對(duì)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第220號(hào)提案的答復(fù)

陳信楊委員：

首先感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心。您提出的《關(guān)于高中教師編制問題》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我市高中教師編制確實(shí)面臨“整體超編”與“結(jié)構(gòu)性缺編”并存的復(fù)雜局面。這主要是兩方面因素疊加所致：一是受人口周期影響，高中階段學(xué)齡人口持續(xù)下降的歷史積累；二是新高考改革深入推進(jìn)帶來(lái)的選科模式變化，導(dǎo)致不同學(xué)科師資需求動(dòng)態(tài)調(diào)整加快。針對(duì)這一現(xiàn)狀，市教育局聯(lián)合相關(guān)部門，已通過(guò)加大緊缺學(xué)科招聘力度、深化教師校際交流、優(yōu)化崗位設(shè)置等措施，在保障高中學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的同時(shí)，努力為高中教育高質(zhì)量發(fā)展提供師資支撐。

為進(jìn)一步破解編制難題，提升編制資源使用效益，促進(jìn)師資配置更加科學(xué)合理，下一步我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

一、建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整與學(xué)科預(yù)警機(jī)制，精準(zhǔn)配置資源。由市教育局牽頭，聯(lián)合市委編辦，建立基于大數(shù)據(jù)分析的高中學(xué)科教師需求年度預(yù)警機(jī)制。以各校選課走班數(shù)據(jù)（特別是物理、化學(xué)、歷史、地理等選考比例變化顯著的學(xué)科）、高考改革政策走向及國(guó)家課程方案剛性要求為依據(jù)，每學(xué)年精準(zhǔn)測(cè)算并動(dòng)態(tài)核定各校編制分配方案，重點(diǎn)向師資缺口較大的緊缺學(xué)科傾斜。同時(shí)，結(jié)合自然減員等情況，穩(wěn)妥有序消化整體超編存量。

二、探索師資儲(chǔ)備與培養(yǎng)銜接機(jī)制，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前基礎(chǔ)教育學(xué)段生源變化特點(diǎn)（幼兒園生源下降、中小學(xué)入學(xué)高峰），在充分論證和試點(diǎn)基礎(chǔ)上，探索招聘持有高中教師資格證的優(yōu)秀人才，根據(jù)其專業(yè)特長(zhǎng)和學(xué)校實(shí)際需求，統(tǒng)籌安排到初中或小學(xué)相關(guān)學(xué)科任教，并納入我市骨干教師培養(yǎng)體系。在滿足低學(xué)段師資需求的同時(shí)，為其未來(lái)（如3-5年后）通過(guò)規(guī)范考核、結(jié)合高中學(xué)科需求及個(gè)人發(fā)展意愿，“雙向選擇”補(bǔ)充到高中教師隊(duì)伍創(chuàng)造條件，為緩解未來(lái)高中結(jié)構(gòu)性缺編提前儲(chǔ)備力量。

三、深化“縣管校聘”管理改革，促進(jìn)有序流動(dòng)。市教育局會(huì)同市人社局科學(xué)核定并動(dòng)態(tài)調(diào)整每所高中的崗位設(shè)置方案。完善以學(xué)校為主體的教師聘任制度，健全配套的激勵(lì)、保障和約束機(jī)制（如跨校流動(dòng)教師在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)聘、待遇保障等方面的政策支持），積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)教師從師資富余學(xué)校向師資緊缺學(xué)校流動(dòng)，從富余學(xué)科向緊缺學(xué)科轉(zhuǎn)崗或承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，盤活現(xiàn)有師資存量。

四、創(chuàng)新區(qū)域共享授課模式，盤活優(yōu)質(zhì)師資。探索建立“走校授課”和“共享教師”機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)地理、歷史等可能出現(xiàn)區(qū)域性富余的學(xué)科，由市教育局協(xié)調(diào)，制定課時(shí)認(rèn)定、績(jī)效分配、交通保障等配套細(xì)則，鼓勵(lì)和支持富余學(xué)科的優(yōu)秀教師跨校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資資源的共享共用，提升編制資源使用效率。

感謝您對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心。

慈溪市教育局

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抄　　送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市委編辦。

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