對市政協(xié)十二屆四次會議第224號提案的答復(fù)（關(guān)于優(yōu)化保健食品消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的建議）

陳丹委員：

您提出的《關(guān)于優(yōu)化保健食品消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)與市委宣傳部、市公安局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康局認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

保健品行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展一直是各級政府和相關(guān)職能部門關(guān)心的重要問題。早在2019年，市場監(jiān)管總局等13個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動的通知》，浙江省委政法委和寧波市委政法委先后下發(fā)了《“保健”市場亂象整治工作方案》，寧波市市場監(jiān)管局下發(fā)了《關(guān)于做好“保健”市場亂象專項整治工作的通知》。在百日行動整治過程中，我市共出動監(jiān)督檢查人員1768人次，檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所176個，檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場所169個，檢查“保健”類店鋪728個，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村集市72個，開展行政指導(dǎo)和行政約談22次，開展宣傳活動167次，開展協(xié)作執(zhí)法12次，受理消費(fèi)者申訴舉報10件，查處各類案件79件，案值金額56.92萬元，罰沒款96.62萬元。部門聯(lián)動中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為并移交公安機(jī)關(guān)立案3起。我市相關(guān)工作成效被國家級媒體報道1次，被省級媒體報道2次，被寧波市媒體報道1次。

在2020年至2021年，市市場監(jiān)管局聯(lián)合市委宣傳部、市公安局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康局聯(lián)合開展保健食品行業(yè)專項清理整治行動，下發(fā)《慈溪市保健食品行業(yè)專項清理整治行動實(shí)施方案（2020-2021年）》。期間，共出動執(zhí)法人員2192人次，檢查相關(guān)經(jīng)營主體1046家次。在“6.18”電商節(jié)期間市市場監(jiān)管局投入2萬元通過網(wǎng)絡(luò)定向監(jiān)測方式收集保健食品違法信息，共收到相關(guān)線索7條，通過監(jiān)管干部現(xiàn)場核查等方式予以閉環(huán)處理。立案查處保健食品相關(guān)案件5起，罰款12.5萬元，移送公安機(jī)關(guān)1起。市公安機(jī)關(guān)共查處打擊生產(chǎn)、銷售有毒有害保健食品犯罪團(tuán)伙3個，對57名犯罪嫌疑人采取了刑事強(qiáng)制措施，搗毀犯罪窩點(diǎn)6個，暫扣非法添加保健食品5000余公斤。已移送起訴2個犯罪團(tuán)伙，2個團(tuán)伙被省公安廳列為督辦案件，一個擬報公安部督辦案件。市衛(wèi)生健康局在前期排模的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)可能存在宣傳治療作用的推拿按摩店、養(yǎng)生店以及以健康咨詢、專家義診、慢性病檢測等名義開展非法行醫(yī)行為的20家店鋪進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有2家涉嫌開展非法行醫(yī)活動，均予以立案查處，罰沒款共計1.295萬余元。

經(jīng)過前期整治行動，我市“保健”市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，但距離群眾要求尚有一定差距。下步，市市場監(jiān)管局將聯(lián)合相關(guān)職能部門重點(diǎn)做好以下工作。

一是深入開展科普宣傳。在全市保健食品“五進(jìn)”科普宣傳基礎(chǔ)上，借助電視電臺、報紙、新媒體等平臺，廣泛開展保健食品科普宣傳，營造良好整治輿論環(huán)境。推行鄉(xiāng)村社區(qū)常態(tài)化宣傳，提高老年人保健食品安全認(rèn)知水平及識騙防騙辨別能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和消保委等組織引導(dǎo)作用，加強(qiáng)社會監(jiān)督員特別是“銀齡”志愿者隊伍建設(shè)，暢通投訴舉報渠道，落實(shí)有獎舉報制度，形成社會各界積極參與、主動監(jiān)督的良好氛圍。

二是加大日常監(jiān)管力度。進(jìn)一步依托日常監(jiān)督檢查模式，加大保健食品違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)力度。同時將保健食品檢查與特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品專項整治、文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建等有機(jī)結(jié)合，明確檢查重點(diǎn)，扎實(shí)開展保健食品行業(yè)專項治理行動。

三是保持高壓打擊態(tài)勢。組織開展跨部門聯(lián)合檢查，深挖案件線索，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以立案查處。對各類投訴舉報線索，應(yīng)查盡查，一查到底，絕不姑息，符合移送標(biāo)準(zhǔn)的及時移送司法機(jī)關(guān)處置。

四是建立長效監(jiān)管機(jī)制。建立市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)（街道）食安辦、村（社區(qū)）網(wǎng)格員聯(lián)動機(jī)制，提高網(wǎng)格員參與保健食品監(jiān)管的積極性，重點(diǎn)開展宣傳發(fā)動、會場營銷、違法線索排摸等工作，通過上下聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)、查處保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為。

感謝您對我們工作的關(guān)心和支持。

慈溪市市場監(jiān)督管理局

2025年6月27日

抄 送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市委宣傳部、市公安局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康局。

聯(lián) 系 人：俞旭芳

聯(lián)系電話：0574-63026486