對市政協十二屆四次會議第285號提案的答復（關于規范使用食品添加劑的建議）

洪旭挺委員：

您提出的《關于規范使用食品添加劑的建議》收悉，經與市公安局認真研究，現答復如下：

食品添加劑作為一個國家科學技術和經濟發展水平的標志之一，是現代食品工業的靈魂，得益于食品添加劑的發明，食品才從人類飲食生活轉化成為一門產業。但由于部分商家不當使用食品添加劑，讓食品添加劑成為眾矢之的，負面輿情頻頻出現，甚至還被打上了“健康殺手”“致癌物”標簽。我局歷年來十分重視此項工作，多舉措加大對食品生產經營企業規范使用食品添加劑的監管。

一是嚴格生產經營許可管理。在許可方面，嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》《浙江省三小一攤管理規定》等相關要求，對食品生產經營者進行嚴格審查。在審查時我局結合食品原料、工藝等因素對食品實施分類許可，嚴格許可審查和現場核查，嚴把生產許可第一關。督促食品生產企業加強生產加工現場衛生管控，嚴格落實原料及包材進貨驗收的規定，加強操作人員衛生防護，規范使用食品添加劑，保障食品質量安全。同時，嚴厲打擊取締非法加工“臟亂差”黑窩點，牢牢守住食品安全這條底線。截至目前，我市共有獲證食品生產企業150家（其中食品添加劑生產企業2家），小作坊 206家。

二是督促落實食品安全主體責任。按照市場監管總局《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》的規定，督促食品生產企業嚴格落實食品安全主體責任，企業配備“兩員”（食品安全總監、食品安全員），加強“兩員”培訓，建立并落實“日管控、周排查、月調度”工作制度，細化生產加工各個環節的職責，建立健全食品安全管理制度，加強食品生產經營風險管控，嚴把原料質量關，依法查驗原材料的產品質量合格證明，嚴格食品添加劑的規范使用，把責任落實到人，切實保障食品安全。

三是加大食品添加劑的檢查和抽檢力度。實行以風險管理為基礎、以智慧監管為支撐的新型分級監管機制，將全類綜合監管、錯時執法、專項檢查、“雙隨機、一公開”相結合，持續強化生產經營單位“全生命周期”管理，加強事中事后監管，提升監管工作效能和食品安全風險管控能力。去年以來，我局重點開展了食品非法添加專項整治行動，嚴厲打擊食品添加劑超范圍超劑量添加等違法行為。截至目前，我局累計出動執法人員3111人次，現場檢查生產經營戶2054戶次，累計抽檢食品3236批次，不合格109批次（食品非法添加6批次）；處理投訴舉報29起（食品非法添加4起）；累計查處案件175起，處罰沒款57.18萬元，其中查處食品非法添加案件11起，處罰沒款18.42萬元。

四是提高生產透明度，保障消費者知情權。持續推行“陽光工廠”“民生實事陽光小作坊”“陽光廚房”等建設工程，全市食品生產企業均已建成“陽光工廠”，指導企業納入“浙食鏈”系統管理，推動企業強化生產加工全過程管控，不斷建立完善全過程追溯體系。“陽光廚房”已建成4631家，消費者在餐廳點餐的同時，可以看到食品生產場所環境和后廚實時操作情況，從而切實保障寧波地產食品質量安全，讓老百姓買的安心，吃的放心。

五是加強食品安全宣貫，推動社會共管共治良好氛圍。在新版《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB2760-2024）發布后，我局及時對全體食品生產企業進行了宣貫培訓，對食品添加劑修訂背景、重點變化、實施要求及食品添加劑的科學認知與標準使用規則等多個方面進行了詳細解讀，讓食品生產企業對食品添加劑的規范使用有了更深刻的認知。同時，我局還采取多種形式開展食品安全科普宣傳和消費警示，暢通消費者投訴舉報渠道，推動消費者在全國12315平臺、12345熱線、全國食品安全舉報系統等多種渠道對食品安全問題進行投訴舉報。通過社會公眾的共同參與，形成社會共治的良好氛圍。

下步，我局將繼續堅決落實“四個最嚴”要求，加強對食品添加劑規范使用的監管，督促食品生產經營者落實食品安全主體責任，進一步壓實企業主要負責人的“第一責任”和食品安全總監、食品安全員的管理責任，加大食品安全宣傳，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

感謝您對我們工作的關心和支持。

慈溪市市場監督管理局

2025年6月27日

抄 送：市政府辦公室，市政協提案委，市公安局。

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