對市十八屆人大四次會議第85號建議的答復(fù)

余惠莉代表：

您在市十八屆人大四次會議大會期間提出的《關(guān)于積極推進家居適老化改造的建議》（第85號建議）已收悉，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

截至2024年底，慈溪市本級（17個鎮(zhèn)、街道）戶籍人口95.21萬人，60歲以上31.69萬人，人口老齡化率達33.28%；其中，80歲及以上高齡老年人4.2萬，占老年人口總數(shù)12%，是寧波縣市區(qū)中老齡人口規(guī)模最大的縣市。為積極應(yīng)對人口老齡化，近年來，我市著眼老年友好型社會建設(shè)，注重完善社區(qū)公共空間適老設(shè)施配置的同時，以困難老年人家庭為切入點探索推進老年人家庭居家適老化改造，不斷完善老年宜居環(huán)境。

自2020年起，我們開展全市范圍內(nèi)的困難家庭老年人適老化改造，對低保、低邊家庭無障礙設(shè)施改造予以補貼,目前我市補助標(biāo)準(zhǔn)為8000元/戶。2024年，根據(jù)省民政廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《浙江省消費品以舊換新居家適老化改造實施細則》和寧波市統(tǒng)一部署，我市將居家適老化改造范圍推廣到普通老年人家庭。2024年已開展170戶困難老年人家庭適老化改造，累計改造1060戶，投入資金1100萬元,；2024年全年共有537名普通老年人享受居家適老化補貼，支出資金達772萬元。主要舉措如下：

一是根據(jù)實際需求，制定改造方案。改造中我們堅持貼近老年人家庭環(huán)境實際和日常生活需求，根據(jù)老年人身體狀況、自理能力、居家環(huán)境等要素，個性化制定“一戶一檔”改造方案，開展“一戶一評”確定具體改造事項，實現(xiàn)“一戶一案”提升改造工程的針對性和精準(zhǔn)度。改造內(nèi)容方面，聚焦老年人安全、健康等功能性需求開展,支持裝修等企業(yè)提供適配性產(chǎn)品選擇,組成不同場景居家環(huán)境的產(chǎn)品服務(wù)包,重點圍繞“如廁洗澡安全,室內(nèi)行走便利,居家環(huán)境改善,智能監(jiān)測跟進,輔助器具適配”等方面,區(qū)分基礎(chǔ)改造服務(wù)包和拓展改造服務(wù)包。基礎(chǔ)改造服務(wù)包主要滿足老年人家庭基本生活需求，包括無障礙扶手、地面防滑、漏電保護等；拓展改造服務(wù)包主要滿足改善生活需求，包括家居環(huán)境優(yōu)化、智能監(jiān)測、輔具適配等。

二是加強政策引導(dǎo)，激活市場需求。為鼓勵適老化相關(guān)企業(yè)和社會力量參與，我們多次召開專項會議，組織專門力量傳達文件精神、解答企業(yè)疑惑、進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。同時在前期備案的企業(yè)中進一步篩選、推介并公布適老化改造標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵標(biāo)桿企業(yè)打造樣板間、體驗點。加強對改造企業(yè)的政策培訓(xùn)，規(guī)范企業(yè)員工的政策宣講口徑與方式。鼓勵、指導(dǎo)適老化改造企業(yè)，在人流量較大的菜場、銀行網(wǎng)點、商業(yè)綜合體等開展地推，增強老年人對適老化改造相關(guān)內(nèi)容的了解。另外，針對有線上購買需求的老年人，省廳有開設(shè)“一站式”省級適老化立減直補平臺，分別是“浙江銀發(fā)久久”和“浙江銀發(fā)省心購”，2個平臺目前均已正式上線，面向60以上老年人家庭，提供五大類目70類補貼產(chǎn)品，申請人憑申購碼可在平臺享受適老化改造商品和服務(wù)包立減30%的政策優(yōu)惠。在老年人及家屬自愿申請的原則上，平臺立減直補可以更便捷，進一步提升改造效率。

三是多渠道加大宣傳力度，確保應(yīng)知盡知。為進一步讓廣大老年群體及家屬知曉居家適老化改造相關(guān)信息，我們?nèi)鏄?gòu)建市鎮(zhèn)村三級宣傳發(fā)動工作體系。市級層面我們印發(fā)宣傳冊、召開專項工作會議，并成立市民政局居家適老化改造工作專班，由專人負責(zé)接聽適老化補貼咨詢熱線，對廣大老年人和家屬進行答疑解惑。2024年我們結(jié)合“敬老月”活動，設(shè)置適老化改造政策咨詢區(qū)，為老年人提供家居適老化改造的專業(yè)建議，2025年4月，我們在市行政中心開設(shè)適老化政策宣傳攤，不斷擴大知曉度、參與度、影響力。在重點道路路口指示牌發(fā)布信息，通過“慈有頤養(yǎng)”公眾號、“慈溪發(fā)布”等渠道公布居家適老化改造的相關(guān)政策，依托老年電大、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、老年活動中心等對老年人開展政策宣講。鎮(zhèn)級層面，我們要求各鎮(zhèn)（街道）對老齡化程度高、高齡老年人多的村（社區(qū)）加大重視，組織多種形式的宣傳，務(wù)必政策入村（社區(qū)）。村（社區(qū)）層面，我們要求整合各方資源，借助小區(qū)物業(yè)群、社區(qū)黨員群、業(yè)主群等，開展政策宣傳、發(fā)動村（社區(qū)）干部、志愿者等入戶宣傳，確保政策不止宣傳到老年人，更要讓老年人家屬知曉，并對有改造意愿的老年人家庭，開展面對面解讀、點對點服務(wù)。

今年3月，我市已根據(jù)寧波市消費品以舊換新居家適老化改造的相關(guān)文件精神和要求，開展今年度居家適老化改造，計劃投入改造補貼資金1140萬元,目前正在進行申購碼審批、資格審定等工作，到6月4日已通過有效申購930個，訂單金額11194515.65元，補貼金額3158515.34元，補貼通過戶數(shù)570戶。??

下步，我們將根據(jù)省和寧波市的統(tǒng)一部署,結(jié)合提案的相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)更加合理科學(xué)設(shè)計不同層次類型的居家適老化改造項目套餐和價格，并進一步推廣適老化樣板間，供老年人家庭從中自愿選擇、與市場雙向?qū)印＿M一步鼓勵裝修建筑、康復(fù)輔具生產(chǎn)、智能配置等各類廠家企業(yè)參與適老化改造，配合上級探索開發(fā)居家適老化改造供需平臺，打造老年人家庭自主選擇購買適老化改造項目、產(chǎn)品的雙向?qū)泳€上通道，實現(xiàn)選購、付費、評價以及后續(xù)服務(wù)監(jiān)管全流程線上辦理。繼續(xù)規(guī)范、完善、提升適老化申請審批流程，加強宣傳引導(dǎo)，對接媒體全流程跟蹤報道，提升政策知曉率和認同感。

最后，衷心感謝您對我市民政工作的關(guān)心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市民政局

2025年6月30日