對市十八屆人大四次會議第317號建議的答復

朱威迪代表：?

您提出的《關于加強區鎮聯動推動農文旅一體化發展的建議》收悉。現綜合市交通局、慈溪文旅集團、市農業農村局的協辦意見，答復如下：

近年來，我市積極打造景區村、市級現代農業產業園、鎮級多彩農業美麗田園、特色主體園區等平臺，持續推進“一鎮一品、一村一業、一主體一園區”的多層級美麗田園示范基地建設，成功培育了諸如附海溪上稻鄉、現代農業開發區新慈湖花海、楝樹下花海等知名旅游景觀。同時，通過舉辦楊梅、蜜梨、葡萄、西瓜采摘季等特色農事節慶活動，我市農旅休閑產業蓬勃發展，農文旅融合氛圍日益濃厚。

我們高度贊同代表提出的加強“兩鎮一區”聯動、合力打造北部農文旅融合板塊的建議。這對我市深化全域旅游格局至關重要，不僅有助于豐富文旅業態、提升基礎設施完備性，更能有力推動文旅項目的落地實施。在今年市人大會議小組討論期間，市主要領導對此設想給予了高度肯定，要求各相關部門立足本職，站在全市全域旅游發展的高度深入研究規劃，加快項目推進。現將相關情況及下一步工作計劃匯報如下：

?一是加強統籌規劃，推進全市層面專項設計。?今年3月，市府辦牽頭召開了關于強化“兩鎮一區”北部農文旅板塊發展的座談會。根據會議精神，我局將結合即將出臺的“十五五”旅游規劃，進一步擴充和明晰北部海岸風情線的發展定位與思路。當前規劃將北部海岸風情線自東部龍山延伸至西部周巷，劃分為東（龍山、掌起）、中（附海、觀海衛、新浦、現代農業園區）、西（杭州灣新區）三個片區進行打造，以實現資源優化配置與高效利用。近期擬重點打造以附海和現代農業園區為核心的中部片區。此外，為加速融入翠屏山中央公園生態大環境，構建連接南部沿山線和北部風情線的南北景觀大通道，北部海岸風情線須與南部沿山線形成呼應。鳴鶴—附海三塘橫江—蛟門浦江—十一塘海塘游線作為連接南北兩線的重要通道，可分近、遠期謀劃建設，確保兩線旅游資源互補與聯動發展。

?二是加強部門合力，加速基礎設施建設。?農業農村部門將堅持以農為本，著力打造北部農業精品特色基地，鼓勵經營主體提升農場基礎設施水平，發展現代化、設施化、精品化農業。在產業發展的基礎上，依托農村閑置資源，深化產村融合，串點成線，整合多元業態。交通部門將著力加大交通設施建設力度，盡快改善蛟門浦北面涉及東港村道路的路況，提升美麗庭院和基礎設施整體環境。在寧波快速路網規劃中，寧波大道計劃采用“高架快速路+地面輔道”形式，寧波市住建局已完成方案研究。代表提及的新觀附公路，是寧波大道快速路遠期的地面輔道，亦是我市規劃的一條重要縱向干線公路。其中：S306-橫三路段（全長2.8km）已由觀海衛鎮建設完成；橫三路-中橫線段（全長約1.6km）是當前重點推進項目。該段方案采用雙向六車道，中央分隔帶為遠期建設寧波大道高架預留空間。后續，交通局將持續推進項目前期工作，待資金、土地等要素保障落實后適時開工建設。同時，我局將密切關注寧波大道前期進度，積極配合寧波市住建局加快研究，爭取項目早日落地。

?三是加大支持力度，謀劃重大項目落地和進度推進。我局將積極建議相關屬地全面梳理分析現有資源，摸清可用資源底數，并從長遠角度謀劃資源置換，為下一輪國土空間規劃提前布局。針對海塘區域節假日人流無序問題，需統籌海塘建設、管理和使用，按點、段、面循序漸進完善交通、停車等配套設施，確保環境整潔、交通有序。同時，積極謀劃海涂公園等海塘風情旅游項目，利用新浦海涂運動會打造具有長期影響力的文旅節慶品牌。市文旅集團及相關部門將通過引進外地資本、吸納社會資金等多渠道籌措資源，重點推進慈溪北部區坎墩都市農創園提升項目二期和新浦現代農業先行區農文旅融合項目，確保項目順利實施。

?四是強化聯動設計，全方位提升板塊格局。?我局將向西加強與前灣新區省級旅游度假區的聯動，依托方特樂園、濕地公園、海皮島等優質景區及高品質住宿資源，形成協同效應，設計互動旅游線路。以吸引慈溪本地及周邊200公里車程范圍內的家庭親子客群為目標，重點打造“2天1夜”微度假游產品。同時，加強與新浦葡萄、勝山紅菱等特色農業果蔬資源的串聯，彌補共享菜園、摸魚捉蝦等季節性項目的局限，提升全年客流穩定性。向南加強與鳴鶴古鎮、達蓬山、上林湖等景區資源的聯動，整體包裝并宣傳“奔赴山海 尋韻慈溪”五條主題線路，突出季節特色，定期打造亮點區塊，形成品牌效應，吸引更多游客。

慈溪市文化和廣電旅游體育局