慈溪市自然資源和規劃局對市十八屆人大四次會議第80號建議的答復

吳華青代表：

您在市十八屆人大四次會議大會期間提出的《關于支持鎮村兩級補辦集體資產權證的建議》（第80號）建議已收悉，現將有關意見答復如下：

為加快推進我市農村產權制度改革，盤活村級存量資產，保護權利人的合法利益，結合本市實際，依據《確定土地所有權和使用權的若干規定》、《國土資源部、財政部、住房和城鄉建設部、農業部、國家林業局關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》、《關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》等文件規定，我局于2023年11月制定《慈溪市集體建設用地使用權及房屋所有權確權登記發證工作方案》（慈自然資規發〔2023〕45號），從工作目標和任務、適用范圍、實施階段、分階段依法確定和加強組織推進等內容進行明確。

根據工作方案，2024年初我局組織開展宣傳發動，以各行政村為單位排摸登記需求；3月底我局組織工作人員逐宗進行現場查看，聽取歷史使用情況介紹，分類指導屬地鎮、村獲取登記所需的權屬來源證明、使用權人演變的合法文件等資料。因各村級集體未確權登記的不動產建設和使用情況時間較長、資料欠缺、需求各異，故我局在尊重各行政村申請意愿的同時將結合申請資料和不動產現狀情況，本著尊重歷史、依法依規、解決問題的原則，根據各宗情況確認確權方案。2024年底基本完成依申請且符合登記條件的村級集體建設用地使用權及房屋所有權確權登記工作，同時將該集體建設用地確權登記工作日常化。目前，對于有確權登記需求的集體建設用地，相關村可聯系屬地鎮/街道資規所，我局會依據工作方案做好確權和指導工作。

同時，市農業農村局通過全國農村集體資產監督管理平臺對村級集體的資金資產資源進行清查和核實并建立了資產資源臺賬。下一步，市農業農村局將開展“三資”監管問題專項整治行動，對農村集體無證資產摸底調查，推動解決集體無證資產歷史遺留問題。

最后，衷心感謝您對我市自然資源規劃管理工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市自然資源和規劃局

2025年6月10日

抄??送：市人大代表工委，市政府辦公室，市農業農村局，市住建局（市城市管理服務中心），周巷鎮人大主席團。

聯系人：張婧穎

聯系電話：0574-63960430