對市十八屆人大四次會議第243號建議的答復

羅培棟代表：

您提出的《關于加快引進國際連鎖五星級酒店提升我市國際化水平的建議》收悉，感謝您對慈溪文化旅游工作的關心和支持。我局高度贊同您提出的觀點，經研究，現就有關意見答復如下：

慈溪市地處長三角城市群與環杭州灣經濟區核心地帶，制造業基礎雄厚，商旅客流聚集，民營經濟蓬勃發展，消費層級持續升級，目前我市擁有星（花）級飯店、品質酒店11家，其中四星級和五星級飯店共3家。

近年來，我市以全域旅游為路徑，以融合創新為抓手，全面推進“旅游+”和“文化+”戰略，大力培育文旅融合發展新動能，推動文化旅游產業不斷發展，據手機信令大數據監測，2024年我市接待全域游客2542.8萬人次，同比增長21.3%，增速排名全省第6、寧波第1。但仍存在文旅業態場景供給不足、專業化運營人才短缺、配套設施不完善等問題。酒店業態方面，我市面臨傳統政務商務酒店老化、高端連鎖酒店缺乏的難題，亟需加快國際、國內知名品牌酒店管理公司的引進，構建品質化住宿餐飲服務體系，以此強化城市商務接待承載力、提升城市形象和國際影響力。在文旅融合發展的新時代背景下，我們將緊抓余慈地區統籌和翠屏山中央公園建設，以及通蘇嘉甬高鐵在慈溪設高鐵站的重要戰略機遇期，依托慈溪本土地域文化資源和山海生態資源，在鞏固本市客流基礎上，積極拓展以滬杭為重點的長三角地區客流，以“文化體驗游、工業商貿游、濱海休閑游和全天候城市游”為服務亮點，將慈溪建成長三角地區高品質微度假目的地。

一、政策引領，幫扶酒店做大做強

近年來，我市對于旅游產業的政策扶持力度不斷加大。2025年我們將根據上級大力提振和擴大消費的文件精神，整合優化新一輪產業政策，實施文旅產業支撐工程，為企業發展保駕護航。鼓勵文旅消費品牌創建、旅游企業品牌提升，側重加強對旅游市場主體產品升級、扶持住宿企業做大做強、旅游消費、文旅融合、品牌推廣、市場營銷、工業旅游等方面的獎補力度，充分運用政策鼓勵、資金保障等措施，進一步提振市場主體信心。

下步，我們也將繼續努力，會同發改部門，積極引進國際、國內頭部知名品牌酒店，在“十五五”現代服務業發展規劃和“十五五”文旅和體育發展規劃編制中，重點突出酒店服務和商貿服務業配套設施建設，充分利用高鐵新城開發建設等契機，積極推動打造酒店服務、會展經濟、商旅服務及文化旅游等業態，進一步提升慈溪高端商務服務發展能力，在行政事業性規費、用地保障等方面，為高品質酒店引入做好政策保障。

二、精準招引，加速酒店能級躍升

充分整合我市優質旅游資源，加快推進多節點、多層面相結合的新興高端服務業區域板塊規劃建設，促進我市酒店行業健康可持續發展，增強旅游產業核心競爭力。近年來，我市聚力打造環明月湖都市文旅消費集聚區，以“水岸經濟+品質服務”雙核驅動，開發明月湖、潮塘江、新城河等濱水休閑游憩空間，在區域范圍內建設會議中心酒店項目、體育健身館項目、湖心島項目以及創意水街提升改造項目等，開拓建設“城市濱水會客廳”，打造城市高端消費新地標。

目前，會議中心酒店項目已竣工并投入使用，按照五星級標準建造，投資6億，總建筑面積89342平米，設置有220個超五星標準房間及部分套房，同時引進杭州黃龍飯店酒店管理團隊運營，依托高端酒店管理標桿品牌三十載運營經驗，深度融入慈溪青瓷文化、圍墾精神等在地元素，提供舒適、卓越的餐飲、住宿、娛樂服務。酒店已于6月正式開業，黃龍飯店的落成將極大提升我市高端接待能級，滿足市民、旅客高層次消費需求。下步，我們將錨定目標持續攻堅，以更大力度開展招商引資工作，會同文旅集團，赴杭州、上海、青島等地開展旅游宣傳和招商推介，組織各鎮街道重點酒店、重點景區、旅行社共同參與，聯動重點OTA平臺，現場與商家對接、簽約，在項目落地、建設全流程提供專業服務與政策支持，全力推動高端酒店產業蓬勃發展。同時，市投促中心將會同產業平臺、屬地單位和相關部門共同針對我市現有可利用空間載體資源，洽談一批酒店餐飲項目，包括文化商務區地標酒店項目、老經濟開發區品牌酒店招引等項目。

三、強化監管，提升酒店服務品質

我們以星級飯店評定和復核為抓手，強化行業監管服務，抓好酒店軟硬件設施建設，提升酒店整體檔次和服務質量。2024年，按照旅游飯店評定及管理的權限，達蓬山大酒店創建成金桂級品質飯店，杭州灣環球酒店創建成金樹葉級綠色飯店，通過評定工作大力督促酒店提高管理水平，提升服務意識。強化企業誠信經營意識，促進行業轉型升級，提高消費者住宿體驗與滿意度，為我市文化旅游行業高質量發展增添動力。

規劃打造高星級酒店集群、引進國際、國內頭部酒店品牌項目，離不開各部門的協同發力與配套政策的精準護航。下步，我們將錨定國際、國內頭部酒店品牌招引戰略目標，重點引進一批體量大、輻射帶動能力強、品牌影響力深遠的國內外大型旅游企業及高端管理服務品牌，打造具有競爭力的旅游產業集群，提升城市形象。衷心期盼您持續關注慈溪旅游行業的成長動態，期待通過政企同心、全市聯動，將慈溪旅游業打造成極具競爭力的城市名片，共同書寫產業繁榮發展的嶄新篇章。

慈溪市文化和廣電旅游體育局