對市十八屆人大四次會議第305號建議的答復

馬央兒代表：

您提出的《關于公辦老舊校舍權證辦理的建議》收悉，現答復如下：

首先感謝您對我市教育工作的關心和支持。行政事業單位產權辦證工作一直以來各級政府非常重視，市政府2016年3月就下發《慈溪市人民政府辦公室關于開展行政事業單位不動產登記證補辦工作的通知》（慈政辦明電[2016]40號），2018年3月，人大常委會政府資產特定問題調查委員會又啟動《慈溪市人大常委會辦公室慈溪市人民政府辦公室轉發市人大常委會政府資產特定問題調查委員會關于政府資產特定問題調查實施方案的通知》（慈人大辦〔2018〕7號），根據市政府職責分工，鎮（街道）學校由各鎮（街道）政府負責督促辦理權證，市屬學校和局直屬單位由教育局負責督促辦理，在市財政、國土、規劃、住建、消防、發改等部門大力配合、協助下，市屬學校、局直屬單位已陸續補辦出一些不動產權證，在規定的時間內完成了政府布置的任務。但也存在如原滸山街道的幾個學校因土地未辦理征地手續根本無法辦證的問題，根據相關意見，對此類確實不能辦理的視作完成。

您在建議中提出面對建設年數久遠，又不便異地新建的公辦老舊校舍，在改造或重建方面存在非常大的壁壘，如長河鎮藍天小學，其校舍前身為老賢江中學，是九十年代的建筑，校舍整體老舊，是我鎮新市民子女就讀的主要學校。近年來，我鎮曾計劃對舊校舍進行拆除重建，但由于年代久遠，該學校產權證等手續不全，無法進行重建。即便重新辦理征地手續，也面臨土地歸屬不清無從查證，征地費用較大等現實因素。故，我鎮只能采用維修、加固、外墻翻新等方式進行修繕，要求為長期辦學且仍在使用的學校開通辦理產權證的綠色通道，解決因歷史遺留問題導致的無產權證的學校能夠盡快辦證。此類現象，在我市較多鄉鎮中均存在，也是懸而未決的老大難問題，我們市屬學校、局直單位辦證過程中同樣存在類似情況，比如土地沒有辦理征地報批手續是根本不能辦證，房屋沒有綜合驗收也不能辦證等。對存在這類現象的房屋、土地需由不動產權利單位及主管部門理清權屬，并牽頭與有關部門進行充分溝通，共同配合予以分類解決處理。自然資源和國土規劃局將依據該不動產權利單位及主管部門提供的權屬來源材料和梳理情況與有關部門密切配合。按照相關規定，加強業務輔導，開辟綠色通道，做好學校辦理用地、建房審批、驗收等手續補辦和完善等工作，對符合登記條件的，提高辦理效率下一步各鎮（街道）會按照市政府統一部署和要求，積極推進權證辦理工作，教育局局會根據市屬學校局直單位辦理權證的經驗和做法，積極予以指導，相信在各職能部門大力支持、配合下，學校辦理產權證工作會順利進行。

慈溪市教育局

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市財政局，市稅務局，市自然資源規劃局，長河鎮人大主席團。

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