對市十八屆人大四次會議第151號建議的答復(fù)

厲校躍代表：

首先感謝您對我市教育事業(yè)的關(guān)心和支持。您提出的《關(guān)于優(yōu)化中小學(xué)教育資源配置的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、自從居住證制度改革以來，我市義務(wù)段學(xué)校學(xué)位呈現(xiàn)緊張局面，針對以上情況，在2022年出臺的《慈溪市保障性公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃（2021-2035）》在編制時遵循：適度超前，按需實施；城市聚能，片區(qū)集聚；公益先行，均好布局；多元統(tǒng)籌，強調(diào)復(fù)合；標(biāo)準(zhǔn)銜接，引領(lǐng)各級生活圈布局等五大原則，同時充分考慮全市人口發(fā)展趨勢等因素，明確我市近遠期教育發(fā)展規(guī)劃方向為：以現(xiàn)代化濱海大都市北部科教中心與教育現(xiàn)代化強市為目標(biāo)，分級分類布局教育設(shè)施，形成了“三級三類”規(guī)劃體系，結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)狀辦學(xué)規(guī)模和近遠期需求，綜合安排保留、新建、遷建、改擴建等提升完善學(xué)校布局。規(guī)劃（2021-2035年）中將新建小學(xué) 15 所，新建初中 7 所，新建九年一貫制學(xué)校 20 所，其他結(jié)合擴建、遷建等方式，滿足預(yù)測需求，至 2035 年共形成 小學(xué) 80 所、初中 34 所、九年一貫制學(xué)校 33 所。屆時我市教育資源硬件設(shè)施配置將進一步提升。

二、關(guān)于校舍老舊、擴建、新建問題，在全市范圍乃至全國范圍都存在，作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的我市為例，經(jīng)初步調(diào)查，我市共1556幢教學(xué)樓，2000年前建造的有577幢，其中70年代建造的4 幢，共計 7130.96平方米； 80年代建造的35幢，共計面積 23769.99平方米。由于建成時間較早，特別是70、80年代建筑，由于歷史原因，土地征用、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)等不規(guī)范原因，無法進行產(chǎn)權(quán)確認，同時按照現(xiàn)行規(guī)范，以致無法通過拆除該類建筑進行重建、擴建在原地來改善辦學(xué)條件，若通過易地遷建也受服務(wù)半徑、百姓民聲、政府財力等限制。我們主要通過兩個方面保證安全使用和提升。

1.加強校舍及其建筑物日常管理。2015年7月市教育局會同市發(fā)改局等12個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立慈溪市中小學(xué)校舍安全保障長效機制實施意見》（慈教〔2015〕19號），建立健全符合地方實際的中小學(xué)校舍安全保障制度體系，實現(xiàn)中小學(xué)校校舍管理的科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。2022年始，市政府又安排校舍安全動態(tài)檢查專項資金，通過招標(biāo)，委托有資質(zhì)的房屋檢測專業(yè)機構(gòu)對全市各級學(xué)校校舍進行分類，分為甲、乙、丙三類，甲類一年一次、乙類一年兩次、丙類一年六次的常態(tài)化管理。

2.確保市鎮(zhèn)兩級政府校舍改造足額來提升改善辦學(xué)條件。根據(jù)上級中小學(xué)校舍安全保障長效機制要求，屬地政府必須保證下轄學(xué)校有足額的校舍維修經(jīng)費用于校舍改造、提升和消除使用中的安全隱患，并把資金投入多少作為上一級政府對其考核的一個指標(biāo)。如：2021年-2024年，市財政共計安排超1億元專項資金用于市屬老舊校舍改造。2025年已安排預(yù)算2000萬元，用于市屬學(xué)校的校舍維修改造。各鎮(zhèn)（街道）在財政資金較為吃緊情況下，2025年共安排2500余萬用于中小學(xué)校舍及設(shè)施大維修改造。為滿足屬地入學(xué)需求，投資2億多元的龍山鎮(zhèn)伏龍書院、投資5000多萬周巷第四學(xué)校擴建工程將于今秋投用。

三、教育資源分配不均衡問題，按照現(xiàn)有的辦學(xué)市鎮(zhèn)兩級辦學(xué)體制，我們會督促各鎮(zhèn)（街道）加強對學(xué)齡兒童數(shù)量的變化的監(jiān)測和預(yù)測及其的地域分布情況，適時調(diào)整各學(xué)校的招生范圍和招生規(guī)模，確保學(xué)生能夠就近入學(xué)，做好校際間學(xué)位供需平衡，同時要實施區(qū)域內(nèi)教師交流流動。

慈溪市教育局

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改局、市委編辦、市人力社保局，掌起鎮(zhèn)人大主席團。

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