市委社工部加快構(gòu)建“居業(yè)物”三方共建、共治、共享治理模式，一是加強基層民主自治。深化“居民議事”，落實“五議兩公開”等制度，用好“居民會客廳”、“微項目微自治”等載體，引導(dǎo)居民群眾參與自治，讓小區(qū)的事由居民商量著辦。二是增強社工隊伍“服務(wù)力”。實行社區(qū)全響應(yīng)服務(wù)制度，落實開展“四百”服務(wù)活動，社工每季度走訪包聯(lián)居民1遍以上，嚴(yán)格落實“345”社區(qū)服務(wù)制度，做到三個清、四及時、五必訪，為居民發(fā)放“甬網(wǎng)連心服務(wù)卡”，達(dá)到“走百家門，知百家情，解百家憂，暖百家心”的要求，同時推行社區(qū)包聯(lián)專職社工進(jìn)小區(qū)駐點，與業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同做好小區(qū)治理服務(wù)。

三、規(guī)范推進(jìn)自治組織建設(shè)，加快實現(xiàn)小區(qū)事務(wù)自治

我中心重點推進(jìn)自治組織規(guī)范建設(shè)，加快實現(xiàn)小區(qū)事務(wù)自治。一是加快業(yè)委會組建。先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步梳理業(yè)主大會籌備工作的指導(dǎo)意見》《業(yè)主大會和業(yè)委會組建的指導(dǎo)手冊》等文件，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實操指導(dǎo)、現(xiàn)場參與等多種方式，協(xié)助屬地推進(jìn)業(yè)委會組建工作，截至目前，我市業(yè)委會組建率已達(dá)82%。二是開展業(yè)委會培訓(xùn)。2024年12月，在寧大科院組織全市業(yè)委會成員開展“居業(yè)物”三方協(xié)同及專項維修資金使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升業(yè)委會成員的法治意識與業(yè)務(wù)能力。三是指導(dǎo)業(yè)委會理清家底規(guī)范資金存儲。指導(dǎo)并協(xié)助屬地及業(yè)委會理清家底，歸集物業(yè)經(jīng)營用房498處、泳池14個、信號基站12處、廣告位3778個、文體運動場所22個、公共停車位23964個、快遞柜112組；規(guī)范資金存儲，主動與銀行接洽，簡化業(yè)委會基本賬戶開設(shè)程序和申請材料，守好小區(qū)業(yè)主共同的“錢袋子”，全市共歸集公共資金11362萬元，其中10138萬元已存入基本賬戶。四是完善公共收益管理制度。深入剖析問題產(chǎn)生的根源，聚焦癥結(jié)短板，我中心與市委社工部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強住宅小區(qū)公共資金管理的指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)“業(yè)財街理”“業(yè)賬社管”制度，規(guī)范公共收益使用管理制度、財務(wù)審計制度和公示公開制度。目前，正在滸山街道5個小區(qū)試點推進(jìn)業(yè)財街理“分級管理”制度，即業(yè)委會、業(yè)主大會和街道業(yè)財街理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分級審批，預(yù)計試點工作于8月底結(jié)束；后續(xù)將根據(jù)試點成果全面推進(jìn)。五是開發(fā)業(yè)主大會會議系統(tǒng)。以疏代堵暢通業(yè)主參與小區(qū)共建共治共享和反映問題的渠道，目前系統(tǒng)正在江景苑與閱江府試點。

最后，衷心感謝您對我市城市管理服務(wù)工作的關(guān)心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市城市管理服務(wù)中心

2025年6月26日