慈溪市自然資源和規劃局對市十八屆人大四次會議第218號建議的答復

金小艷代表：

您在市十八屆人大四次會議大會期間提出的《關于破解農業建設用地瓶頸制約的建議》（第218號）建議已收悉。經研究，現就有關意見答復如下：

在推進農業現代化發展過程中，延伸農業產業鏈，發展農產品加工、物流、休閑農業等產業是必要路徑。我市高度重視農村產業建設用地需求，積極支持農村產業發展，每年安排5%以上的新增建設用地計劃指標用于保障農村產業及配套設施建設用地。針對農村一二三產業融合發展用地相關堵點問題，近期我局也積極會同市農業農村局，探索破解方案，做好相關的用地供地方式探索和實踐，切實保障農業產業發展所需用地。

關于代表提出的兩點建議，我局認為，在用地過程中，應當嚴格遵守國家、省關于農村一二三產業融合發展用地的規定，所需建設用地不符合設施農業用地要求的，應依法辦理農轉用審批手續，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。我局在擬定年度用地計劃時，會重點分析各鎮（街道）上報的農村產業建設用地項目的合規性，對前期成熟、符合國土空間規劃和上級相關政策的農村一二三產業融合發展用地，將在新增建設用地指標上予以傾斜保障，并積極提供用地報批服務指導。今年我局充分借鑒學習廣東等地相關經驗和做法，按照寧波統一部署積極探索適合我市實際的農村一二三產業融合發展項目點狀供地工作，擬允許符合條件的單個建設地塊依據現有地形地貌和資源條件，結合規劃用地性質和土地用途進行多元化、差異性的點狀供地方式。

最后，衷心感謝您對我市自然資源規劃管理工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市自然資源和規劃局

2025年6月19日

抄　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市農業農村局，龍山鎮人大主席團。

聯系人：施秧秧

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