對(duì)市十八屆人大四次會(huì)議第157號(hào)建議的答復(fù)（關(guān)于加強(qiáng)食品外賣行業(yè)監(jiān)管的建議）

譚小萍代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)食品外賣行業(yè)監(jiān)管的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為進(jìn)一步對(duì)外賣行業(yè)提質(zhì)升級(jí)，保障網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全，慈溪市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)餐飲陽(yáng)光廚房”規(guī)范建設(shè)，提升監(jiān)管能力和水平，完善監(jiān)管機(jī)制，督促外賣平臺(tái)和外賣商家嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，積極打造“網(wǎng)絡(luò)訂餐示范街區(qū)”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全良性發(fā)展。

一是巧用“線上”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。根據(jù)《浙江省電子商務(wù)條例》規(guī)定“提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)者信息頁(yè)面的顯著位置以視頻形式實(shí)時(shí)公開食品加工制作現(xiàn)場(chǎng)，并使用封簽對(duì)配送的食品予以封口”，我局持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)餐飲陽(yáng)光廚房”建設(shè)工作，要求外賣主體陽(yáng)光展示原料清洗、切配、烹飪、消毒等關(guān)鍵流程的畫面情況，積極履行索證索票、餐具消毒、外賣封簽等操作，秉持“以網(wǎng)治網(wǎng)”監(jiān)管理念，充分利用“浙江外賣在線”“寧波網(wǎng)絡(luò)餐飲食品風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)用場(chǎng)景”等平臺(tái)線上巡查，大數(shù)據(jù)篩選識(shí)別存在未安裝“陽(yáng)光廚房”以及攝像頭離線或遮擋、移位等不符合要求的違規(guī)主體，定期比對(duì)跟進(jìn)。截至目前，我市入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者4517家，已建成“陽(yáng)光廚房”4396家，覆蓋率97.17%，“陽(yáng)光廚房”保持在線率96%以上。

二是強(qiáng)化“線下”檢查，提升執(zhí)法威懾。運(yùn)用“浙江外賣在線”“寧波網(wǎng)絡(luò)餐飲食品風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)用場(chǎng)景”線上識(shí)別到的“問(wèn)題商戶”清單，作為線下監(jiān)管執(zhí)法靶向線索，定人定責(zé)檢查跟進(jìn)，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處，確保問(wèn)題閉環(huán)處置到位。持續(xù)開展外賣食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控我市外賣餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)多次違規(guī)的單位增加日常監(jiān)管檢查頻次，對(duì)多次未整改、情節(jié)嚴(yán)重的單位依法進(jìn)行處罰，提升執(zhí)法威懾力。引導(dǎo)督促外賣餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)行為，有效提高知法守法意識(shí)。2024年，共檢查入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位1752家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題338家次，問(wèn)題全部閉環(huán)整改。

三是各方力量共治,推動(dòng)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。深入推進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與餐飲食品安全管控，積極探索第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)輔助管理小餐飲食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，協(xié)同提升綜合治理能力。督促外賣平臺(tái)嚴(yán)格審查入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者相關(guān)資質(zhì)證明，根據(jù)《浙江省第三方交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理規(guī)定》落實(shí)主體責(zé)任。督促外賣騎手根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)訂餐配送操作規(guī)范》要求做好有效健康證明，騎手站點(diǎn)要掌握人員健康情況并開展食品安全培訓(xùn)、個(gè)人衛(wèi)生培訓(xùn)等工作，提升外賣騎手食品安全意識(shí)，降低配送過(guò)程中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。建立網(wǎng)絡(luò)訂餐“紅黑榜”曝光機(jī)制，加大對(duì)食品安全問(wèn)題餐飲單位曝光力度。目前已累計(jì)發(fā)布“紅黑榜”79期。宣傳引導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)、12345熱線等多種渠道對(duì)有問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行投訴舉報(bào)，通過(guò)社會(huì)公眾的監(jiān)督，來(lái)倒逼網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)，從而推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)健康發(fā)展。

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持。

慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年6月27日

抄 送：市人大代表工委，市政府辦公室，周巷鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

聯(lián) 系 人：陸春杰

聯(lián)系電話：0574-63119576