對市政協十二屆四次會議第311號提案的答復

姚國寧委員：

您在市政協十二屆四次會議上所提出的《加強社會助力以推進“教聯體”建設》已收悉。經研究，現答復如下：

近年來，我市高度重視“教聯體”建設，根據教育部印發的《教育部等十三部門關于健全學校家庭社會協同育人機制的意見》《家校社協同育人“教聯體”工作方案》等上級文件精神，我市提前謀劃多措并舉，于2024年初入選全國校家社協同育人實驗區。

一、關于“教聯體”頂層設計與評價體系缺失問題

受傳統教育思維、及創新動力不足等因素制約，當前低幼年齡兒童 “教聯體” 在設計規劃層面存在缺失，且教育評價體系過度聚焦學業成績，缺乏對兒童活動中綜合素質提升的科學評估手段，極大限制了多方協同參與的積極性與參與度。為有效改善這一現狀，我市采取以下措施：一是強化頂層設計。在市教育局工作要點中科學規劃學前教育發展藍圖，重點納入低幼段（0—6歲）兒童教育服務內容，明確“教聯體”建設目標與路徑，統籌托幼資源布局與協同機制。二是推進托幼一體化。鼓勵現有幼兒園拓展托育服務，2025年推動普惠性幼兒園在園幼兒占比達91%以上，二級以上優質園占比超80%。三是構建“五維一體”綜合素質評價體系。制定《慈溪市小學生綜合評價改革實施方案》，從品德表現、學業水平、運動健康、藝術素養、勞動與實踐五個維度建立評價指標體系，覆蓋小學全學段。

二、關于“教聯體”政策支持與激勵機制不足問題

企業參與低幼齡兒童協同育人缺乏明確的激勵政策與合理回報機制，導致其參與積極性不足。為扭轉這一局面，我市擬采取以下措施：創新榮譽表彰體系。設立“兒童友好企業”認證及市級表彰稱號，將參與協同育人成效納入企業社會責任評價體系，通過政府宣傳平臺優先推廣優秀案例，增強企業參與協同育人的積極性。

三、關于“教聯體”資源整合與協同機制薄弱問題

受管理體制分散、溝通渠道不暢及合作意識淡薄等因素影響，社會資源在服務教育過程中，缺乏統一的整合平臺與高效協調機制，各自為戰造成資源浪費。同時，家庭、學校、社會三方在教育目標設定、內容規劃及實施方式上存在脫節現象，致使協同育人難以發揮預期成效。為有效破解這一困境，我市采取以下措施：

（一）構建校家社協同育人支持體系

一是完善工作機制。推動形成“黨委領導，政府主導，教育統籌，部門聯動，村（社區）、校（園）全面覆蓋，家長全員參與”的家校社協同育人“生態圈”。成立市校家社協同共育工作領導小組，實行聯席會議制度，形成高效的信息流轉及反饋機制。依托各級家長學校及社區教育服務網絡，構建市鎮村三級家庭教育指導服務體系，打造家庭教育“15分鐘服務圈”。

二是加強部門聯合。將校家社協同共育工作納入各部門專項規劃和工作職責，將家庭教育服務納入城鄉公共服務體系和政府購買服務目錄，構建上下貫通、多方聯動、強健有力的校家社共育支持體系。在教育、檢察、婦聯聯合成立市花季關護家庭教育指導站基礎上，進一步加強與法院、衛健、團市委、關工委等部門及鎮（街道）、社區、社會團體的協作共育。

三是強化專業指導。完善市家庭教育指導中心建設，持續推進家長學校、家長委員會、家庭教育指導服務點標準化建設，實現學校、社區家長學校全覆蓋。發揮市學生成長指導中心、市家庭教育指導中心指導作用，聯動高校、研究機構等力量，成立家庭教育專家智庫，組建教育、檢察、婦聯、法院、衛健等各部門骨干組成的家庭教育講師團隊，培育以講師團為引領、指導師為主導、志愿者為補充、班主任全員參與的專業化家庭教育隊伍，建立家庭教育指導師常態化培訓機制。組織編寫家長學校系列教材，開發優質課程，建立家庭教育資源庫，為推進全市家庭教育公共服務高質量發展提供科學與專業支撐。

四是推進品牌建設。打造基于“慈有優教”理念下的“全周期”家庭教育指導城市名片，建立“三元共生”機制，構建市級、校級、社區三級融通的課程體系，系統落實家庭教育指導、學法升學指導、生涯職業規劃輔導、心理健康指導。持續擦亮“我與孩子共成長”家長沙龍、“家庭教育大講堂”及“智慧父母，讓愛‘育’見未來”“送給家長的暖心微課”云課堂等家庭教育特色欄目。通過校家社協同育人創新實踐基地培育、中小學數字家長學校建設、校家社協同共育先進學校評比等，聚力打造具有辨識度、有影響力的慈溪校家社協同育人品牌。

（二）提升學校協同育人主導作用

一是加強家庭教育指導服務。中小學校（幼兒園）要將家庭教育指導服務、協同育人工作作為重要職責納入學校工作計劃，列入教師培訓研修體系、考評體系，融入到教育教學管理環節，建立健全校家社協同育人工作機制。開發家庭教育指導資源，豐富家庭教育指導內容，創新家庭教育指導方式，定期組織家庭教育指導服務和實踐活動，主動回應家庭和社會訴求，及時溝通、共同商討解決家庭教育中遇到的困難和問題，指導家長科學理性地開展家庭教育。

二是深化數字家長學校建設。目前全市中小學校數字家長學校覆蓋率達100%。加強數字賦能，深化數字家長學校與線下實體家長學校緊密結合，著力打造全覆蓋、全時段、全貫通的家庭教育指導服務網絡。開發適合新時代家長學習的多元化、個性化的線上自主學習資源，按年齡段、家庭類型、教育主題等內容實施分類指導。探索家長學校學分管理與等級證書制度，敦促家長與孩子共同成長。

三是拓寬家校共育渠道。推行“對話式”“展示式”“聯誼式”“會診式”“沙龍式”等新型家長會形式，暢通“家長開放日”“校長接待日”等日常溝通途徑，落實全員家訪制度。鼓勵家長參與學校課后服務、平安護學、溫馨陪餐、社團指導等教育教學活動。給予家長必要的建議權、監督權和決策權，優化學校教育事務管理機制，激發家校共育內動力。

（三）提高家長家庭教育能力

一是積極提升育兒能力。充分發揮市家庭教育指導中心、市學生成長指導中心、各級各類家長學校、家庭教育指導站指導作用，開展形式多樣的家庭教育宣傳教育活動，幫助家長系統學習家庭教育知識，更新家庭教育觀念，掌握科學家庭教育方法。定期組織開展“最美家庭”“書香家庭”“智慧父母”等評比活動。

二是推進做好家校共育。充分發揮學校家長委員會溝通協調作用，引導家長積極參與學校家庭教育指導和家校互動活動，主動參與家長委員會有關工作，充分理解學校正常教育教學工作，積極配合學校依法依規嚴格管理教育學生。及時主動向學校溝通子女在家中的思想情緒、身心狀況和日常表現，形成良性雙向互動。

三是增進親子融洽關系。督促指導家長關心關愛子女學習生活及身心健康，組織開展“親子共讀”“親子共賞”“親子共游”等文化、藝術、體育、科技、健康類親子實踐體驗活動，打造一批“親子共育”家庭教育品牌活動，以活動為載體，加強親子陪伴，增進親子溝通理解，更好地促進子女的健康成長和全面發展。

四、關于“教聯體”活動創新與宣傳推廣滯后問題

受傳統活動模式固化、創新意識不足及宣傳理念不新等因素影響，教聯體活動開展形式單一，難以契合兒童多樣化成長需求，活動創新性亟待提升。為全面改善這一狀況，我市特制定以下提升舉措：一是拓展校外教育空間。加強與職能部門、鎮（街道）、社區家長學校及社會有關單位的密切聯系，依托圖書館、文化館、科技館、青少年宮、婦兒活動中心等公共服務陣地，廣泛開展適合家庭教育指導服務和關愛幫扶活動。充分利用好共青團、少先隊、檢察院、關工委、科協、體育、文化和旅游等方面的資源，有針對性地開展勞動教育、實踐教育、志愿服務、法治教育、安全教育和研學活動等，共用共享社會育人資源，拓展校外教育空間，著力培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力。二是高能級平臺建設加快推進。浙江工業大學創新設計研究院、浙江科技大學慈溪產業研究院、武漢科技大學慈溪技術轉移中心先后揭牌運營，為教聯體拓展高校活動對接提供渠道。三是加強主流媒體協作與政務平臺運營。建立與寧波《現代金報》等本地主流媒體常態化溝通機制，由市教育局牽頭定期推送教聯體建設進展、典型案例及創新成果，通過專題報道、深度訪談等形式開展系列宣傳，同步在報紙教育版、新聞客戶端開設 “慈溪教聯體建設進行時”專欄，強化輿論引導力。依托 “慈溪教育發布”政務公眾號品牌影響力，開設 “教聯體建設進行時”專題板塊，每月報送特色工作案例，形成全市教聯體建設經驗交流矩陣。

感謝您對我們教育工作的支持和關心，希望今后繼續保持聯系，對我們的工作給予監督、指導和幫助。

慈溪市教育局

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抄　　送：市政府辦公室，市政協提案委，市委宣傳部、市文廣旅體局、市科技局、市檢察院、市法院、市衛生健康局、團市委。

聯 系 人：徐一繁

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